"Паспорт приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации"
Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 25 октября 2016 г. N 9)
ПАСПОРТ
ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ОКАЗАНИЯ
ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Основные положения
|
Наименование направления |
Здравоохранение |
||
|
Краткое наименование проекта |
Развитие санитарной авиации |
Срок начала и окончания проекта |
01.11.2016 - 15.02.2020 |
|
Куратор |
О.Ю. Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
||
|
Старшее должностное лицо (СДЛ) |
|||
|
Функциональный заказчик |
В.И. Скворцова, Министр здравоохранения Российской Федерации |
||
|
Руководитель проекта |
Т.В. Яковлева - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации |
||
|
Ключевые участники проекта |
Минздрав России, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, оказывающие услуги по предоставлению воздушных судов для санитарной авиации |
||
2. Содержание приоритетного проекта
|
Цель проекта |
Увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток в 2017 году до 71,0%, в 2018 году - 83,5%, в 2019 - 90%. |
||||||
|
План достижения показателей проекта |
Показатель |
Тип показателя |
Базовое значение <*> |
Период, год |
|||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2025 |
||||
|
Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток |
основной |
67,1% |
71% |
83,5% |
90% |
90% |
|
|
-------------------------------- <*> В качестве базового значения указана доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих сердечно-сосудистых заболеваниях (процент от поступивших с данными заболеваниями). |
|||||||
|
Результаты проекта |
1. Утверждение региональных программ развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации. 2. Строительство в рамках государственно-частного партнерства 34 вертолетных площадок при медицинских организациях. 3. Отработка маршрутизации пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях. 4. Заключение соглашений с субъектами Российской Федерации на закупку дополнительного 8 571 вылета для всех субъектов Российской Федерации в течение трех лет (срок реализации проекта). 5. С 2020 года финансовое обеспечение организации оказания скорой специализированной медицинской помощи с использованием санитарной авиации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в полном объеме. |
||||||
|
Описание модели функционирования результатов проекта |
В течение 2017 - 2019 годов с использованием финансовой поддержки федерального бюджета в 34 субъектах Российской Федерации будут реализованы региональные программы развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации, в рамках которых будут построены 34 вертолетные площадки при медицинских организациях, медицинская эвакуация пациентов осуществляется с использованием новых медицинских вертолетов отечественного производства. Отработана четкая маршрутизация пациентов, госпитализируемых по экстренным показаниям в течение первых суток при жизнеугрожающих состояниях. |
||||||
3. Этапы и контрольные точки
|
N п/п |
Наименование |
Тип (завершение этапа/контрольная точка) |
Срок |
|
1. |
Проект инициирован (утвержден паспорт проекта) |
Контрольная точка |
25 октября 2016 г. |
|
2. |
Утверждены региональные программы развития оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации |
Контрольная точка |
30 декабря 2016 г. |
|
3. |
Утверждены правила субсидирования закупки авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи с применением авиации. Утверждены требования и критерии, предъявляемые к региональным программам, определена система оперативной отчетности |
Контрольная точка |
1 марта 2017 г. |
|
4. |
Завершено строительство/реконструкция в рамках государственно-частного партнерства 34 вертолетных площадок при медицинских организациях. |
Контрольная точка |
30 ноября 2017 г. |
|
5. |
Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2017 год |
Контрольная точка |
1 мая 2017 г. |
|
6. |
Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2017 год |
Контрольная точка |
15 мая 2017 г. |
|
7. |
Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2018 год |
Контрольная точка |
1 марта 2018 г. |
|
8. |
Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2018 год |
Контрольная точка |
15 марта 2018 г. |
|
9. |
Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на 2019 год |
Контрольная точка |
1 марта 2019 г. |
|
10. |
Перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации на 2019 год |
Контрольная точка |
15 марта 2019 г. |
|
11 |
Утверждены региональные программы развития санавиации, предусматривающие 100% финансирование авиационных услуг за счет средств субъектов Российской Федерации |
Контрольная точка |
1 ноября 2019 г. |
|
12. |
Проект завершен (Итоговый отчет утвержден) |
Завершение этапа |
15 февраля 2020 г. |
4. Бюджет приоритетного проекта
|
Источники финансирования |
Год реализации |
Всего |
||||
|
2017 |
2018 <*> |
2019 <*> |
2020 <**> |
|||
|
Бюджетные источники, млн руб. |
Федеральные |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
0 |
9 900 |
|
Субъектов Российской Федерации |
на уровне не ниже предыдущего финансового года |
на уровне не ниже предыдущего финансового года |
- |
|||
|
Местные |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Внебюджетные источники, млн руб. |
340 |
- |
- |
- |
340 |
|
|
ИТОГО |
3 640 |
3 300 |
3 300 |
- |
10240 |
|
--------------------------------
<*> Требуется ежегодное подтверждение.
<**> С 2020 финансирование осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации.
5. Описание приоритетного проекта
|
Связь с государственными программами Российской Федерации |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294. |
|
Формальные основания для инициации |
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". |
|
Ключевые риски и возможности |
Невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств в соответствии правилами субсидирования закупки авиационной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи в экстренной форме с применением санитарной авиации. Снижение количества летных часов вследствие климато-географических особенностей регионов |
|
Дополнительная информация |
Ограничения проекта: проект предусматривает развитие санитарной авиации в труднодоступных районах Российской Федерации. Согласно критериям Минтранса России 34 субъекта Российской Федерации отнесены к труднодоступным территориям. |