Приказ Росстата от 08.05.2019 N 264

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 8 мая 2019 г. N 264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ" НАЦИОНАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"

В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю:

утвердить:

методику расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" (приложение N 1);

методику расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" (приложение N 2).

Временно исполняющий обязанности

руководителя Федеральной службы

государственной статистики

К.Э.ЛАЙКАМ

Приложение N 1

к приказу Росстата

от 08.05.2019 N 264

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ЧИСЛЕННОСТЬ ВОСПИТАННИКОВ В ВОЗРАСТЕ

ДО ТРЕХ ЛЕТ, ПОСЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ПРИСМОТР И УХОД, В ТОМ ЧИСЛЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО

И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национального проекта "Демография" (утверждены соответственно протоколами от 14 декабря 2018 г. N 3 и от 24 декабря 2018 г. N 16).

1.3. Показатель "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежегодной основе.

II. Основные понятия и определения

2.1. Воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") <1>.

--------------------------------

<1> В данной методике учитываются воспитанники, осваивающие образовательную программу дошкольного образования.

Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (подпункт 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), (статья 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" являются данные формы федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" (далее - форма N 85-К), разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью.

3.2. Форму 85-К предоставляют юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и/или присмотр и уход за детьми:

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в качестве дополнительной к своей основной деятельности);

организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, без осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми в качестве, как основной, так и дополнительной к своей основной деятельности).

IV. Методика расчета показателя

Показатель "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" получается путем суммирования фактических первичных статистических данных о численности воспитанников в возрасте до трех лет, предоставленных по форме федерального статистического наблюдения N 85-К, поступивших от респондентов, имеющих государственную и муниципальную форму собственности, в том числе осуществляющих свою деятельность в субъектах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Алгоритм расчета показателя:

по каждому субъекту Российской Федерации

где:

j - субъект Российской Федерации по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 (ОКАТО);

i - организации, предоставившие отчет по форме федерального статистического наблюдения N 85-К, государственной и муниципальной формы собственности, имеющие коды, присваиваемые территориальными органами Росстата в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. N 97 (согласно приложению к настоящей методике), осуществляющие деятельность в субъекте Российской Федерации;

CHDGMj - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDGij - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации государственной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDMij - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации муниципальной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек.

по каждому федеральному округу

где:

fo - федеральный округ в соответствии с Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. N 640;

j - субъект Российской Федерации по ОКАТО, входящий в состав федерального округа;

CHDGMfo - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по федеральному округу, человек;

CHDGMjfo - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, входящем в состав федерального округа, человек.

в целом по Российской Федерации

где:

CHDGMrf - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по Российской Федерации, человек;

CHDGMj - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, человек.

Приложение

к Методике расчета показателя

"Численность воспитанников

в возрасте до трех лет, посещающих

государственные и муниципальные

организации, осуществляющие

образовательную деятельность

по образовательным программам

дошкольного образования, присмотр

и уход, в том числе в субъектах

Российской Федерации, входящих

в состав Дальневосточного

и Северо-Кавказского федеральных

округов", утвержденной

приказом Росстата

от 08.05.2019 N 264

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

(НА ОСНОВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ

СОБСТВЕННОСТИ (ОКФС), УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 30.03.1999 N 97)

Приложение N 2

к приказу Росстата

от 08.05.2019 N 264

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ЧИСЛЕННОСТЬ ВОСПИТАННИКОВ В ВОЗРАСТЕ

ДО ТРЕХ ЛЕТ, ПОСЕЩАЮЩИХ ЧАСТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИСМОТР И УХОД, В ТОМ ЧИСЛЕ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национального проекта "Демография" (утверждены соответственно протоколами от 14 декабря 2018 г. N 3 и от 24 декабря 2018 г. N 16).

1.3. Показатель "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежегодной основе.

II. Основные понятия и определения

2.1. Воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") <1>.

--------------------------------

<1> В данной методике учитываются воспитанники, осваивающие образовательную программу дошкольного образования.

Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (подпункт 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Частной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (постановление Госстандарта России от 30 марта 1999 г. N 97 "О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов", введенное в действие с 1 января 2000 г.).

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета показателя "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" являются данные формы федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" (далее - форма N 85-К), разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью.

3.2. Форму 85-К предоставляют юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и/или присмотр и уход за детьми:

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в качестве дополнительной к своей основной деятельности);

организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, без осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми в качестве, как основной, так и дополнительной к своей основной деятельности).

IV. Методика расчета показателя

Показатель "Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов" получается путем суммирования фактических первичных статистических данных о численности воспитанников в возрасте до трех лет, предоставленных по форме федерального статистического наблюдения N 85-К, поступивших от респондентов, имеющих частную форму собственности, в том числе осуществляющих свою деятельность в субъектах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Алгоритм расчета показателя:

по каждому субъекту Российской Федерации

где:

j - субъект Российской Федерации по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 (ОКАТО);

i - организации, предоставившие отчет по форме федерального статистического наблюдения 85-К, частной формы собственности, имеющие коды, присваиваемые территориальными органами Росстата в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. N 97 (согласно приложению к настоящей методике), осуществляющие деятельность в субъекте Российской Федерации;

CHDCHj - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDCHij - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации частной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек.

по каждому федеральному округу

где:

fo - федеральный округ в соответствии с Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР), утвержденным постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. N 640;

j - субъект Российской Федерации по ОКАТО, входящий в состав федерального округа;

CHDCHfo - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по федеральному округу, человек;

CHDCHjfo - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, входящем в состав федерального округа, человек.

в целом по Российской Федерации

где:

CHDCHrf - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по Российской Федерации, человек;

CHDCHj - численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, человек.

Приложение

к Методике расчета показателя

"Численность воспитанников

в возрасте до трех лет, посещающих

частные организации, осуществляющие

образовательную деятельность

по образовательным программам

дошкольного образования, присмотр

и уход, в том числе в субъектах

Российской Федерации, входящих

в состав Дальневосточного

и Северо-Кавказского федеральных

округов", утвержденной

приказом Росстата

от 08.05.2019 N 264

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

(НА ОСНОВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ

СОБСТВЕННОСТИ (ОКФС), УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 30.03.1999 N 97)