<Письмо> ППК "Роскадастр" от 28.08.2026 N 10н-0273/26
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПИСЬМО
от 28 августа 2026 г. N 10н-0273/26
О НАПРАВЛЕНИИ
ИНФОРМАЦИИ О ПЕРЕХОДЕ НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ НАКЛАДНЫЕ
В целях исполнения требований, установленных федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ (в редакции от 04.08.2026) "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ППК "Роскадастр" сообщает следующее.
В обязательный электронный вид с 1 сентября 2026 года должны переводиться:
- транспортная накладная - основной документ, подтверждающий договор перевозки;
- заказы или заявки на перевозку - фиксируют волеизъявление сторон;
- экспедиторские документы - поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка;
- железнодорожная накладная - для перевозок по железной дороге;
- грузовая накладная при авиаперевозках - для воздушного транспорта.
Исключения, при которых разрешено использовать бумажную форму этих документов, будет утверждено Минтрансом РФ. Перечень таких случаев будет ограниченным.
Обязательность распространяется на всех участников логистических цепочек, которые задействованы в перевозке грузов наемным транспортом:
- грузоотправители - формируют электронную транспортную накладную и заказ-заявку, подписывают своей электронной подписью;
- перевозчики - подписывают документы, подтверждая принятие груза, и вносят данные о ходе перевозки;
- экспедиторы - оформляют экспедиторские документы и координируют электронный документооборот;
- грузополучатели - подписывают документы, подтверждая факт получения груза.
В рамках осуществления закупок на поставку товаров по договорам, заключенным Центральным аппаратом ППК "Роскадастр", Заказчик принимает товар в соответствии с транспортной накладной (или иным документом, подтверждающим доставку Товара), соответственно, он является грузополучателем и обязательным участником цепочки электронного документооборота.
Грузополучатель заполняет в транспортной накладной разд. 10, 11.
В разд. 10 "Выдача груза" грузополучатель в присутствии перевозчика (водителя) отмечает (пп. 70, 112 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом):
фактические дату и время подачи транспортного средства под выгрузку;
состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования; массу груза. Определять ее нужно тем же способом, что и при сдаче груза перевозчику (ч. 7 ст. 15 Устава автомобильного транспорта);
количество грузовых мест.
Если есть причины, по которым вы отказываетесь принять груз, проинформируйте об этом перевозчика. Данную информацию вы можете внести в разд. 11 "Отметки грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков (при необходимости)".
Массу, состояние груза, количество грузовых мест можно не проверять, если груз доставлен в исправных крытых транспортных средствах (контейнерах) и имеются исправные пломбы грузоотправителей (ч. 8 ст. 15 Устава автомобильного транспорта). Есть случаи, когда проверки при выдаче груза обязательны (ч. 9, 10 ст. 15 Устава автомобильного транспорта).
Сведения, приведенные в разд. 10 транспортной накладной, заверяются подписями (с расшифровкой) грузополучателя или уполномоченного им лица (с указанием должности) и водителя, сдавшего груз.
Вместе с тем, в случае отправления груза Компания является "грузоотправителем" - лицом, предъявившим груз к перевозке. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной.
Договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя. Указанные заказ и заявка формируются в виде электронного заказа или электронной заявки. Грузоотправитель создает транспортную накладную в виде электронного документа в своей учетной системе или непосредственно в информационной системе (ИС) ЭПД своего оператора, заполняет все данные о предстоящей перевозке, подписывает электронной подписью и отправляет своему оператору ИС ЭПД. Электронный документ поступит перевозчику (водителю) и грузополучателю.
Грузоотправитель заполняет разд. 1 - 5, разд. 8, разд. 11 и разд. 12. Также можете заполнить разд. 6.
Транспортную накладную заполняйте в следующем порядке.
В верхней части накладной проставьте:
в ячейках "Дата" и "N" (относящихся к транспортной накладной) - дату и номер накладной;
в ячейке "Экземпляр N" - номер экземпляра накладной;
в ячейках "Дата" и "N" (относящихся к заказу (заявке) - дату и номер заказа (заявки).
В разд. 1 "Грузоотправитель" транспортной накладной укажите (п. 101 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, Методические рекомендации по оформлению отдельных разделов транспортной накладной):
- фамилию, имя, отчество (при наличии), ИНН и номер телефона физлица-грузоотправителя;
- полное наименование, ИНН, адрес места нахождения и номер телефона организации-грузоотправителя.
Для перехода на электронные перевозочные документы необходимо выполнить следующие действия:
1. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи для работников с оформлением машиночитаемой доверенности (МЧД).
2. Подключиться к аккредитованному оператору информационных систем электронных перевозочных документов (оператор ИС ЭПД). Оператор обеспечивает передачу электронных перевозочных документов между участниками перевозки и в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Аккредитованным оператором является ООО "Компания "Тензор" (размещен на сайте Минтранса РФ).
3. Настроить роли пользователей, предоставить доступ к сервису для работников, назначить администратора.
Также обращаем внимание на необходимость проведения аудита заключенных договоров с целью проверки их соответствия новым требованиям законодательства РФ. Необходимо будет подготовить проекты дополнительных соглашений к договорам, фиксирующие новые условия работы с ЭПД. Корректировка договора не требуется, если условия договора содержат гибкие формулировки, допускающие электронный документооборот.
За нарушение порядка оформления ЭПД предусмотрена административная ответственность по статье 11.14.3 КоАП РФ:
для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - штраф от 25 000 до 50 000 рублей;
для юридических лиц - штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
Перевозки, начатые до 01.09.2026 и оформленные бумажными документами, должны быть завершены по старым правилам. Все перевозки, начатые после 01.09.2026, требуют оформления электронного перевозочного документа.
Начальник Управления
имущественных отношений
А.А.БОНДАРЕНКО