Решение Правления Госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" от 05.08.2019, протокол N 929
ПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 г., протокол N 929
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НЕИЗРАСХОДОВАННЫХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В СВЯЗИ
С ФИЗИЧЕСКИМ ИЗНОСОМ В ПРОЦЕССЕ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
В целях совершенствования методического обеспечения реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда правление государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) решило:
1. Утвердить Порядок использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Департаменту внешних коммуникаций и связей с общественностью (С.В. Колесникову) разместить на официальном сайте Фонда порядок, указанный в пункте 1 настоящего решения.
Генеральный директор -
председатель правления
государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
К.Г.ЦИЦИН
Утвержден
решением правления
государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
5 августа 2019 года N 929
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НЕИЗРАСХОДОВАННЫХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В СВЯЗИ
С ФИЗИЧЕСКИМ ИЗНОСОМ В ПРОЦЕССЕ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия целевого использования средств долевого финансирования, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон о Фонде) и неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года (далее неизрасходованные средства).
Действие настоящего Порядка распространяется на использование неизрасходованных средств, образовавшихся, в частности, в результате:
- уменьшения предусмотренных региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее программа) расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов;
- исключения из программы домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;
- обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации программы;
- исключения жилых помещений в аварийных домах из программы в связи со смертью собственников (наследники не объявились);
- уменьшения площади жилых помещений в аварийных домах, включенных в программу в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);
- предоставления гражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое;
- и др.
2. Неизрасходованные средства могут быть использованы путем их направления на финансирование переселения граждан из иных жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном или подлежащем включению в программу. Неизрасходованные средства перераспределяются и направляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года и расположенного на территории того же муниципального образования, что и аварийный жилищный фонд, при переселении граждан из которого образовались неизрасходованные средства.
Неизрасходованные средства также могут быть направлены субъектом Российской Федерации (если получателем средств Фонда по этой заявке являлся субъект Российской Федерации) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории другого муниципального образования, в том числе ранее не включенного в заявку на предоставление финансовой поддержки, при условии выполнения таким муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона о Фонде.
При этом такие неизрасходованные средства должны быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации и направлены в муниципальное образование после внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходования средств Фонда и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим кодам бюджетной классификации.
3. В случае невозможности перераспределения неизрасходованных средств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе вследствие незначительности указанных средств, отсутствия на территории муниципального образования, в бюджете которого образовался остаток неизрасходованных средств, аварийного жилищного фонда, такие средства в части средств Фонда могут использоваться в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда). При этом указанные средства должны быть возвращены муниципальным образованием в бюджет субъекта Российской Федерации. В случае невозможности использования неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда субъектом Российской Федерации или муниципальными образованиями, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд, в соответствии с дополнительным соглашением об изменении дополнительного соглашения к договору, заключенному между Фондом и соответствующим субъектом Российской Федерации.
4. Использование неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, внесенных в программу с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации, Федерального закона о Фонде и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В целях осуществления предусмотренного статьей 22 Федерального закона о Фонде мониторинга реализации программ субъекты Российской Федерации уведомляют Фонд о планируемом использовании неизрасходованных средств и представляют в Фонд уведомление о внесении изменений в заявку.
5. К уведомлению субъекта Российской Федерации о внесении изменений в заявку (далее уведомление) прилагаются:
а) пояснительная записка с указанием объема и причин образования неизрасходованных средств;
б) копия нормативного правового акта о внесении изменений в программу;
в) программа в редакции, учитывающей внесенные изменения и соответствующая методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
г) реестр муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
д) реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (представляется по форме сведений об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в случае выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты данных в перечне многоквартирных домов);
е) соглашение об изменении дополнительного соглашения к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в случае изменения объема финансирования программы) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (если получателем средств Фонда являлся субъект Российской Федерации) или приложению 3 к настоящему Порядку (если получателем средств Фонда являлись муниципальные образования);
ж) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона о Фонде, в отношении муниципальных образований, ранее не включенных в заявку на предоставление финансовой поддержки, оформляемые в порядке и по формам приложений к заявке в соответствии с рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Документы, указанные в подпункте "ж" настоящего пункта, не представляются в случае, если выполнение условия было подтверждено ранее на основании документов (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, иных документов установленной формы, подписанных и заверенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представленных в составе приложения к заявке на предоставление финансовой поддержки, в которую вносятся изменения.
6. Уведомление и документы, в том числе пояснительная записка, реестр экономии, подписываются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации или уполномоченным им лицом (в части приложений) и представляются в Фонд на бумажном носителе в одном экземпляре.
Приложения к уведомлению нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью уполномоченного лица и оттиском гербовой печати.
Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления в составе приложений к уведомлению должны быть заверены подписью главы соответствующего муниципального образования или уполномоченного им должностного лица органа местного самоуправления.
7. Уведомления по мере их поступления рассматриваются правлением Фонда. Изменения, внесенные в заявку и принятые к сведению правлением Фонда, учитываются при осуществлении Фондом мониторинга реализации программ.
Уведомления о внесении изменений в заявку должны быть представлены в Фонд до рассмотрения Фондом годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период.
8. Использование неизрасходованных средств с нарушением настоящего Порядка является нецелевым использованием средств Фонда и влечет последствия, предусмотренные Федеральным законом о Фонде.
Приложение 1
к Порядку использования денежных
средств, неизрасходованных
при реализации региональных
адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного
фонда, признанного в установленном
порядке до 1 января 2017 года
аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции
в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПО КОТОРЫМ ОБРАЗОВАЛИСЬ СУММЫ
ЭКОНОМИИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(к заявке от __.__.____ г. N _____-вн)
N п/п
Наименование муниципального образования, по которому образовалась экономия
Сумма экономии
Наименование муниципального образования, на которое планируется направить суммы экономии
Всего распределено
Нераспределенный остаток
1
2
3
4
5
6
1
Муниципальное образование 1
Муниципальное образование 1
x
2
Муниципальное образование 2
Муниципальное образование 2
Муниципальное образование 1
x
Итого по субъекту РФ
x
Приложение 2
к Порядку использования денежных
средств, неизрасходованных
при реализации региональных
адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного
фонда, признанного в установленном
порядке до 1 января 2017 года
аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции
в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации
СОГЛАШЕНИЕ N ____________
об изменении Дополнительного соглашения от ______ N ___
к Договору о предоставлении и использовании финансовой
поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
город Москва
"__" ___________ 20__ года
1. Внести в Дополнительное соглашение от ______ N ____ к договору от ______ N ____ о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключенного Сторонами, следующие изменения:
2 <1>. Разница между суммой средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, ранее перечисленной в соответствии с Дополнительным соглашением N ___ от "__" _________, и суммой, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения (неизрасходованные средства Фонда) за вычетом ранее использованной или возвращенной части указанной суммы неизрасходованных средств Фонда может быть, если иное не предусмотрено законом, использована в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда), а при невозможности использования в таком порядке должна быть возвращена на счет Фонда.
4. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения от ______ N ___ к договору от _______ N ___ о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
От Фонда
От Уполномоченного органа
Цицин Константин Георгиевич
(фамилия, имя, отчество)
МП
МП
--------------------------------
<1> Данный абзац включается в Соглашение в случае возникновения неизрасходованных денежных средств Фонда. При исключении данного пункта из Соглашения пункты 3 и 4 становятся пунктами 2 и 3 соответственно.
Приложение 3
к Порядку использования денежных
средств, неизрасходованных
при реализации региональных
адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного
фонда, признанного в установленном
порядке до 1 января 2017 года
аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции
в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации
СОГЛАШЕНИЕ N _________
Об изменении Дополнительного соглашения от ____ N ___
к договору от ____________ N ___ о предоставлении
и использовании финансовой поддержки за счет средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан
из аварийного жилищного фонда (заключается в случае, если
субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 3
статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" принято решение об определении муниципальных
образований получателями средств Фонда)
город Москва
"__" ___________ 20__ года
1. Внести в Дополнительное соглашение от _____ N ____ к договору от ______ N ____ о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключенного Сторонами, следующие изменения:
2. В связи с представлением субъектом Российской Федерации уточненной адресной программы, по ранее профинансированной Фондом заявке субъекта Российской Федерации о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, образовалась экономия средств Фонда по следующим муниципальным образованиям:
которая может быть:
- направлена на реализацию очередной заявки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (зачет средств Фонда), в вышеуказанных муниципальных образованиях, по которым образовалась возникшая экономия средств Фонда;
- возвращена на счет Фонда, в случае если возникшая экономия средств Фонда не использована (не может быть использована) вышеуказанными муниципальными образованиями на цели и в сроки, установленные Законом о Фонде.
4. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения от ________ N ____ к договору от _________ N ____ о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
От Фонда
От Субъекта Российской Федерации
Цицин Константин Георгиевич
(фамилия, имя, отчество)
МП
МП