"Временная методика определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации"
Утверждаю
Первый заместитель
Председателя
Правительства России
А.Б.ЧУБАЙС
18 июня 1995 г.
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ПРОДАЖИ АКЦИЙ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, СОЗДАННЫХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
Методика определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, установлена в соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной комиссии по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации при Правительстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478, и в соответствии с п. 3.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1995 г. N 1535.
Целью данной Методики является установление способа расчета начальной цены продажи акций акционерных обществ (далее - начальная цена), созданных в процессе приватизации. Методика позволяет Продавцу учесть сведения о продажах, предшествующих моменту объявления конкурса, аукциона, увеличение стоимости основных фондов предприятия, отраслевые и региональные особенности конъюнктуры рынка. Продавец устанавливает рассчитанную по данной Временной методике начальную цену в качестве стартовой цены акций (пакета акций) для проведения торгов по конкурсу, на аукционе.
1. Расчет начальной цены производится на основе номинальной стоимости акций, установленной в соответствии с планом приватизации предприятия, оценки собственных средств предприятия с учетом переоценки основных фондов, а также сложившейся на момент продажи конъюнктуры рынка, в том числе по отраслям.
2. Начальная цена (Цнач.) рассчитывается как произведение номинальной стоимости акции (Цном.) на повышающий коэффициент (Кп.).
Цнач. = Цном. x Кп.
3. При расчете повышающего коэффициента (Кп.) используются: показатель изменения стоимости собственных средств по балансу предприятия (Кб.), показатель конъюнктуры рынка (Крын.), отраслевой показатель цены (Котр.), нормативный показатель установления цены акций (Кнор.).
4. Показатель изменения стоимости собственных средств по балансу предприятия (Кб.) рассчитывается в соответствии с п. 3.2 Положения об определении стоимости акций, продаваемых работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, составляющих в совокупности свыше 10 процентов акций, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 24.10.94 N 2546-р, по данным финансовой отчетности предприятия за последний отчетный период с учетом всех ранее произведенных переоценок основных фондов (Приложение 1).
5. Показатель конъюнктуры рынка (Крын.) рассчитывается как отношение средневзвешенной величины цены акций (пакетов акций), по данным продаж за предшествующие шесть месяцев, в том числе на аукционах, конкурсах, на бирже, сделок купли - продажи на вторичном внебиржевом рынке, к номинальной стоимости акции. Расчет показателя конъюнктуры рынка (Крын.) осуществляется Продавцом на основе репрезентативных данных предшествующих продаж.
6. Отраслевой показатель цены (Котр.) учитывает специфику ценовой ситуации на фондовом рынке в отрасли и устанавливается в качестве коэффициента к номинальной стоимости в пределах от 5 до 100 (в соответствии с установлением цены, равной от 5-кратной до 100-кратной номинальной стоимости акций). Отраслевой показатель цены (Котр.) предоставляется Продавцу по каждому конкретному предприятию федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.
Федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие согласно данной Методике отраслевые показатели цены (Котр.), утверждают и направляют Продавцу соответствующие показатели по предприятиям в соответствии с публикуемыми Госкомимуществом России и Российским фондом федерального имущества планами - графиками продаж не позднее чем за 45 дней до проведения конкурса, аукциона.
7. Нормативный показатель установления цены акций (Кнор.) определяется в соответствии с Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года. В соответствии с п. 3.5.2 Основных положений начальная цена при продаже акций акционерных обществ открытого типа по конкурсу, на аукционе может устанавливаться не более 2-кратной величины номинальной стоимости объекта приватизации, если величина уставного капитала определена по данным баланса предприятия на 1 января 1994 года. При продаже по конкурсу, на аукционе акций акционерных обществ открытого типа, план приватизации которых был утвержден до принятия Основных положений в соответствии с пунктом 3.5.3 Основных положений, начальная цена может быть увеличена, но не более чем в 20 раз.
8. Повышающий коэффициент (Кп.) рассчитывается с учетом следующих двух случаев:
а) если на момент проведения конкурса, аукциона Продавец располагает информацией о предшествующих продажах, в том числе на аукционах, конкурсах, на бирже, о сделках купли - продажи на внебиржевом рынке и др., повышающий коэффициент (Кп.) устанавливается равным (Крын.). Для обеспечения конкурентного механизма продаж, на основе данных о результатах продаж за предшествующие 3 месяца, Продавец имеет право скорректировать повышающий коэффициент (Кп.), путем умножения его на Кр. - корректировочный коэффициент, значения которого принадлежат числовому интервалу в пределах от 0,75 до 1;
б) в случае отсутствия каких-либо данных о фактических продажах на рынке акций данного предприятия (данные о результатах закрытой подписки не учитываются) Продавец использует при расчете Кп. только значения Кб., Котр., Кнорм. Повышающий коэффициент Кп. устанавливается Продавцом равным Котр., при этом значение Котр. не может быть меньше значения Кнорм. и не может быть больше значения Кб.
9. Расчет начальной цены осуществляется продавцом (Приложение 2). Установленная в соответствии с данной Методикой начальная цена указывается в информационном сообщении о продаже в соответствии с законодательством о приватизации. В случае переноса даты проведения аукциона или конкурса на срок более 30 дней начальная цена подлежит уточнению.
10. По мере накопления опыта оценки по данной Временной методике она будет дополняться и уточняться. Соответствующие изменения и дополнения в Методику вносятся и утверждаются Федеральной комиссией при Правительстве Российской Федерации по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации.
Первый заместитель
Председателя Федеральной комиссии
по обеспечению формирования доходов
федерального бюджета за счет
средств от приватизации
при Правительстве
Российской Федерации
С.Г.БЕЛЯЕВ
Приложение 1
к Временной методике
определения начальной цены
продажи акций акционерных
обществ, созданных
в процессе приватизации
от 18 июня 1995 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО БАЛАНСУ ПРЕДПРИЯТИЯ (КБ.)
Для определения показателя изменения стоимости собственных средств по балансу предприятия (Кб.) за отчетный квартал, предшествующий дате утверждения плана приватизации, производятся следующие вычисления.
Актив баланса:
1. Суммируются статьи раздела 1 "Основные средства и иные внеоборотные активы", раздела 2 "Запасы и затраты", раздела 3 "Денежные средства, расчеты и прочие активы". Статьи баланса "Нематериальные активы", "Основные средства", "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы" учитываются по остаточной стоимости. Статья "Денежные средства: валютный счет" отражается в рублях по курсу, установленному Центральным банком России на соответствующую дату составления баланса.
2. Итоговая сумма актива баланса исчисляется как сумма итогов по трем разделам минус статьи актива баланса: "Убытки прошлых лет", "Убытки отчетного года".
3. Полученная итоговая сумма баланса на конец отчетного периода (отчетный квартал, предшествующий дате утверждения плана приватизации) уменьшается на итог по разделу второму "Расчеты и прочие пассивы" пассива баланса и равняется расчетной стоимости активов.
4. Показатель изменения стоимости собственных средств по балансу предприятия (Кб.) вычисляется как отношение расчетной стоимости активов предприятия к величине уставного капитала, определенного планом приватизации.
Приложение 2
к Временной методике
определения начальной цены
продажи акций акционерных
обществ, созданных
в процессе приватизации
от 18 июня 1995 года