Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 05.10.2010
СОГЛАШЕНИЕ
от 5 октября 2010 года
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТРАНСПОРТНОГО (АВТОМОБИЛЬНОГО) КОНТРОЛЯ НА ВНЕШНЕЙ
ГРАНИЦЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь, далее именуемые Сторонами,
основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, решении Комиссии таможенного союза от 25 сентября 2009 года N 94,
выражая намерение продолжить реализацию положений Соглашения о единых условиях транзита через территории государств - участников Таможенного союза от 22 января 1998 года и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества от 23 марта 2007 года,
в целях упрощения перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства, организации единых подходов в проведении контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и Республики Беларусь
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
"транспортный (автомобильный) контроль" - контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок;
"органы транспортного (автомобильного) контроля" - компетентные органы, уполномоченные на осуществление транспортного (автомобильного) контроля на территории государства Стороны;
"контрольный пункт" - оборудованный в соответствии с требованиями законодательства государства Стороны стационарный или передвижной пункт, в котором осуществляется транспортный (автомобильный) контроль;
"перевозчик" - юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему на праве собственности или ином законном основании транспортное средство для международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров;
"транспортное средство" - грузовой автомобиль, грузовой автомобиль с прицепом, автомобильный (седельный) тягач или автомобильный (седельный) тягач с полуприцепом, шасси, автобус, автобус с прицепом для перевозки багажа;
"весовые и габаритные параметры транспортного средства" - значения массы, нагрузок на оси и габаритов (по ширине, высоте и длине) транспортного средства с грузом или без груза;
"внешняя граница Союзного государства" - государственные границы государств Сторон, за исключением внутренних границ;
"внутренняя граница" - участок государственной границы между территориями государств Сторон.
Термины, специально не определенные в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных другими международными договорами государств Сторон, в том числе заключенными в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет единые подходы к осуществлению транспортного (автомобильного) контроля органами транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства транспортных средств, въезжающих (выезжающих, следующих транзитом) на территорию государства любой из Сторон.
Статья 3
Транспортные средства, следующие в государство одной Стороны через территорию государства другой Стороны, подлежат транспортному (автомобильному) контролю в контрольных пунктах, расположенных на внешней границе Союзного государства, в соответствии с законодательством государства Стороны, через территорию которого следуют указанные транспортные средства, и статьями 4 - 6 настоящего Соглашения.
Проверка транспортных средств и транспортных документов и оформление результатов транспортного (автомобильного) контроля производятся в соответствии с законодательством государства Стороны, территорию которого они пересекают на внешней границе Союзного государства, и настоящим Соглашением.
Органы транспортного (автомобильного) контроля взаимно признают документы, оформленные ими по результатам транспортного (автомобильного) контроля.
Статья 4
При следовании транспортного средства на территорию Российской Федерации через внешнюю границу Союзного государства при въезде через территорию Республики Беларусь орган транспортного (автомобильного) контроля Республики Беларусь в контрольных пунктах помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, осуществляет:
1) проверку соответствия весовых параметров и габаритов транспортного средства нормам, аналогичным установленным законодательством Российской Федерации, а также данным, указанным в специальном разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по территории Российской Федерации;
2) проверку наличия у перевозчика разрешения на проезд по территории Российской Федерации, его соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным таким разрешением;
3) проверку наличия у перевозчика специального разрешения на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов по территории Российской Федерации;
4) проверку наличия у перевозчика разрешения (специального разрешения) на перевозку из третьих стран на территорию Российской Федерации;
5) выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами транспортного (автомобильного) контроля формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется без разрешения на проезд по территории Российской Федерации, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.
При следовании транспортного средства на территорию Республики Беларусь через внешнюю границу Союзного государства при въезде через территорию Российской Федерации орган транспортного (автомобильного) контроля Российской Федерации в контрольных пунктах помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляет:
1) проверку соответствия весовых параметров и габаритов транспортного средства нормам, аналогичным установленным законодательством Республики Беларусь, а также данным, указанным в специальном разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по территории Республики Беларусь;
2) проверку наличия у перевозчика разрешения на проезд по территории Республики Беларусь, его соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным таким разрешением;
3) проверку наличия у перевозчика специального разрешения на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов по территории Республики Беларусь;
4) проверку наличия у перевозчика разрешения (специального разрешения) на перевозку из третьих стран на территорию Республики Беларусь;
5) выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами транспортного (автомобильного) контроля формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществляется без разрешения на проезд по территории Республики Беларусь, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.
Статья 5
Органы транспортного (автомобильного) контроля при выезде транспортного средства через внешнюю границу Союзного государства помимо действий, указанных в статье 4 настоящего Соглашения, в контрольных пунктах осуществляют проверку:
1) наличия у перевозчика квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам государств Сторон, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с законодательством государств Сторон;
2) наличия у перевозчика (водителя) квитанции, подтверждающей оплату штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории государства Стороны или решения судебных органов об удовлетворении жалобы на постановление о наложении на перевозчика (водителя) соответствующего административного взыскания в случае, если в разрешении на проезд по территории государства одной из Сторон или в учетном талоне имеется отметка органа транспортного (автомобильного) контроля Сторон о наложении на перевозчика (водителя) такого штрафа;
3) наличия допуска транспортных средств перевозчиков государств Сторон к международным автомобильным перевозкам;
4) наличия у перевозчика необходимых документов в случае получения уведомления от органа транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны.
Статья 6
При установлении в ходе контрольных действий, предусмотренных статьей 4 настоящего Соглашения, несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии необходимых документов орган транспортного (автомобильного) контроля выдает водителю уведомление согласованной органами транспортного (автомобильного) контроля Сторон формы о выявленных несоответствиях, необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию государства другой Стороны и определяет с учетом маршрута следования транспортного средства ближайший контрольный пункт органа транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны, в котором перевозчику следует предъявить доказательства устранения несоответствия контролируемых параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.
Информация о выдаче уведомления направляется органу транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны и вносится в информационную базу органа транспортного (автомобильного) контроля, выявившего несоответствие.
В случае, если органом транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны перевозчику выдано уведомление в соответствии с первым абзацем настоящей статьи, орган транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны в контрольном пункте вправе осуществить проверку исполнения этого уведомления и при наличии оснований применить к перевозчику (водителю) меры в соответствии со своим национальным законодательством.
Выпуск транспортного средства с территории Союзного государства не осуществляется до предъявления перевозчиком документов, наличие которых предусмотрено в уведомлении, полученном при въезде на территорию Союзного государства.
При установлении несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии необходимых документов орган транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны при выезде через внешнюю границу Союзного государства транспортного средства, следующего с территории государства другой Стороны, информирует об этом орган транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны.
Статья 7
Стороны на основе взаимности предпринимают меры по гармонизации законодательства государств Сторон, методов и технологий осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства в части:
1) требований к весовым параметрам транспортных средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования, входящим в состав международных транспортных коридоров;
2) создания системы контроля за полнотой уплаты сборов за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования государства другой Стороны;
3) выработки механизма по урегулированию спорных ситуаций в случае их возникновения с перевозчиками третьих стран;
4) выработки механизма возврата (задержания) транспортных средств в случае нарушения установленных требований по выполнению условий международной автомобильной перевозки по территории Союзного государства.
Статья 8
При проведении транспортного контроля разрешения, выданные компетентными органами государств Сторон, в том числе специальные, признаются недействительными в случае, если:
1) они оформлены в нарушение законодательства государства Стороны, компетентные органы которого выдали указанные разрешения;
2) весовые и (или) габаритные параметры грузового транспортного средства, указанные в специальном разрешении государства Стороны, не соответствуют данным взвешивания и замера габаритов грузового транспортного средства;
3) характеристики транспортного средства не соответствуют характеристикам транспортного средства, предусмотренным разрешением на проезд по территории государств Сторон.
В случае установления в ходе контрольных действий несоответствия параметров (характеристик) транспортного средства разрешению орган транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны имеет право запрашивать в оперативном порядке подтверждение действительности разрешений от органа транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны.
Статья 9
В целях реализации настоящего Соглашения органы транспортного (автомобильного) контроля:
1) заключают отдельные протоколы, доводят до органов транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны положения нормативных правовых актов своих государств, регламентирующих требования к осуществлению транспортного (автомобильного) контроля, информируют друг друга о любых вносимых в указанные акты изменениях, а также обмениваются образцами документов, необходимых для реализации настоящего Соглашения;
2) взаимно и регулярно обмениваются информацией, полученной в результате транспортного (автомобильного) контроля. Форма, состав и порядок обмена информацией определяются органами транспортного (автомобильного) контроля государств Сторон;
3) организуют ведение базы данных о транспортных средствах, следующих транзитом через территорию государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, и взаимно обмениваются информацией, содержащейся в этой базе.
Обмен информацией, полученной в результате транспортного (автомобильного) контроля, осуществляется в электронном виде.
Органы транспортного (автомобильного) контроля государств Сторон могут предоставлять полученную в результате транспортного (автомобильного) контроля иную информацию о транспортных средствах международной перевозки, перемещающих товары.
Статья 10
В целях оформления и учета результатов транспортного (автомобильного) контроля и транспортных средств органы транспортного (автомобильного) контроля используют информационные ресурсы, содержащие сведения о результатах дополнительных действий по транспортному (автомобильному) контролю, осуществляемых в соответствии со статьями 4 - 6 настоящего Соглашения, а также обеспечивают взаимное использование этих информационных ресурсов.
Статья 11
Стороны в установленном порядке информируют компетентные органы иностранных государств об изменении порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 12
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают Совместную комиссию по транспортному контролю, заседания которой проводятся по мере необходимости.
Статья 13
Стороны разрешают все спорные вопросы, возникающие между ними в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, путем консультаций и переговоров.
Статья 14
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются их государства.
Статья 15
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемыми частями.
Статья 16
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок, временно применяется с даты его подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, направив по дипломатическим каналам письменное уведомление об этом другой Стороне не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до предполагаемой даты его прекращения.
Совершено в г. Минске 5 октября 2010 г. в двух экземплярах, каждый на русском языке.