"Рекомендации о содержании и порядке составления паспорта гидротехнического сооружения"

Утверждены

Госгортехнадзором России

2 июня 1998 года

РЕКОМЕНДАЦИИ

О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПАСПОРТА

ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ

1. Основные положения

1.1. Действие Рекомендаций распространяется на предприятия и организации всех форм собственности, эксплуатирующие поднадзорные Госгортехнадзору России гидротехнические сооружения (далее - ГТС):

хвостохранилища;

шламохранилища;

гидроотвалы;

пруды-отстойники технических вод (шламовых, сточных, карьерных, дренажных и т.п.), накопители, испарители и т.п.;

водохранилища.

Рекомендации определяют порядок составления и содержания паспорта гидротехнического сооружения.

1.2. Паспорт ГТС - документ, составляемый на основе проектной документации и содержащий в краткой форме сведения:

о климатических, гидрологических, гидрогеологических и инженерно-геологических условиях района и площадки ГТС;

о проектной конструкции ГТС;

о проектной технологии эксплуатации ГТС;

о проектных характеристиках обслуживающих ГТС сооружений и систем;

о проектном составе эксплуатационного персонала и обслуживающей техники.

Паспорт ГТС содержит характеристики ГТС, предусмотренные проектом. Фактическое значение этих характеристик находит отражение в ежегодных годовых отчетах о состоянии ГТС.

Изменения в паспорт ГТС вносятся тогда, когда происходят изменения в проектной документации.

1.3. В паспорте ГТС приводятся данные из:

проектной документации (в том числе из утвержденных дополнений и корректировок);

материалов инженерно-геологических изысканий;

научно-исследовательских работ, обосновывающих проектные решения.

1.4. Паспорт ГТС состоит из:

а) заполненных типовых форм (приведены в Приложении 2);

б) графических материалов (список приведен в Приложении 3).

Заполненные типовые формы и графические материалы переплетаются в общую обложку. На обложку наклеивается этикетка "Паспорт..." с указанием наименования ГТС и эксплуатирующей организации.

Если некоторые графические материалы невозможно переплести совместно с заполненными типовыми формами - они помещаются в отдельную папку с соответствующей этикеткой и прикладываются к паспорту ГТС.

1.5. Паспорт ГТС используется:

для ознакомления с проектными параметрами ГТС представителей государственных надзорных органов, проектных, научных, экологических, общественных организаций;

для сравнения фактических параметров ГТС, изложенных в годовом отчете, с проектными;

в качестве информационной основы для мониторинга безопасности (в том числе для соответствующих компьютерных баз данных) и ведения Регистра ГТС;

для составления декларации безопасности.

1.6. Паспорт составляется для ГТС, вводимого в эксплуатацию или находящегося в эксплуатации.

1.7. Если в состав эксплуатационного (хвостового, шламового, гидроотвального и т.п.) хозяйства входит несколько ГТС - отдельный паспорт составляется для каждого ГТС.

1.8. Паспорт ГТС входит в состав эксплуатационной документации ГТС.

1.9. Паспорт ГТС утверждает технический руководитель эксплуатирующей организации.

1.10. Паспорт ГТС, выведенного из эксплуатации, сдается в архив на постоянное хранение.

1.11. Составители паспорта ГТС несут ответственность за достоверность изложенной в паспорте информации в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Паспорт ГТС направляется в территориальные органы Госгортехнадзора России и уполномоченные организации по ведению мониторинга безопасности ГТС и Регистра.

2. Порядок заполнения паспорта

2.1. Порядок заполнения типовых форм.

2.1.1. При составлении паспорта ГТС заполняются и переплетаются только те формы (Приложение 2), которые имеют отношение к данному ГТС.

2.1.2. При заполнении типовых форм должны заполняться все позиции, имеющие отношение к описываемому объекту.

2.1.3. Если данных по какой-либо позиции нет, то ставится прочерк "-".

2.1.4. Позиции, не имеющие отношения к объекту, не заполняются и оставляются пустыми.

2.1.5. В некоторых позициях, имеющих ограниченный набор значений, приводятся все эти значения в квадратных скобках. В этом случае нужное значение необходимо подчеркнуть.

2.1.6. Если приводимая информация не помещается на одном бланке типовой формы, используется несколько бланков формы.

2.1.7. Если ГТС содержит несколько однотипных объектов (например, дамб или прудков-отстойников), на каждый объект заполняется своя отдельная соответствующая форма.

2.2. Разъяснения о содержании информации, приводимой в формах паспорта.

В настоящих разъяснениях рассматриваются только те позиции типовых форм, заполнение которых может вызвать затруднения у составителей паспорта.

Список документации (форма 1)

Приводится список документации, на основе которой составлялся паспорт ГТС.

При заполнении формы 1 указываются следующие списки:

список документации по изысканиям;

список проектной документации;

список научно-исследовательских работ, обосновывающих конструкцию и технологию эксплуатации накопителя;

список строительной, исполнительной документации.

По каждой позиции дается полное название документа, включающее кроме названия документа и его шифров название организации-разработчика, название населенного пункта месторасположения организации-разработчика, год разработки документа, архивный номер.

Перечень сооружений и систем, входящих в состав ГТС (форма 2)

В форме 2 перечисляются основные сооружения и технологические системы, входящие непосредственно в состав ГТС:

ограждающие и разделительные дамбы (плотины);

отсеки накопителя;

пруды-отстойники накопителя;

водосбросные сооружения (колодцы, каналы, сифоны, коллекторы и т.п.);

дренажные системы

и др.

Дается краткое описание назначения сооружений и систем и их основные характеристики, например максимальная высота дамб, вместимость прудков, водопропускная способность коллекторов и т.п.

Район (площадка) расположения ГТС (форма 3)

В форме 3 излагаются сведения, описывающие географическое положение района ГТС и характеризующие климатические, гидрологические, гидрогеологические и инженерно-геологические условия площадки ГТС.

Данные приводятся из соответствующих разделов отчетов по изысканиям, проектов, климатологических справочников и СНиПов.

Краткая географическая характеристика. Приводится географическое название местности, где располагается площадка накопителя, с указанием республики, края, области, населенного пункта и примерного расстояния от него до ГТС. Указывается тип местности, например среднерусская возвышенность, степная полоса, лесостепь, тундра, отроги горного хребта, криолитозона и т.п.

Краткая климатологическая характеристика. Приводятся основные характеристики, характеризующие климат в районе расположения накопителя. Например, резко континентальный, с суровой продолжительной зимой, засушливым коротким летом, резкими суточными колебаниями температуры воздуха и т.п.

Сейсмичность в баллах и повторяемость сейсмического воздействия. Если район сейсмичный, то приводятся соответствующие данные из СНиП II-7-81*.

Накопитель (форма 4)

Форма 4 заполняется для ГТС, являющихся накопителями техногенных отходов, в частности для хвостохранилищ и шламохранилищ.

В форме 4 приводятся данные, характеризующие накопитель в целом, как отдельный объект.

Назначение накопителя, т.е. для каких целей предназначен накопитель. Например, для складирования хвостов обогащения руд черных металлов, для складирования отходов углеобогащения, шламов доменной газоочистки, высокоминерализованных вод карьероосушения и т.п.

Класс накопителя соответствует наибольшему значению класса сооружений, входящих в его состав.

Тип по рельефу следует выбирать из следующих значений: равнинный, овражный (балочный), овражно-равнинный, пойменный, косогорный и т.п.

Тип по способу заполнения следует выбирать из следующих значений: намывной, наливной.

Способ создания емкости. Следует кратко указать, каким образом создается емкость накопителя. Например, путем перекрытия долины реки дамбой, путем использования естественной емкости, путем ограждения дамбой с 3 сторон естественного склона, в отработанном карьере и т.п.

Дата начала эксплуатации. Приводится дата фактического начала эксплуатации (заполнения) накопителя, которая может не совпадать с датой приема накопителя в эксплуатацию по акту.

Объем, вместимость, площадь накопителя - см. "Термины и определения" в Приложении 1.

Максимальная высота ограждающей дамбы накопителя. Если в накопителе несколько дамб (плотин), то приводится максимальная проектная высота самой высокой дамбы (плотины).

Количество дамб. Приводится количество дамб (плотин) в накопителе.

Количество отсеков. Приводится количество отсеков в накопителе. Если накопитель не разделен на отсеки, то в данной позиции ничего не ставится. Под отсеком накопителя понимается часть накопителя, отделенная от остальной части накопителя разделительной дамбой (плотиной).

Количество прудов-отстойников. Приводится количество прудов-отстойников, входящих в состав сооружений накопителя. Учитываются не только пруды-отстойники, находящиеся непосредственно в накопителе, но и пруды-отстойники, расположенные за пределами накопителя и включенные в его систему водооборота.

Перечень предприятий (цехов), осуществляющих складирование отходов в накопитель (форма 5)

В форме 5 перечисляются предприятия и их цеха (источники отходов), которые производят складирование отходов в накопитель. Даются основные характеристики пульпы и отходов и их среднегодовой (часовой) выход по проекту, как по каждому источнику, так и в целом по накопителю.

Для водохранилищ форма 5 не заполняется.

Твердые отходы (форма 6)

Форма 6 заполняется на каждый вид твердых отходов (хвостов, шламов), складируемых в накопитель.

Форма 6 заполняется как на исходные отходы, поступающие с предприятий (цехов), так и на намытые (на разных участках) в накопитель. Это указывается в названии отходов.

Литологический тип. Например, песок среднезернистый, крупнозернистый, суглинок, пыль и т.п.

Вода (форма 7)

Форма 7 заполняется на каждый вид воды, в частности на водную составляющую пульпы для всех источников отходов, на воду прудков-отстойников и водохранилищ, на воду, подаваемую системой оборотного водоснабжения водопотребителям, и т.п.

Кроме указанных в форме 7 компонентов и характеристик, должен указываться специфический анионно-катионный состав, содержание вредных и токсичных компонентов и другие необходимые в каждом конкретном случае характеристики воды.

Отсек накопителя (форма 8)

В форме 8 приводятся характеристики отсека накопителя. Все показатели те же, что и для накопителя (форма 4).

На каждый отсек заполняется отдельная форма 8.

Форма 8 заполняется только в том случае, когда накопитель разделен на два или более отсека.

Дамба (плотина) (форма 9)

Форма 9 заполняется на все ограждающие и разделительные дамбы и плотины, входящие в состав ГТС (для накопителя - на дамбы и плотины как самого накопителя и его отсеков, так и отдельно расположенных прудов-отстойников).

На каждую дамбу (плотину) заполняется отдельная форма 9.

Формула заложения низового (верхового) откоса. Используется для краткой записи величин заложения откоса между бермами, отметок и ширины берм. Первое число формулы - это отметка самой низшей точки откоса, например 230,50. Далее через тире следует заложение откоса до первой бермы, например 1:3. Далее через тире дается отметка бермы и ее ширина в скобках (в метрах), например: 240,0(10) - берма на отметке 240,0 м шириной 10 м. Затем опять заложение следующего участка откоса, далее отметка и ширина следующей бермы и так далее. В конце формулы дается отметка и ширина гребня дамбы.

Например, из формулы:

230,5 - 1:3 - 240,0(10) - 1:3 - 250,0(6) - 1:4 - 260,0(15)

следует, что откос начинается на отметке 230,5 м, имеет две бермы: на отм. 240,0 м шириной 10 м и на отм. 250,0 м шириной 6 м. Заложение двух нижних участков откоса - 1:3 и верхнего - 1:4. Венчает откос гребень на отм. 260,0 м шириной 15 м. По этому принципу можно составлять формулы для откосов, имеющих любое количество берм.

Для верхового откоса формула составляется только для насыпных дамб (плотин).

Пруд-отстойник (водохранилище) (форма 10)

Форма 10 заполняется на все пруды-отстойники (водохранилища), входящие в состав ГТС.

На каждый пруд-отстойник (водохранилище) заполняется отдельная форма 10.

Характеристики, помеченные <1>, относятся к отдельно расположенным прудам-отстойникам и в целом по своему содержанию аналогичны соответствующим характеристикам для накопителя (форма 4).

Пульповод (водовод) (форма 11)

Форма 11 заполняется на входящие в системы гидротранспорта и оборотного водоснабжения распределительные и магистральные пульповоды и водоводы, а также на их участки, отличающиеся характеристиками.

Гидротранспорт (форма 12)

Форма 12 заполняется на системы гидротранспорта, которые можно считать отдельными (обособленными), например гидротранспортные системы отдельных предприятий, осуществляющих независимо друг от друга складирование отходов в общий накопитель.

Оборотное водоснабжение (форма 13)

Форма 13 заполняется на системы оборотного водоснабжения, которые можно считать отдельными (обособленными), например системы оборотного водоснабжения отдельных предприятий, осуществляющих независимо друг от друга складирование отходов в общий накопитель.

Насосная станция (форма 14)

Форма 14 заполняется на каждую пульпонасосную станцию системы гидротранспорта, на каждую насосную станцию системы оборотного водоснабжения, на каждую дренажную насосную станцию.

Аварийная емкость (форма 15)

Форма 15 заполняется на аварийную емкость накопителя.

Характеристики аварийной емкости по содержанию аналогичны соответствующим характеристикам для накопителя (форма 4). На элементы аварийной емкости - отсеки, пруд-отстойник, дамбы - заполняются соответствующие формы, как и для основного накопителя.

Технология намыва (форма 16)

Форма 16 заполняется на каждый вид (тип) применяемой при эксплуатации накопителя технологии намыва. Это может быть: технология зимнего намыва под лед, технология летнего рассредоточенного намыва ограждающих дамб, технология заполнения наливного накопителя, технология пионерно-торцового намыва дамбы и т.п.

Тип по способу намыва. Например: сосредоточенный, рассредоточенный, пионерно-торцовый, под лед с берега, с понтона, со льда в майну и т.п.

Охрана окружающей среды (форма 17)

В форме 17 излагаются характеристики и мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные проектом.

Эксплуатационный персонал (форма 18)

В форме 18 излагаются данные по штатному расписанию, предусмотренному проектной документацией для безопасной эксплуатации ГТС, и фактические на момент составления паспорта.

Служба геотехконтроля (форма 19)

В форме 19 излагаются данные по службе геотехконтроля, предусмотренные проектной документацией для безопасной эксплуатации ГТС.

Эксплуатационная техника (форма 20)

В форме 20 излагаются сведения об основных механизмах и машинах, предусмотренных проектной документацией для безопасной эксплуатации ГТС.

Приложение 1

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Накопитель промышленных отходов - отдельно расположенное сооружение, предназначенное для складирования промышленных отходов.

Накопители промышленных отходов бывают гидротехнического типа и насыпные. Поэтому наиболее точное определение накопителей, рассматриваемых в данной инструкции, - гидротехнический накопитель промышленных отходов.

2. Отсек накопителя - часть накопителя (промышленных отходов), отделенная от остальной части накопителя разделительной дамбой (плотиной).

3. Ложе накопителя - естественная поверхность земли в границах накопителя.

4. Чаша накопителя - емкость, образованная бортами естественных склонов и верховыми откосами насыпных ограждающих дамб. Если дамба намывная, то ее объем входит в объем чаши, и в этом случае границей чаши является низовой откос дамбы (за исключением участка насыпной пионерной дамбы).

5. Объем чаши - объем чаши накопителя в пределах проектной отметки гребня ограждающей дамбы или (и) бортов естественных склонов.

6. Объем накопителя:

полезный - равен объему чаши накопителя в пределах проектной отметки гребня ограждающей дамбы или (и) бортов естественных склонов;

общий - объем, включающий кроме объема чаши накопителя еще и объемы насыпных дамб, если они есть.

7. Вместимость накопителя - количество отходов всех типов, которое можно уложить в накопитель при принятой в проекте технологии его заполнения. Для водохранилищ - это количество воды до отметки ФПУ.

8. Площадь накопителя:

полезная - площадь горизонтальной проекции ложа накопителя;

полная - площадь участка накопителя в границах земельного отвода.

Приложение 2

ФОРМА ЭТИКЕТКИ ПАСПОРТА ГТС

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

СПИСОК СОСТАВИТЕЛЕЙ ПАСПОРТА

ФОРМА СОДЕРЖАНИЯ ПАСПОРТА

Форма 1

СПИСОК ДОКУМЕНТАЦИИ, НА ОСНОВЕ КОТОРОЙ СОСТАВЛЕН ПАСПОРТ

Форма 2

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ И ПАРАМЕТРЫ СООРУЖЕНИЙ И СИСТЕМ,

ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГТС

Форма 3

РАЙОН (ПЛОЩАДКА) РАСПОЛОЖЕНИЯ ГТС

--------------------------------

<*> Для реки, исходное русло которой перекрывает накопитель или которая создает паводковую угрозу для накопителя.

Форма 4

НАКОПИТЕЛЬ

Форма 5

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРЕДПРИЯТИЙ (ЦЕХОВ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СКЛАДИРОВАНИЕ

ОТХОДОВ В НАКОПИТЕЛЬ

Форма 6

Форма 7

Форма 8

--------------------------------

<*> Не заполняется, если организация та же, что и для накопителя, включающего данный отсек.

Форма 9

Форма 10

--------------------------------

<1> Для пруда, расположенного за пределами накопителя, или для водохранилища.

<2> Не заполняется, если организация та же, что и для накопителя, включающего данный пруд.

<3> Для водохранилищ.

<4> Для прудов-отстойников.

Форма 11

Форма 12

ГИДРОТРАНСПОРТ

Форма 13

ОБОРОТНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Форма 14

Форма 15

Форма 16

--------------------------------

<*> Для технологии рассредоточенного намыва.

<**> Для технологии сосредоточенного намыва.

<***> Для намыва при отрицательных температурах.

Форма 17

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Форма 18

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Форма 19

СЛУЖБА ГЕОТЕХКОНТРОЛЯ

Форма 20

ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ТЕХНИКА

Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ

ГРАФИЧЕСКИХ ПРИЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПАСПОРТА ГТС

Графические материалы для удобства переплетения паспорта и удобства ввода в компьютерные базы данных рекомендуется приводить на листах формата А4, А3 и других, с короткой стороной - 297 мм. При невозможности выполнения этого условия допускается использование форматов проектной документации.

1. Ситуационная схема расположения объектов, имеющих отношение к ГТС.

На схеме должно быть указано местоположение:

промплощадок предприятий - источников отходов и потребителей оборотной воды;

ГТС (накопителя и его отсеков, дамб (плотин), прудков-отстойников);

водопропускных, водосбросных и водозаборных сооружений, нагорных водоотводных канав;

трассы пульповодов и водоводов;

пульпонасосных станций, насосных станций оборотной воды, дренажных насосных станций;

аварийной емкости;

трассы подъездных дорог;

близко расположенных населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, технических сооружений, трассы автомобильных и железных дорог, линий электропередачи;

рек, озер, болот, лесных массивов, балок и оврагов, заповедников;

опасных и санитарно-защитных зон;

других ГТС (накопителей), действующих или законсервированных, не являющихся объектами паспорта (только контуры).

На схеме должны быть указаны направления сторон света (север - юг). Допускается схематичное изображение контуров объектов, без детализации. Схема приводится на листе формата А4 или А3 (или нескольких листах).

2. План ГТС (вид сверху). На плане показываются все проектные конструктивные элементы ГТС, в том числе система контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), включая и гидронаблюдательные скважины.

3. График площадей и объемов. Приложение к формам 4, 8, 10, 15. Выполняется для накопителя, его отсеков, прудов-отстойников, аварийной емкости.

4. График гранулометрического состава отходов. Приложение к форме 6.

5. План отсека (вид сверху). Приложение к форме 8. Выполняется только в случае, если отсек не показан (или показан с недостаточной деталировкой) на плане накопителя.

6. План дамбы (плотины) (вид сверху). Приложение к форме 9. На плане должны быть показаны все элементы проектной конструкции, створы и схема размещения КИА. Если все это удалось отобразить на плане накопителя (отсека), то план дамбы (плотины) допускается не приводить.

7. Продольный разрез по дамбе. Приложение к форме 9. Дается разрез по продольной оси дамбы (плотины) по всей ее длине. На разрезе должны быть показаны все конструктивные элементы дамбы, обозначены типы грунтов, слагающих ее тело, показано инженерно-геологическое строение основания.

8. Поперечный разрез по дамбе (плотине). Приложение к форме 9. Разрезы выполняются для всех характерных участков дамбы (в том числе для створов КИА).

На разрезе должны быть показаны:

все конструктивные элементы дамбы;

обозначены все типы грунтов, слагающих ее тело, а в отдельной таблице, помещенной на этом же листе или отдельно, нормативные значения физико-механических свойств грунтов тела дамбы и основания (плотность сухого, влажного и водонасыщенного грунта и соответствующие сдвиговые характеристики, пористость, влажность, коэффициент фильтрации, модуль деформации);

инженерно-геологическое строение основания;

все отметки, размеры и заложение откосов;

предельно допустимое положение кривой депрессии;

кривые обрушения откосов с минимальными расчетными коэффициентами запаса устойчивости;

элементы системы КИА, с указанием отметок верха и низа;

уровни воды в верхнем и нижнем бьефах, если они есть.

9. План пруда-отстойника (вид сверху). Приложение к форме 10. Выполняется только в случае, если пруд-отстойник не показан (или показан с недостаточной деталировкой) на плане накопителя (отсека).

10. Балансовая блок-схема системы гидротранспорта. Приложение к форме 12. На схеме должны быть условно показаны источники и стоки пульпы, ПНС, пульповоды, с указанием удельных расходов по пульпе, твердому и воде.

11. Балансовая блок-схема системы оборотного водоснабжения. Приложение к форме 13. На схеме должны быть условно показаны источники и стоки воды, НОВ, водоводы, с указанием удельных расходов по воде.

12. Технология намыва. Приложение к форме 16. Приводятся все графические материалы из проектной документации, относящиеся к технологии намыва, в частности схемы заполнения, графики намыва и т.п.

13. План аварийной емкости (вид сверху). Приложение к форме 15. Приводится в случае, если не показан с необходимой деталировкой на ситуационной схеме. На плане показываются все проектные конструктивные элементы аварийной емкости, в том числе система контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), включая и гидронаблюдательные скважины, если они есть.

14. Охрана окружающей среды. Приложение к форме 17. Приводятся все графические материалы из проектной документации, относящиеся к охране окружающей среды, которые не нашли отражения в рассмотренных выше графических материалах, в частности:

контуры максимальной зоны затопления в случае возможной аварийной ситуации, показанные на плане прилегающей к накопителю территории;

графики изменения уровней воды во времени и соответственно контуров зоны затопления при возможной аварийной ситуации;

гидрографы паводков;

графики (диаграммы) выбросов (пыли, сточных вод) в окружающую среду;

графики колебания концентраций загрязняющих веществ на прилегающей к накопителю территории

и т.п.

Кроме указанных выше графических материалов, к паспорту могут прилагаться любые иные материалы, которые составители паспорта считают необходимым включить в паспорт для более полного представления всех особенностей конкретного ГТС.