"Методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества"

Утверждаю

Заместитель руководителя

Федерального агентства по туризму

Е.В.ЛЫСЕНКОВА

28 сентября 2021 г.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА БЕЗВИЗОВЫХ ГРУППОВЫХ ПОЕЗДОК ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ДЛЯ ОТРАСЛЕВОГО СООБЩЕСТВА

Настоящие методологические рекомендации (инструкция) по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества разработаны Федеральным агентством по туризму (далее - Ростуризм) для российских туристических организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправительственное соглашение).

Порядок определения туристических организаций, уполномоченных осуществлять деятельность в рамках Межправительственного соглашения, утвержден приказом Ростуризма "О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года" от 28 ноября 2007 года N 128 (далее - Приказ).

Для начала осуществления деятельности в рамках Межправительственного соглашения туристическая организация должна соответствовать следующим требованиям:

- быть включена в Единый федеральный реестр туроператоров;

- быть зарегистрирована на территории Российской Федерации;

- осуществлять свою деятельность в сфере въездного и (или) выездного туризма.

2. Для участия в реализации Межправительственного соглашения туристическая организация должна предоставить в Ростуризм или уполномоченный орган координации субъекта Российской Федерации (далее - орган координации) документы в соответствии с образцами, приведенными в Приложениях 1, 2, 3.

3. Ростуризм на основе поступивших заявлений туристических организаций формирует проект Списка туристических организаций для работы в рамках реализации Соглашения (далее - Список) и направляет его на согласование в Межведомственную комиссию по вопросам реализации Межправительственного соглашения (далее - Межведомственная комиссия).

5. По результатам рассмотрения Межведомственной комиссией вышеуказанной информации Ростуризм принимает соответствующее решение, в том числе и об исключении туристической организации из Списка, о чем она уведомляется в письменной форме. Указанное решение должно быть мотивировано.

Основанием для исключения туристической организации из Списка является неоднократное или грубое нарушение туристической организацией законодательства Российской Федерации о туристской деятельности.

6. С целью предоставления качественных туристических услуг и обеспечения безопасного пребывания российских и китайских туристов на территории одной из стран рекомендуем российским туристическим организациям следующее:

- обладать достаточными финансовыми, кадровыми и техническими ресурсами;

- обеспечить туристов медицинскими страховыми полисами на весь срок их пребывания на территории Российской Федерации или на территории Китайской Народной Республики;

- активнее взаимодействовать с государственными органами управления туризмом в части информирования их обо всех наблюдаемых нарушениях законодательства Российской Федерации;

- организовать сопровождение туристических групп гидами-переводчиками со знанием китайского и русского языка;

- заключать с китайскими туристическими организациями договоры о совместном сотрудничестве, которые определяют порядок оказания туристических услуг туристам двух стран.

Приложение 1

                                 Заявление
              о включении в Список туристических организаций,
             имеющих право осуществлять деятельность в рамках
      реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации
        и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых
         групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

    Прошу включить _________________________________ в список туристических
                      (наименование организации)
организаций,  имеющих  право  осуществлять деятельность (или: продлить срок
осуществления   деятельности)   в   рамках   реализации   Соглашения  между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Китайской Народной
Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000
года.
    ___________________________________ внесена в Единый федеральный реестр
        (наименование организации)
туроператоров, реестровый номер МВТ N ______.
    ________________________________ планирует осуществлять прием китайских
       (наименование организации)
туристов  (и\или:  осуществлять  отправку  российских  туристов в Китайскую
Народную Республику).
    ____________________________ осуществляет сотрудничество с партнерами в
     (наименование организации)
    Китайской Народной Республике: провинция, город, название фирмы, адрес,
телефон, факс, руководитель.

Приложение 2

                            Гарантийное письмо

    ___________________________ подтверждает наличие у фирмы и ее китайских
    (Наименование организации)
Партнеров  ресурсов,  сил  и  средств,  необходимых для обеспечения  личной
безопасности  туристов  -  граждан  Российской Федерации (далее - туристы),
сохранности    их   имущества,   беспрепятственного   получения   туристами
медицинской,  правовой  и  иных  видов  неотложной  помощи  во всех пунктах
(местах)  в  период  временного пребывания на территории Китайской Народной
Республики.
    ___________________________ обязуется:
    (Наименование организации)
    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,
представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);
    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
координации   по  реализации  Соглашения  субъектов  Российской  Федерации,
своевременно  информировать  их  о  случаях  несвоевременного возвращения и
(или)  невозвращения туристов в Российскую Федерацию, утраты ими документов
на  право  пересечения  государственной  границы,  совершения  в  отношении
туристов противоправных действий.

Приложение 3

                            Гарантийное письмо

    __________________________ подтверждает наличие у фирмы ресурсов, сил и
    (Наименование организации)
средств, необходимых для обеспечения личной безопасности туристов - граждан
Китайской  Народной Республики (далее - туристы), сохранности их имущества,
беспрепятственного  получения  туристами медицинской, правовой и иных видов
неотложной  помощи  во всех пунктах (местах) в период временного пребывания
на территории Российской Федерации.
    __________________________ обязуется:
    (Наименование организации)
    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,
представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);
    выполнять   в   отношении  туристов  обязанности  принимающей  стороны,
принимать  необходимые  меры  по  соблюдению  правил пребывания иностранных
граждан  в  Российской  Федерации  и  их  своевременному  выезду за пределы
территории  Российской  Федерации,  в том числе порядка регистрации (учета)
иностранных граждан в местах пребывания;
    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
координации   по  реализации  Соглашения  субъектов  Российской  Федерации,
своевременно   информировать  их  о  случаях  несвоевременного  возвращения
туристов на территорию Китайской Народной Республики, утраты ими документов
на  право  пересечения  государственной  границы,  совершения  в  отношении
туристов противоправных действий;
    нести все необходимые расходы, связанные с проживанием, передвижением и
выездом туристов за пределы Российской Федерации.