Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20.12.2011 N 11-13-01

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ

ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2011 г. N 11-13-01

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДЕЛЕНИИ

ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ

И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Заслушав сообщение аппарата ГКРЧ по вопросу об утверждении Порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, Государственная комиссия по радиочастотам решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений.

2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях обеспечения рассмотрения радиочастотных заявок в соответствии с утвержденным настоящим решением Порядком:

в I квартале 2012 года совместно с федеральными органами исполнительной власти, представленными в Государственной комиссии по радиочастотам, подготовить предложения по использованию системы электронного документооборота и взаимодействия;

во II квартале 2012 года разработать проекты правовых актов, направленных на внедрение и применение электронного документооборота при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, представленных в Государственной комиссии по радиочастотам.

3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить возможность использования государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" лицами, планирующими использование или использующими полосы радиочастот.

4. Признать утратившими силу с 1 мая 2012 года:

пункт 1 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 года N 09-05-05 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств";

решение ГКРЧ от 28 декабря 2010 года N 10-10-07 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств".

5. Радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот, переоформление решений и внесение в них изменений, зарегистрированные в аппарате ГКРЧ:

до 1 января 2012 года рассматриваются в соответствии с Положением о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденным решением ГКРЧ от 15 декабря 2009 года N 09-05-05 с изменениями, утвержденными решением ГКРЧ от 28 декабря 2010 года N 10-10-07 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств";

после 1 января 2012 года рассматриваются в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением.

6. Установить, что применение федеральными органами исполнительной власти, представленными в Государственной комиссии по радиочастотам, электронного документооборота и взаимодействие при рассмотрении радиочастотных заявок в соответствии с утвержденным настоящим решением Порядком, осуществляется после принятия правовых актов в соответствии с пунктом 2 настоящего решения.

Председатель

Государственной комиссии

по радиочастотам

И.О.ЩЕГОЛЕВ

Утвержден

решением ГКРЧ

от 20 декабря 2011 г. N 11-13-01

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДЕЛЕНИИ

ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ

И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 336 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими использование радиочастотного спектра в Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок регламентирует выполнение работ при рассмотрении материалов и принятии решений Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ, Комиссия) о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и высокочастотных устройств (далее - ВЧ-устройств), переоформления таких решений и внесения в них изменений.

3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц, использующих или планирующих использование полос радиочастот, за исключением федеральных органов исполнительной власти при проведении специальных и оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Выделение полосы радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее - Таблица), а также в соответствии с настоящим Порядком.

5. Полосы радиочастот могут использоваться:

а) на первичной основе - когда полосы радиочастот используются РЭС данной радиослужбы на равных правах с РЭС других радиослужб в той же полосе радиочастот, за исключением РЭС тех радиослужб, которым полоса радиочастот распределена на вторичной основе;

б) на вторичной основе - когда РЭС вторичной радиослужбы:

не должны причинять помех РЭС первичной радиослужбы, которым радиочастоты уже присвоены или могут быть присвоены позже;

не могут требовать защиты от помех со стороны РЭС первичной радиослужбы, которым радиочастоты уже присвоены или могут быть присвоены позже;

могут требовать защиты от помех со стороны РЭС той же самой радиослужбы или другой вторичной радиослужбы, которым радиочастоты могут быть присвоены позже.

6. Юридические или физические лица, заинтересованные в использовании полосы радиочастот (далее - заявители), представляют в ГКРЧ заявление (далее - радиочастотная заявка) в соответствии с приложениями N N 1 - 4 к настоящему Порядку:

для РЭС и (или) ВЧ-устройств гражданского назначения в полосах радиочастот категорий пользования "ПР", "СИ" и "ГР";

для РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в полосах радиочастот категорий пользования "СИ" и "ГР".

7. Радиочастотные заявки представляются в ГКРЧ для:

выделения полосы радиочастот;

продления срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот;

внесения изменений в решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении определенного лица;

переоформления решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении определенного лица.

8. Заявитель, планирующий использование полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства, ввоза РЭС и (или) ВЧ-устройства в Российскую Федерацию, представляет радиочастотную заявку для выделения полосы радиочастот при отсутствии решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении неопределенного круга лиц.

9. Решения Комиссии, связанные с выделением полосы (полос) радиочастот, принимаются для определенного лица в целях:

- разработки и создания космических систем, а также их эксплуатации и использования;

- проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ;

- использования полосы (полос) радиочастот радиоэлектронными средствами для целей исполнения своих полномочий федеральными органами исполнительной власти, а также Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

Решения Комиссии, связанные с выделением полосы (полос) радиочастот, принимаются для неопределенного круга лиц, в том числе для лиц, планирующих использование земных станций в рамках космической системы (спутниковой системы), в отношении которой было принято решение Комиссии о выделении полос радиочастот.

10. Радиочастотная заявка возвращается заявителю с указанием причины возврата в случаях, в которых не требуется принятие решения ГКРЧ:

наличия решения о выделении полосы радиочастот для неопределенного круга лиц с теми же условиями;

использования до 6 месяцев полосы радиочастот на выставках, ярмарках, спортивных соревнованиях и иных культурно-массовых, общественных и государственных мероприятиях, при проведении научно-исследовательских и экспериментальных работ в области медицины, экологии и охраны окружающей среды;

обеспечения пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций;

применения приемных устройств, за исключением случаев необходимости проведения мероприятий по их защите от помех или предусмотренных решениями Комиссии таможенного союза;

абзац исключен. - Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 22.07.2014 N 14-26-08;

использования полосы радиочастот иностранными дипломатическими представительствами на территории таких представительств;

при использовании иных РЭС с техническими характеристиками излучения и приема одинаковыми с техническими характеристиками излучения и приема РЭС, указанного в решении ГКРЧ о выделении полосы радиочастот определенному лицу, при условии, что пользователь радиочастотного спектра и условия использования выделенной полосы радиочастот не изменяются.

11. Радиочастотная заявка для продления срока действия решений ГКРЧ в отношении определенного лица представляется пользователем радиочастотного спектра при отсутствии решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот неопределенному кругу лиц в срок не ранее чем за 360 календарных дней и не позднее 120 календарных дней до окончания установленного срока действия продлеваемого решения ГКРЧ.

Продление срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении неопределенного круга лиц осуществляется по обращению члена ГКРЧ или пользователя радиочастотным спектром. Продление срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении неопределенного круга лиц инициируется пользователем радиочастотного спектра в срок не ранее чем за 360 календарных дней и не позднее 120 календарных дней до окончания установленного срока действия продлеваемого решения ГКРЧ.

12. Радиочастотная заявка для внесения изменений в решение ГКРЧ в отношении определенного лица представляется пользователем радиочастотного спектра в случаях, не связанных с изменением выделенной полосы радиочастот и условий ее использования, включая режимы работы, технические характеристики излучения и приема РЭС и территорию их применения.

В случае изменения в ранее оформленном решении ГКРЧ в отношении определенного лица выделенной полосы радиочастот, условий ее использования, включая режимы работы, технические характеристики излучения и приема РЭС и территорию их применения, оформляется новое решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в порядке, предусмотренном настоящим Порядком. Данное положение не распространяется на принятие Комиссией решения об изменении условий использования выделенной полосы радиочастот в случае, предусмотренном пунктом 28 настоящего Порядка, при продлении Комиссией срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот. Допускается внесение изменений в ранее оформленное решение ГКРЧ, связанное с выделением полосы (полос) радиочастот в отношении определенного лица, для случаев, определенных в абзацах 2 и 4 пункта 9.

Рассмотрение вопроса о внесении изменений в решение ГРКЧ о выделении полосы радиочастот в отношении неопределенного круга лиц осуществляется по обращению члена ГКРЧ или пользователя радиочастотным спектром.

13. Радиочастотная заявка для переоформления решения ГКРЧ в отношении определенного лица подается правопреемником при реорганизации юридического лица в течение 45 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В период рассмотрения радиочастотной заявки на переоформление решения ГКРЧ заинтересованные правопреемник или правопреемники вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с переоформляемым решением ГКРЧ до окончания переоформления указанных документов.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованных правопреемника или правопреемников на переоформление решения ГКРЧ спор между сторонами разрешается в судебном порядке.

13(1). Заявление на прекращение действия решения ГКРЧ составляется в виде письма на бланке заявителя и представляется владельцем данного решения в случае прекращения использования всех полос радиочастот, указанных в решении ГКРЧ.

Обращение об отзыве поданного заявления на прекращение действия решений ГКРЧ (далее - обращение об отзыве) в пользу победителей торгов на получение лицензии на оказание услуг связи (далее - торги) не рассматривается до публикации извещения о завершении соответствующих торгов или до принятия Организатором торгов решения об отмене проведения торгов. В случае признания торгов состоявшимися прекращение действия решения ГКРЧ в пользу победителей торгов по заявлению пользователя осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании ГКРЧ в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления в аппарат ГКРЧ уведомления о выполнении победителем торгов обязательств, в том числе по выплате компенсации в установленном порядке.

14. Рассмотрение радиочастотных заявок организует аппарат ГКРЧ в соответствии с Регламентом работы ГКРЧ и настоящим Порядком.

15. Регистрация радиочастотной заявки осуществляется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления в ГКРЧ. Аппарат ГКРЧ в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в аппарате ГКРЧ радиочастотной заявки проводит ее предварительный анализ, включающий:

проверку представленных документов на комплектность и полноту заполнения данными, а также другим требованиям настоящего Порядка к представлению радиочастотной заявки;

проверку соответствия запрашиваемой полосы радиочастот Таблице и решениям ГКРЧ.

16. Аппарат Комиссии возвращает радиочастотную заявку заявителю с указанием причины возврата в следующих случаях:

некомплектности или неполноты заполнения данными, несоответствия запрашиваемой полосы радиочастот Таблице и (или) решениям ГКРЧ, а также требованиям настоящего Порядка к представлению радиочастотной заявки в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения;

в случае, предусмотренном пунктом 23 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от согласующих органов радиочастотной заявки, содержащей недостоверные данные;

абзац исключен. - Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 28.12.2017 N 17-44-03;

в случае наличия решения ГКРЧ о признании доступного радиочастотного спектра для оказания услуг связи ограничивающим возможное количество операторов связи на заявленной заявителем территории для заявленной службы радиосвязи в полосе радиочастот, полностью или частично совпадающей с заявленной заявителем полосой радиочастот, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в силу либо в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, если такое решение ГКРЧ уже вступило в силу;

в иных случаях, установленных Государственной комиссией по радиочастотам.

17. Аппарат ГКРЧ в течение 5 рабочих дней со дня окончания предварительного анализа:

готовит сопроводительное письмо с указанием необходимости определения возможности использования заявленной полосы радиочастот неопределенным кругом лиц на заявленной территории и (или) на территории Российской Федерации и направляет материалы радиочастотной заявки в Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), в ФСО России для подготовки заключения о возможности выделения полосы радиочастот, в том числе для определения возможности использования заявленной полосы радиочастот неопределенным кругом лиц на заявленной территории и (или) на территории Российской Федерации;

готовит проект решения ГКРЧ для рассмотрения на ближайшем заседании Комиссии в случае, если не требуется заключение о возможности выделения полосы радиочастот.

18. Материалы радиочастотной заявки направляются для оформления заключения о возможности выделения полос радиочастот в согласующие федеральные органы исполнительной власти:

в Минобороны России - в полосах радиочастот категорий "СИ" и "ПР";

в Роскомнадзор - в полосах радиочастот категорий "ГР", "СИ" и "ПР";

в ФСО России - в пределах полос радиочастот, преимущественно используемых радиосредствами для нужд органов государственной власти, а также в других полосах радиочастот, в которых Таблицей и (или) решениями ГКРЧ разрешено использование радиочастот для указанных радиосредств (в соответствии с перечнем и на условиях, определяемых ГКРЧ по согласованию с ФСО России), а также радиочастотные заявки, касающиеся космических радиослужб;

в федеральные органы исполнительной власти, представленные в ГКРЧ, когда в соответствии с их полномочиями затрагиваются вопросы использования радиочастотного спектра;

в Госкорпорацию "Роскосмос" по вопросам, затрагивающим реализацию государственной политики и осуществление космической деятельности;

в ФСБ России - радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств.

19. Радиочастотные заявки не направляются для оформления заключения о возможности выделения полос радиочастот в случаях, указанных в абзаце первом пункта 12 и пункте 13 настоящего Порядка.

20. Радиочастотные заявки на заключение о возможности выделения полос радиочастот направляются в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме.

Регистрация радиочастотной заявки согласующими федеральными органами исполнительной власти осуществляется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

21. Согласующие федеральные органы исполнительной власти в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации полученных из аппарата ГКРЧ в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка материалов готовят заключение о возможности выделения полосы радиочастот, в том числе о возможности использования полос радиочастот неопределенным кругом лиц на заявленной территории и на территории Российской Федерации, а также направляют его в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме в аппарат ГКРЧ.

Аппарат ГКРЧ в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о возможности выделения полосы радиочастот от согласующих федеральных органов исполнительной власти или при неполучении такого заключения в установленный настоящим пунктом срок готовит соответствующий проект решения ГКРЧ с учетом принятых решений ГКРЧ, в том числе решений ГКРЧ, принятых в период рассмотрения радиочастотой заявки, для вынесения его на рассмотрение Комиссии.

В случае, если при подготовке заключения о возможности выделения полосы радиочастот выявится необходимость проведения дополнительных технических исследований по оценке электромагнитной совместимости заявляемых РЭС, то Комиссия принимает соответствующее решение о продлении срока рассмотрения радиочастотной заявки при наличии мотивированных обоснований соответствующего члена ГКРЧ. Продление срока рассмотрения радиочастотной заявки допускается на конкретный срок, но не более 6 месяцев, и не более одного раза.

22. Отрицательное заключение о возможности выделения полосы радиочастот оформляется при:

несоответствии параметров излучения и приема РЭС требованиям, нормам в области обеспечения электромагнитной совместимости РЭС и (или) ВЧ-устройства;

невозможности обеспечения электромагнитной совместимости с РЭС, полосы радиочастот которым были выделены ранее;

наличие действующего решения ГКРЧ о выделении заявленных полос радиочастот на заявленной территории по результатам торгов;

наличие действующего решения ГКРЧ в отношении определенного лица о выделении заявленных полос радиочастот на заявленной территории с использованием РЭС сухопутной подвижной службы. Данное положение не распространяется на принятие Комиссией решения о выделении заявленных полос радиочастот на заявленной территории в отношении неопределенного круга лиц в случае, когда Комиссия установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в заявленных полосах радиочастот на заявленной территории ограничивает возможное количество операторов связи;

получении от ФСБ России отрицательного заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи.

23. В случае, если при рассмотрении согласующими органами материалов радиочастотной заявки обнаружится недостоверность заполнения данными, влияющими на подготовку заключения о возможности выделения полосы радиочастот, то согласующие органы возвращают в аппарат ГКРЧ радиочастотную заявку с указанием причин возврата.

24. В случае проведения научно-исследовательских работ, организованных по решению ГКРЧ в целях детального изучения вопросов обеспечения электромагнитной совместимости РЭС, определения условий использования полосы радиочастот неопределенным кругом лиц, а также проведения работ по определению доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра, рассмотрение вопроса о выделении полосы радиочастот приостанавливается до рассмотрения ГКРЧ результатов научно-исследовательских работ, но на срок, не превышающий шесть месяцев.

25. Условия использования полосы радиочастот, за исключением срока действия решения о выделении полосы радиочастот, установленные в решении ГКРЧ для неопределенного круга лиц, могут изменяться по обращению члена Комиссии или пользователя радиочастотного спектра.

При наличии решений о выделении полос радиочастот с идентичными условиями использования на различных территориях Российской Федерации аппарат ГКРЧ готовит проект решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации для рассмотрения на ближайшем заседании ГКРЧ.

26. ГКРЧ при принятии своего решения о выделении полосы радиочастот основывается на заключениях о возможности выделения полосы радиочастот и на принятых решениях ГКРЧ.

Комиссия не более одного раза может снять с рассмотрения радиочастотную заявку о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений при наличии обращения заявителя радиочастотной заявки, содержащего мотивированные обоснования. Радиочастотная заявка в этом случае возвращается заявителю в установленном порядке.

27. Переоформление решения о выделении полосы радиочастот в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании ГКРЧ в течение 10 дней со дня регистрации радиочастотной заявки. Переоформление решения о выделении полосы радиочастот осуществляется путем принятия решения ГКРЧ о внесении в него изменений.

В переоформлении решения ГКРЧ может быть отказано в течение 10 дней со дня регистрации радиочастотной заявки при представлении правопреемником неполных или недостоверных сведений. При этом заявителю в течение 10 дней направляется в форме документа на бумажном носителе или в электронном форме извещение об отказе в переоформлении с указанием причин отказа.

Победителю торгов на получение лицензии на оказание услуг связи оформляется отдельное решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот на основании протокола о результатах торгов, представляемого Роскомнадзором в аппарат ГКРЧ не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания. Оформление данного решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании ГКРЧ в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола о результатах торгов.

28. Выделение полосы радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок, но не более срока возможного применения радиотехнологии в соответствии с международными обязательствами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Продление срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот осуществляется на определяемый Комиссией срок, но не более чем на срок, установленный в качестве предельного срока для выделения полос радиочастот.

Продление срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот осуществляется путем принятия решения ГКРЧ о внесении в него изменений в части изменения срока действия решения ГКРЧ.

Установление срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот, принятого Комиссией до вступления в силу Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", осуществляется по обращению члена Комиссии или пользователя радиочастотного спектра путем принятия решения ГКРЧ о внесении в него изменений.

29. Отказ в выделении полосы радиочастот осуществляется по основаниям, указанным в Федеральном законе "О связи".

В случае принятия решения об отказе в выделении полосы радиочастот в решении указывается причина такого отказа со ссылкой на соответствующее отрицательное заключение о возможности выделения полосы радиочастот.

30. Решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот определенному лицу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка или решение о внесении изменений в решение ГКРЧ в соответствие с абзацем первым пункта 12 и пункта 13 настоящего Порядка, оформляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения и направляется заявителю в виде выписки из решения ГКРЧ, подписываемой руководителем аппарата ГКРЧ.

Решения ГКРЧ публикуются на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения при соблюдении требований к сведениям, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот для определенного лица может быть прекращено другим решением ГКРЧ:

по письменному заявлению пользователя радиочастотного спектра;

при аннулировании у оператора связи лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;

при невыполнении пользователем радиочастотным спектром условий, установленных в решении ГКРЧ о выделении полосы радиочастот;

при ликвидации юридического лица;

при неустранении нарушения, послужившего основанием для приостановления действия решения на использование радиочастотного спектра;

по иным основаниям, установленным законодательством, в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

Решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот для определенного лица прекращается на основании соответствующего решения суда в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

32. В случае выявления нарушений пользователями радиочастотного спектра условий использования полосы радиочастот, а также в случае невнесения пользователем радиочастотным спектром платы за его использование радиоэлектронными средствами гражданского назначения в течение тридцати календарных дней со дня установленного срока платежа, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации или Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в части их полномочий готовят и представляют в Государственную комиссию по радиочастотам соответствующие заключения для рассмотрения вопроса о приостановлении, если нарушение может быть устранено, или о прекращении соответствующего решения ГКРЧ, выданного определенному лицу.

Решение ГКРЧ может быть приостановлено на срок, необходимый для устранения нарушения, но не более чем на 90 календарных дней.

В случае неустранения пользователем радиочастотного спектра нарушений, послуживших основанием к приостановлению решения ГКРЧ, Минобороны России, ФСО России или Роскомнадзор в письменной форме информирует об этом ГКРЧ для рассмотрения вопроса о прекращении соответствующего решения ГКРЧ.

33. Аппарат ГКРЧ в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заключения о выявлении или неустранении пользователем радиочастотного спектра нарушений готовит проект решения ГКРЧ о приостановлении или прекращении соответствующего решения ГКРЧ для рассмотрения на заседании Комиссии.

Решение ГКРЧ о приостановлении или прекращении соответствующего решения ГКРЧ направляется пользователю радиочастотным спектром в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

34. Использование ВЧ-устройств в полосах радиочастот, указанных в приложении N 1 к Таблице, осуществляется без оформления решений ГКРЧ на выделение этих полос радиочастот при условии соответствия характеристик ВЧ-устройств действующим нормам на допустимые значения индустриальных радиопомех и исключения помех РЭС от ВЧ-устройств, на которые не установлены нормы на допустимые значения индустриальных радиопомех.

35. При необходимости использования в ВЧ-устройствах радиочастот, не указанных в приложении N 1 к Таблице, требуется решение ГКРЧ на выделение частот в установленном порядке, за исключением радиочастот для ВЧ-устройств с мощностью на нагрузочном устройстве менее 5 Вт без открытого излучения и (или) для ВЧ-устройств, использующих радиочастоты 10 кГц и ниже, при условии соответствия характеристик ВЧ-устройств действующим нормам на допустимые значения индустриальных радиопомех.

ВЧ-устройствами без открытого излучения считаются устройства, которые не предназначены для излучения высокочастотной энергии и не снабжены штатными антеннами или другими излучающими элементами (облучателями).

Приложение N 1

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАДИОЧАСТОТНОЙ ЗАЯВКИ

Радиочастотные заявки представляются в ГКРЧ непосредственно или почтовым отправлением.

Радиочастотная заявка включает:

1. письмо заявителя с просьбой о выделении полосы радиочастот, в котором указывается:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование; организационно-правовая форма - для организации, фамилия, имя и отчество (при наличии) - для физического лица;

б) основной государственный регистрационный номер заявителя;

в) место нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, место жительства физического лица;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) заявляемые полосы радиочастот;

е) краткие сведения о назначении (области применения, зоны обслуживания) РЭС (ВЧ-устройства), для которого запрашиваются полосы частот, кем и в каком субъекте Российской Федерации они планируются применяться;

2. заполненные бланки формы N 1 тактико-технических данных РЭС или перечни основных технических данных ВЧ-устройств;

3. пояснительная записка;

4. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении N 4.

6. письменное согласие Минобороны России на приобретение средства радиоэлектронного подавления, предназначенного для противодействия беспилотным аппаратам с целью защиты отдельных объектов (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения указанных средств радиоэлектронного подавления с максимальной эквивалентной изотропно излучаемой мощностью (ЭИИМ), превышающей уровни, указанные в пункте 3.1 решения ГКРЧ от 27.12.2023 N 23-70-10.2 в редакции решения ГКРЧ от 30.04.2024 N 24-73-01).

Данное требование не распространяется на радиоэлектронные средства, используемые (приобретаемые) в интересах ФСО России.

Состав и содержание радиочастотной заявки в прилагаемой к настоящему приложению Таблице определяется в зависимости от типа радиочастотной заявки. Необходимое для рассмотрения заинтересованными членами ГКРЧ количество экземпляров документов радиочастотной заявки указано в графе 6 Таблицы к настоящему приложению.

В пояснительной записке более подробно излагается назначение, сфера применения РЭС (ВЧ-устройства), для которого запрашиваются полосы радиочастот, кем и в каком субъекте Российской Федерации они будут применяться, приводятся обоснования выбранных характеристик радиоизлучения и приема заявляемого оборудования в случае их отклонения от требований действующей нормативно-технической документации и государственных стандартов в части обеспечения электромагнитной совместимости, освещаются системные вопросы (облик системы), указываются условия применения оборудования, структура и характеристики используемых сигналов. Пояснительная записка подписывается заявителем (или разработчиком) РЭС (системы, комплекса).

Бланки формы N 1 оформляются на двусторонних бланках и заполняются на каждый тип РЭС в соответствии с Инструкцией по заполнению бланка формы N 1 "Тактико-технические данные РЭС", утвержденной решением ГКРЧ от 30 ноября 1998 г. N 10/4.

Примечание: - Для ускорения обработки радиочастотных заявок рекомендуется представлять радиочастотную заявку в форме документа на бумажном носителе в комплекте с электронной формой заполненного бланка формы N 1.

- Пункты 1.4 и 1.6 бланка формы N 1 заполняются в случаях представления радиочастотной заявки, соответствующей условиям пункта 9 настоящего решения.

- Аппарат ГКРЧ не проводит консультаций и не дает рекомендаций по выбору полос (диапазонов) радиочастот для РЭС и (или) ВЧ-устройств различного назначения и по оформлению радиочастотных заявок.

Состав и содержание

Радиочастотная заявка

Кол-во экз.

выделение полосы радиочастот

продление срока действия решения ГКРЧ

внесение изменений в решение ГКРЧ

переоформление решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот

1

2

3

4

5

6

I. ПИСЬМО <*> на бланке заявителя в ГКРЧ с просьбой:

1 экз.

1. Выделить полосу радиочастот <**>

+

2. Продлить срок действия решения ГКРЧ

+

3. Внести изменения в решение ГКРЧ

+

4. Переоформить решение ГКРЧ

+

II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА составляется заявителем в произвольной форме с освещением вопросов:

5 экз.

1. Кем и с какой целью создается наземная или спутниковая сеть связи

+

+

2. Назначение РЭС и (или) ВЧ-устройств, сфера их применения, субъекты Российской Федерации, в которых планируется использовать полосу радиочастот, обоснование запрашиваемых полос радиочастот и необходимых полос радиочастот для основных режимов работы, а также тактико-технические характеристики РЭС и (или) ВЧ-устройств в случае их отклонения от требований действующей нормативно-технической документации и государственных стандартов

+

+

3. Схема организации связи в создаваемой системе с применением заявляемых РЭС и принципы их работы

+

+

4. Структура и характеристики сигналов, применяемых в заявляемых РЭС

+

+

5. Другие сведения, которые, по мнению заявителя, могут быть полезны при подготовке заключения о возможности выделения запрашиваемой полосы радиочастот

+

+

III. ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Заполненные бланки формы N 1 РЭС или основные технические данные ВЧ-устройства

+

9 экз.

2. Копии документов, подтверждающие факт правопреемства, а при реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения, кроме того, представляется копия передаточного акта, подтверждающая передачу правопреемнику РЭС, необходимых для использования радиочастотного спектра в соответствии с переоформляемым решением ГКРЧ

+

1 экз.

3. Материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении N 4

6. Письменное согласие Минобороны России на приобретение средства радиоэлектронного подавления, предназначенного для противодействия беспилотным аппаратам с целью защиты отдельных объектов (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения указанных средств радиоэлектронного подавления с максимальной эквивалентной изотропно излучаемой мощностью (ЭИИМ), превышающей уровни, указанные в пункте 3.1 решения ГКРЧ от 27.12.2023 N 23-70-10.2 в редакции решения ГКРЧ от 30.04.2024 N 24-73-01).

+

5 экз.

--------------------------------

Примечание:

<*> В письме указывается исполнитель и контактная информация, письмо подписывается руководителем организации.

<**> Указывается субъект Российской Федерации, в котором планируется использование полосы радиочастот.

<***> При продлении срока действия решения ГКРЧ аппарат ГКРЧ может запрашивать заполненные бланки формы N 1 РЭС.

Приложение N 2

Приложение N 3

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ДАННЫХ ВЧ-УСТРОЙСТВ

1.

Наименование (условное обозначение)

2.

Назначение

3.

Эксплуатационные, технологические и конструктивные особенности

4.

Исключен

5.

Район (место) применения

6.

Разработчик (производитель)

7.

Краткая характеристика генератора (тип, выходной прибор, нагрузка и др.)

8.

Рабочая частота и ее отклонения

9.

Режим работы (излучения)

10.

Характеристика импульсного режима излучения (длительность и форма импульса, скважность, частота повторения и др.)

11.

Мощность на нагрузке:

в непрерывном режиме

в импульсном режиме

средняя в импульсном режиме

12.

Допустимое значение напряжения радиопомех, дБ(мкВ):

на рабочей частоте

на побочных частотах

13.

Допустимое значение напряженности поля радиопомех, дБ(мкВ/м):

на рабочей частоте

на побочных частотах

14.

Меры и способы снижения нежелательных излучений

15.

Заявитель (организация, предприятие и др.), адрес, телефон, подпись (должность, ФИО), печать организации (предприятия и др.)

Приложение N 4

ПЕРЕЧЕНЬ

МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ОБ ОТСУТСТВИИ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СО СТОРОНЫ ИНОСТРАННОЙ СИСТЕМЫ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ

1. Подробная информация о технологии построения иностранной системы спутниковой связи (далее - ИССС), технических параметрах планируемого к использованию коммутационного оборудования, центральных земных станций или земных станций сопряжения, существующих аналогах компонентов ИССС.

2. Подтверждение завершения процедуры радиочастотной координации ИССС со спутниковыми сетями Российской Федерации.

3. Расчеты электромагнитной совместимости ИССС и отечественных систем спутниковой связи.

4. Описание технических решений, позволяющих реализовать вопросы электромагнитной совместимости при работе в совместных полосах радиочастот технических средств ИССС с существующими и перспективными, техническими средствами российской сети фиксированной спутниковой связи, не приводящие к снижению эффективности функционирования последних.

5. Схема организации связи, зоны обслуживания ИССС, в том числе материалы о географическом расположении станций сопряжения на территории Российской Федерации и в сопредельных странах.

6. Материалы, подтверждающие техническую реализацию обеспечения бесперебойной работы спутниковых каналов связи и предоставления услуг абонентам ИССС, находящихся на территории Российской Федерации, исключительно средствами российского наземного сегмента системы.

7. Принципы построения сети связи (общая структура построения и взаимодействия компонентов сети связи, в том числе наличие канала связи спутник-спутник; планируемые скорости передачи данных; информация об электрических и оптических интерфейсах, интерфейсах системы управления; основные принципы построения системы управления и мониторинга; принципы резервирования узлов, блоков и функциональных модулей оборудования).

8. Общее описание аппаратной составляющей планируемого к использованию оборудования (обобщенные блок-схемы оборудования; применяемая элементная база (процессоры, контроллеры, сверхбольшие интегральные схемы и выполняемые ими функции); принципы перепрограммирования программируемых логических интегральных схем, микросхем памяти, описание интерфейсов взаимодействия с внешними устройствами; описание, принципы функционирования и схемотехнические решения коммутационного оборудования космических аппаратов).

9. Описание программного обеспечения (далее - ПО) оборудования, указанного в п. 8 данного перечня (планируемые к использованию: операционные системы, средства компиляции, отладки и языки программирования, объем исходных текстов программного обеспечения, общее описание алгоритмов функционирования ПО, меры, применяемые для обеспечения целостности ПО, меры по сохранению работоспособности при воздействии вирусов и компьютерных атак, общее описание процедуры и условий получения исполняемого кода).

10. Сведения по обеспечению информационной безопасности при передаче, хранении, формировании информации об управлении космическим аппаратом, а также об управлении полезной нагрузкой и телеметрические данные, включая ключевую и служебную информацию. Сведения о планируемых к использованию криптографических алгоритмах и протоколах. Принципы реализации аутентификации пользователей, построения парольной защиты. Возможность абонентских терминалов поддерживать режим сквозного шифрования информации в системе и их доработки по требованиям информационной безопасности, в частности встраивания в абонентский терминал российского программно-аппаратного модуля криптозащиты информации с реализацией телекоммуникационных функций в отдельном программно-аппаратном модуле (радиомодуле), сопряжения модуля криптозащиты информации с радиомодемом и возможностью управления им, дисплеем и клавиатурой абонентского терминала.

11. Материалы, подтверждающие невозможность отключения российского сегмента, изменения ресурса системы, таблиц маршрутизации без согласования с российской стороной.

12. Техническая документация на оборудование, включая исходные тексты программного обеспечения, принципиальные схемы оборудования и т.п. для проведения сертификации системы по требованиям защищенности от компьютерных атак.

13. Сведения о реализации технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ТС ОРМ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445, приказами Минкомсвязи России от 12 декабря 2016 г. N 645, от 16 апреля 2014 г. N 83, от 26 февраля 2018 г. N 86, от 29 октября 2018 г. N 573 на узлах связи российского сегмента. При отсутствии существующих решений ТС ОРМ, предоставляется информация о планируемом производителе и планируемых сроках реализации данного оборудования.

14. Сведения о возможности контроля на ТС ОРМ услуг связи, оказанных пользователям на территории Российской Федерации (в том числе территории республики Крым и города Севастополь) для:

- терминалов абонентов российского сегмента ИССС;

- терминалов, не являющиеся абонентами оператора связи российского сегмента ИССС, но находящихся на территории Российской Федерации;

- терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.

15. Сведения о возможности получения данных из информационных систем оператора российского сегмента об абонентах (в том числе их персональные данные, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1194) и оказанным им услугах связи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538, приказом Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. N 573 для:

- абонентов российского сегмента;

- пользователей, не являющихся абонентами оператора связи российского сегмента, но находящиеся на территории Российской Федерации;

- терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.