Соглашение ФНС России N ММВ-23-11/2, Генпрокуратуры России N СД-1-14 от 14.02.2014
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММВ-23-11/2
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N СД-1-14
СОГЛАШЕНИЕ
от 14 февраля 2014 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Генеральная прокуратура Российской Федерации в лице Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Юрия Яковлевича, действующего на основании Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", и Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, заключили Соглашение о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Предметом настоящего Соглашения является организация информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных действующим законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции на Стороны.
II. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Стороны при организации взаимодействия и взаимного обмена информацией руководствуются следующими принципами:
использование Сторонами полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач и реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
законность и профессионализм;
строгое соблюдение требований к специальному режиму хранения сведений, составляющих налоговую тайну, и персональных данных;
своевременность и оперативность передачи сведений, определенных настоящим Соглашением;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОБМЕНА
3.1. Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:
3.1.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации и прокуратуры субъектов Российской Федерации, военные и иные приравненные к ним специализированные прокуратуры (далее - органы прокуратуры) направляют соответственно в ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления) запросы на бумажном носителе с приложением сведений о персональных данных проверяемых лиц по установленной форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
Начиная с 01.01.2015 (а при наличии технической возможности у органов прокуратуры - до указанного срока) запросы на бумажном носителе направляются в налоговые органы с приложением сведений о персональных данных проверяемых лиц на электронном носителе в виде файла (файлов), сформированного (сформированных) по форматам, утвержденным ФНС России, на дисках CD, DVD, устройствах flash-памяти, с сопроводительными реестрами сведений о персональных данных лиц, в отношении которых запрашивается информация.
В запросе указываются:
налоговый орган, в который направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос (дата, номер и наименование);
фамилия, инициалы и номер телефона ответственного исполнителя.
Если приложение к запросу не содержит персональных данных, необходимых для идентификации проверяемых лиц, то он не обрабатывается и подлежит возврату органу прокуратуры с указанием причин отказа в обработке.
3.1.2. ФНС России рассматривает запросы, направленные должностными лицами:
Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Генеральным прокурором Российской Федерации, первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, начальником Главного управления кадров, начальником управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, начальником Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства;
Главной военной прокуратуры: Главным военным прокурором, первым заместителем Главного военного прокурора, заместителями Главного военного прокурора, начальником управления кадров, начальником управления надзора за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, начальником отдела надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции).
Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации рассматривают запросы, направленные прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными и иными специализированными прокурорами, начальниками подразделений по надзору за исполнением законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции (помощниками прокурора).
В случае получения запроса от должностного лица территориального органа прокуратуры, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, управление в течение 3-х рабочих дней направляет запрос в соответствующее управление по территориальной принадлежности, с уведомлением об этом инициатора запроса.
3.1.3. ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации на основании представленных соответственно Генеральной прокуратурой Российской Федерации и подчиненными прокурорами персонифицированных данных проверяемых лиц поднадзорных органов, а также иных лиц (в случае необходимости дачи оценки соблюдению требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции) осуществляют в информационных ресурсах налоговых органов автоматизированный поиск сведений:
о регистрации в качестве учредителей и руководителей юридических лиц любой организационно-правовой формы, в том числе общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, потребительских кооперативов, а также юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, при их создании и ликвидации;
о доходах, отраженных в справках о доходах физического лица формы N 2-НДФЛ;
о доходах, отраженных в налоговых декларациях в связи с применением специальных налоговых режимов, а также по налогу на доходы физических лиц (форма N 3-НДФЛ).
3.1.4. В случае если Сторона не имеет информации, запрашиваемой другой Стороной, либо данная информация была ранее представлена или не может быть представлена по объективным причинам, Сторона письменно информирует заинтересованную в получении информации Сторону о невозможности исполнения запроса с указанием конкретных причин непредставления указанной информации.
При устранении названных причин соответствующая информация подлежит направлению в согласованный с инициатором запроса срок.
3.1.5. ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в установленный в нем срок. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий налоговый орган.
В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена Стороной в срок, указанный в запросе, Стороны в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывают сроки представления информации.
3.2. Перечень передаваемых Сторонами сведений приведен в приложениях N 1 - 3 к настоящему Соглашению.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
4.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
4.3. Стороны по взаимной договоренности могут внести в текст настоящего Соглашения изменения и дополнения, в том числе касающиеся иных форм взаимодействия, оформляемые отдельными протоколами.
4.4. Информационный обмен сведениями между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе.
4.5. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:
от ФНС России - заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы налогообложения имущества и доходов физических лиц;
от Генеральной прокуратуры Российской Федерации - первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Генеральный прокурор
Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКА
Приложение N 1
Состав
персональных данных лиц, в отношении которых направляется
запрос о представлении сведений
N
Описание сведений, передаваемых в составе запроса <*>
Сведения
1.
ИНН
2.
Фамилия, имя, отчество
2.1.
Фамилия
2.2.
Имя
2.3.
Отчество
3.
Документ, удостоверяющий личность
3.1.
Код документа, удостоверяющего личность
3.2.
Серия и номер документа
4.
Дата рождения
5.
Место рождения
6.
Адрес места жительства (регистрации) ФЛ
6.1.
Наименование (код) субъекта Российской Федерации <**>
6.2.
Район
6.3.
Город
6.4.
Населенный пункт
6.5.
Улица (проспект, переулок и т.д.)
6.6.
Номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры
7.
Налоговый период
--------------------------------
<*> При представлении сведений, передаваемых в составе запроса, должны быть обязательными следующие сочетания реквизитов:
1) фамилия, имя, отчество + ИНН + дата рождения +налоговый период;
2) фамилия, имя, отчество + дата рождения + код, серия и номер документа, удостоверяющего личность + налоговый период;
3) фамилия, имя, отчество + дата рождения + адрес места жительства + налоговый период.
<**> При направлении приложения на бумажном носителе в строке 6.1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, при направлении приложения на электронном носителе в виде файла указывается код субъекта Российской Федерации.
Приложение N 2
Перечень
реквизитов ответов по сведениям о доходах, полученных
из формы N 2-НДФЛ и Деклараций
N
Описание сведений, передаваемых в составе ответа на запрос
Сведения
Фамилия, имя, отчество
Фамилия
Имя
Отчество
Сведения о доходах из справок формы N 2-НДФЛ
1.
Сведения о налоговом агенте - организации
ИНН
КПП
Наименование организации
Общая сумма дохода
Сумма дохода в разрезе по кодам
Код дохода
Сумма дохода
Код дохода
Сумма дохода
...
Налоговая база
Сумма налога исчисленная
1.2.
Наименование организации
...
2.
Сведения о налоговом агенте - физическом лице
2.1.
Фамилия, имя, отчество
Фамилия
Имя
Отчество
ИНН
Общая сумма дохода
Сумма дохода в разрезе по кодам
Общая сумма дохода
Код дохода
Сумма дохода
Код дохода
Сумма дохода
...
Налоговая база
Сумма налога исчисленная
2.2.
Фамилия, имя, отчество
...
Сведения о доходах из налоговой декларации формы N 3-НДФЛ
3.
Сведения о доходах от источников в Российской Федерации из листа "А" налоговой декларации формы N 3-НДФЛ
3.1.
ИНН источника выплаты дохода
КПП источника выплаты дохода
Наименование источника выплаты дохода
Сумма дохода
Сумма облагаемого дохода
3.2.
...
4.
Сведения о доходах от источников за пределами Российской Федерации из листа "Б"
Общая сумма дохода, полученная в иностранной валюте в перерасчете в рубли
5.
Сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности, адвокатской деятельности и частной практики из листа "В"
Общая сумма дохода
Сумма профессионального налогового вычета
Сумма дохода, не подлежащая налогообложению (для главы крестьянского (фермерского) хозяйства)
6.
Сведения о доходах от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок из листа "З"
Общая сумма полученного дохода по совокупности совершенных операций
Общая сумма налогооблагаемого дохода по совокупности совершенных сделок
7.
Сведения о доходах из налоговой декларации по ЕНВД
Налоговая база, исчисленная по всем кодам ОКАТО
8.
Сведения о доходах из налоговой декларации по УСН
Сумма полученных доходов за налоговый период
Налоговая база для исчисления налога за налоговый период
9.
Сведения о доходах из налоговой декларации по ЕСХН
Сумма доходов за налоговый период, учитываемых при определении налоговой базы
Сумма расходов за налоговый период, учитываемых при определении налоговой базы
Налоговая база
Сумма убытков, полученная в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающая налоговую базу за налоговый период
10.
Отчетный год
Приложение N 3
Перечень
реквизитов ответов по сведениям об учреждении (участии),
руководстве из ФИР ЕГРЮЛ и регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя из ФИР ЕГРИП
N
Описание сведений, передаваемых в составе ответа на запрос
Сведения
Фамилия, имя, отчество
Фамилия
Имя
Отчество
1
Данные из ФИР ЕГРЮЛ
1.1.
Сведения об организации
1.1.1.
Наименование организации
1.1.2.
ИНН/КПП
1.1.3.
ОГРН
1.1.4.
Адрес места нахождения
1.1.5.
Организационно-правовая форма
1.1.6.
Наименование регистрирующего органа
1.1.7.
Адрес регистрирующего органа
1.1.8.
Уставный капитал
1.1.9.
Размер вклада в уставный капитал
1.2.
Сведения об организации
...
1.3.
Сведения об организации
...
2.
Данные из ФИР ЕГРИП
2.1.
ИНН
2.2.
ОГРНИП
2.3.
Адрес места нахождения
2.4.
Наименование регистрирующего органа
2.5.
Адрес регистрирующего органа