Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.08.2026 N 1660/р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 августа 2026 г. N 1660/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМ ВРЕМЕНИ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

ОПЕРАЦИИ ПРИ ПРИЕМЕ ГРУЗОВ И ПОРОЖНИХ ГРУЗОВЫХ

ВАГОНОВ К ПЕРЕВОЗКЕ

В целях обеспечения соблюдения норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних вагонов к перевозке:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2027 г. прилагаемый Регламент контроля выполнения норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке (далее - Регламент)

2. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Магнушевской И.Г., заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центральной дирекции управления движением Глазкову М.О.:

в двухнедельный срок после утверждения Регламента обеспечить формирование и передачу требований на модификацию программного обеспечения в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 10 июля 2019 г. N 1405/р "Об утверждении Регламента формирования планов Программы цифровизации ОАО "РЖД";

довести настоящее распоряжение до сведения причастных подразделений и обеспечить изучение причастными работниками Регламента, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Начальнику Департамента информатизации Мискаряну А.А. организовать работу по реализации модификации программного обеспечения установленным порядком.

4. Контроль за исполнением Регламента возложить по кругу ведения на заместителя генерального директора ОАО "РЖД" - начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Магнушевскую И.Г., заместителя генерального директора ОАО "РЖД" - начальника Центральной дирекции управления движением Глазкова М.О.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение ОАО "РЖД" от 1 июня 2020 г. N 1178/р "Об утверждении Временной технологии взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" и клиентов в рамках технологических процессов, связанных с выполнением грузовых операций и предъявлением грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке";

пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые документы ОАО "РЖД", утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2023 г. N 3386/р.

Первый заместитель

генерального директора ОАО "РЖД"

С.А.КОБЗЕВ

Утвержден

распоряжением ОАО "РЖД"

от 10 августа 2026 г. N 1660/р

РЕГЛАМЕНТ

КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМ ВРЕМЕНИ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ

ПРИ ПРИЕМЕ ГРУЗОВ И ПОРОЖНИХ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ К ПЕРЕВОЗКЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент контроля выполнения норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке (далее - Регламент) определяет порядок контроля за выполнением работниками железнодорожных станций норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке.

1.2. Целью настоящего Регламента является обеспечение выполнения норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних вагонов к перевозке с уровнем соблюдения не менее 95% от общего количества вагонов в месяц.

1.3. Задачами настоящего Регламента являются установление порядка проведения контролей на линейном, региональном и центральном уровнях норм времени на выполнение следующих технологических операций:

передачи работником ОАО "РЖД" уведомления о согласовании передачи вагонов на выставочный путь станции формы ГУ-2еВЦ владельцу пути необщего пользования в течение 2-х часов с момента получения от владельца пути необщего пользования уведомления о готовности к передаче вагонов на выставочный путь станции формы ГУ-2дВЦ;

выполнения срока на операции, связанные с приемом груза (порожнего вагона) к перевозке в зависимости от условий, установленных в договоре на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, или договоре на подачу и уборку вагонов, или договоре об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту, или договоре, предусмотренном частью 2 статьи 56 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Договор), или в соглашении о работе по технологии "Цифровой приемосдатчик", утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от 6 июня 2024 г. N 1353/р "Об утверждении Временной технологии приема к перевозке грузовых порожних и груженых вагонов, контейнеров в цифровом формате "Цифровой приемосдатчик" (далее - Соглашение):

от момента приема уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке/о передаче вагонов на выставочный путь и готовности вагонов к уборке формы ГУ-2бВЦ (далее - Уведомление ГУ-2бВЦ) до момента уборки вагонов;

от момента приема Уведомления ГУ-2бВЦ до момента завершения выполнения приемо-сдаточных операций;

1.4. Настоящий Регламент распространяется на работников Центра фирменного транспортного обслуживания, Центральной дирекции управления движением и структурных подразделений Центра фирменного транспортного обслуживания и Центральной дирекции управления движением.

1.5. Участниками процесса являются: работники железнодорожных станций, агентств фирменного транспортного обслуживания, центров организации работы железнодорожных станций, территориальных центров фирменного транспортного обслуживания, дирекций управления движением, ответственные за контроль норм времени (назначаются организационно-распорядительными документами соответствующих подразделений), начальники железнодорожных станций, начальники агентств фирменного транспортного обслуживания, первые заместители начальников центров организации работы железнодорожных станций, первые заместители начальников территориальных центров фирменного транспортного обслуживания, первые заместители начальников дирекций управления движением, первый заместитель начальника Центра фирменного транспортного обслуживания и первый заместитель начальника Центральной дирекции управления движением <1>.

--------------------------------

<1> Для Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги следующие участники процесса: начальник регионального агентства фирменного транспортного обслуживания, начальник отдела перевозок.

2. Нормативные ссылки

Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

2.1. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

2.2. Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 7 декабря 2016 г. N 374.

2.3. Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлению электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 18 декабря 2017 г. N 2633/р.

2.4. Временная технология приема к перевозке грузовых порожних и груженых вагонов, контейнеров в цифровом формате "Цифровой приемосдатчик", утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 6 июня 2024 г. N 1353/р.

2.5. Типовая должностная инструкция приемосдатчика груза и багажа ОАО "РЖД", утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 15 февраля 2005 г. N 198р.

2.6. Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные приказом МПС от 18 июня 2003 г. N 26 <2>.

--------------------------------

<2> Подлежат применению до 1 сентября 2026 г.

2.7. Порядка заключения договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов, устанавливающий в том числе формы, условия данных договоров, а также сроки рассмотрения обращений об их заключении, утвержденного приказом Минтранса России от 10 апреля 2026 г. N 135 <3>.

--------------------------------

<3> Вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

2.8. Формы первичного учета при грузовых перевозках и инструктивные указания по их заполнению, а также Положения по ведению форм коммерческого учета и отчетности при грузовых перевозках, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2023 г. N 3317/р.

2.9. Порядок взаимодействия ОАО "РЖД" с пользователями услуг железнодорожного транспорта при перевозке грузов с оформлением первичных документов, подписанных электронной подписью, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 2 августа 2018 г. N 1684/р.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

3.1.1. Договор - договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или на подачу и уборку вагонов, или договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту, или договор, предусмотренный частью 2 статьи 56 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

3.1.2. Соглашение - соглашение, заключенное с Клиентом по форме приложения N 2 к Временной технологии приема к перевозке грузовых порожних и груженых вагонов, контейнеров в цифровом формате "Цифровой приемосдатчик", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 6 июня 2024 г. N 1353/р "Об утверждении Временной технологии приема к перевозке грузовых порожних и груженых вагонов, контейнеров в цифровом формате "Цифровой приемосдатчик".

3.1.3. накладная - транспортная железнодорожная накладная на перевозку груженого (порожнего) вагона, оформляемая в соответствии с порядком составления транспортной железнодорожной накладной, утвержденным приказом Минтранса России от 27 июля 2020 г. N 256.

3.2. В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:

3.2.1. Акт ГУ-23ВЦ - акт общей формы ГУ-23ВЦ, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2023 г. N 3317/р "Об утверждении форм первичного учета при грузовых перевозках и инструктивных указаний по их заполнению, а также положения по ведению форм коммерческого учета и отчетности при грузовых перевозках".

3.2.2. АФТО - агентство фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД".

3.2.3. Д - дирекция управления движением - структурное подразделение Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД".

3.2.4. ДС - начальник железнодорожной станции.

3.2.5. ДЦС - центр организации работы железнодорожных станций - структурное подразделение дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД".

3.2.6. ЕАСАПР М НП - единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок нового поколения.

3.2.7. Мониторинг - отчетная форма "Мониторинг выполнения норм времени на технологические операции, связанные с приемом груза (порожнего вагона) к перевозке (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

3.2.8. нормы времени - нормы времени на выполнение технологических операций при приеме грузов и порожних вагонов к перевозке, указанных в пункте 1.3. настоящего Регламента.

3.2.9. Памятка ГУ-45ВЦ - памятка приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ, утвержденной указанием МПС РФ от 27 марта 2000 г. N Д-720у "Об утверждении форм памяток на подачу и уборку вагонов для организации автоматизированного контроля наличия вагонов на подъездных путях и расчета платы за пользование вагонами".

3.2.10. сообщение 410 - сообщение о приеме грузовой отправки к перевозке в объеме накладной (комплекта перевозочных документов).

3.2.11. сообщение 421 - сообщение о погрузке контейнеров в вагон или занятии вагонов контейнерами.

3.2.12. ТЦФТО - территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД".

3.2.13. Отчет - отчетная форма "Отчет о выполнении норм времени на технологические операций при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке" (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

3.2.14. Уведомление ГУ-2бВЦ - уведомление о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке/о передаче вагонов на выставочный путь и готовности вагонов к уборке формы ГУ-2бВЦ, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2023 г. N 3317/р "Об утверждении форм первичного учета при грузовых перевозках и инструктивных указаний по их заполнению, а также положения по ведению форм коммерческого учета и отчетности при грузовых перевозках".

3.2.15. Уведомление ГУ-2дВЦ - уведомление о готовности к передаче вагонов на выставочный путь станции формы ГУ-2дВЦ, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2023 г. N 3317/р "Об утверждении форм первичного учета при грузовых перевозках и инструктивных указаний по их заполнению, а также положения по ведению форм коммерческого учета и отчетности при грузовых перевозках".

3.2.16. Уведомление ГУ-2еВЦ - уведомление о согласовании передачи вагонов на выставочный путь станции формы ГУ-2еВЦ, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2023 г. N 3317/р "Об утверждении форм первичного учета при грузовых перевозках и инструктивных указаний по их заполнению, а также положения по ведению форм коммерческого учета и отчетности при грузовых перевозках".

3.2.17. Устав - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

3.2.18. ЦД - Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД".

3.2.19. ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД".

4. Порядок выполнения процесса

4.1. Порядок контроля норм времени на железнодорожной станции.

4.1.1. ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, обязан в течение рабочего времени осуществлять контроль выполнения работниками станции норм времени.

4.1.2. Для контроля выполнения работниками станции норм времени ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, использует информацию, содержащуюся в Мониторинге (приложение N 1 к настоящему Регламенту). В случае если истекло менее 75% от нормы времени, то строка подсвечивается зеленым цветом, от 75% до 100% желтым, от 100% и выше красным цветом.

4.1.3. В случае, если в Мониторинге содержится информация о риске невыполнения норм времени либо о допущенном нарушении норм времени (соответствующая строка выделена желтым или красным цветом) ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, принимает оперативные меры для:

своевременной передачи уведомления ГУ-2еВЦ;

своевременного выполнения приемо-сдаточных операций и проставления в автоматизированных системах операции "приемосдатчиком принято" либо составления в ЕАСАПР М НП Акта ГУ-23ВЦ;

своевременной уборки вагонов.

4.1.4. В случае невыполнения норм времени и при отсутствии Акта ГУ-23ВЦ фиксирующего причину невыполнения нормы времени ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, принимает меры к оформлению Акта ГУ-23ВЦ. В случае, если время на оформление Акта ГУ-23ВЦ истекло, то ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени не позднее рабочего дня, следующего за отчетными сутками с момента уборки вагонов либо завершения приемо-сдаточных операций (в зависимости от условий Договора), заполняет графу 29 "Причина невыполнения норм времени на технологические операции" Мониторинга с указанием причины задержки выполнения операций путем выбора причины из выпадающего списка.

4.1.5. ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, ежемесячно осуществляет контроль уровня соблюдения норм времени с разбивкой по грузоотправителям и по станции в целом, а также наличия риска предъявления претензий в соответствии со статьей 100 Устава. Для осуществления контроля ДС или работник станции, ответственный за контроль норм времени, использует Отчет (приложение N 2 к настоящему Регламенту) (ежесуточно и накоплением с начала месяца). В случае выполнения по итогам месяца показателя соблюдения норм времени по станции на уровне менее 95% от общего количества вагонов, ДС проводит разбор и направляет протокол разбора с указанием мероприятий, направленных на выполнение норм времени, в адрес АФТО и ДЦС в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

4.1.6. ДС обеспечивает исполнение мероприятий, которые определил в процессе разбора в зоне своей ответственности.

4.2. Порядок контроля выполнения норм времени в АФТО и ДЦС.

4.2.1. Начальник АФТО и первый заместитель начальника ДЦС организуют ежесуточный (в рабочие дни) контроль выполнения норм времени. Для выполнения контроля используется Мониторинг.

4.2.2. В случае, если в Мониторинге содержится информация о невыполнении норм времени, начальник АФТО и первый заместитель начальника ДЦС принимают меры для завершения соответствующих технологических операций при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке, исходя из характера причин нарушения норм времени.

4.2.3. По итогам месяца АФТО и ДЦС проводят анализ выполнения норм времени с использованием Мониторинга и Отчета. В случае невыполнения норм времени выявляют системные причины и определяют станции, на которых уровень соблюдения норм времени менее 95% от общего количества вагонов.

4.2.4. Начальник АФТО по итогам месяца организует проведение совещания с участием ДЦС, ДС и при необходимости с привлечением руководителей причастных структурных подразделений ОАО "РЖД" в случае невыполнения норм времени с определением мероприятий по устранению причин их невыполнения. Протокол совещания и мероприятия направляются в ТЦФТО и Д не позднее 10 числа, следующего за отчетным.

4.2.5. Начальник АФТО и первый заместитель начальника ДЦС организовывают исполнение мероприятий, которые определили в процессе разбора в зоне своей ответственности.

4.3. Порядок контроля норм времени в ТЦФТО и Д.

4.3.1. ТЦФТО и Д рассматривают поступившие от АФТО протоколы совещаний, ежемесячно проводят оценку достаточности запланированных мероприятий с использованием Мониторинга и Отчета.

4.3.2. Первый заместитель начальника ТЦФТО по итогам месяца организовывает проведение совещания с участием Д, ДЦС, АФТО и при необходимости с привлечением руководителей причастных структурных подразделений ОАО "РЖД" с определением мероприятий по устранению причин невыполнения норм времени. Протокол совещания и мероприятия направляются в ЦФТО и ЦД не позднее 15 числа, следующего за отчетным.

4.3.3. Первые заместители начальников ТЦФТО и Д организовывают исполнение мероприятий, которые определили в процессе разбора в зоне своей ответственности.

4.4. Порядок контроля выполнения норм времени в ЦФТО и ЦД.

4.4.1. ЦФТО и ЦД рассматривают поступившие от ТЦФТО протоколы совещаний, ежемесячно проводят оценку достаточности запланированных мероприятий с использованием Мониторинга и Отчета, организовывают исполнение мероприятий, которые определили в процессе разбора в зоне своей ответственности.

4.4.2. Первый заместитель начальника ЦФТО по итогам месяца, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, организует проведение совещания с участием ЦД, Д и ТЦФТО с определением мероприятий по устранению причин невыполнения норм времени или их корректировкой с оформлением протокола совещания.

5. Ответственность участников процесса

5.1. Участники процесса при выполнении Регламента руководствуются матрицей распределения полномочий и ответственности (таблица N 1).

Таблица N 1. Матрица распределения ответственности

Условные обозначения:

"И" (Исполнитель): организационная единица, выполняющая функцию;

"С" (Информируемый): организационная единица (кроме "И", "О"), получающая сведения, связанные с выполнением функции;

"О" (Ответственный): организационная единица, ответственная за результат выполнения функции.

5.2. ДС несет ответственность за достоверность внесения причины нарушения в графу 29 Мониторинга.

5.3. Начальник АФТО и первый заместитель начальника ДЦС несут ответственность за полноту и качество проводимого анализа выполнения норм времени.

5.4. Первые заместители начальников ТЦФТО и Д несут ответственность за эффективность принятых управленческих решений и их влияния на выполнение норм времени.

6. Правила внесения изменений в Регламент

6.1. Ответственным за внесение изменений в настоящий Регламент является ЦФТО.

6.2. Условиями (предпосылками) для внесения изменений являются:

изменение требований законодательства и нормативных документов ОАО "РЖД";

изменения в технологии и/или организации работы в части приема груза и порожних вагонов к перевозке;

изменения организационной структуры ОАО "РЖД".

Приложение N 1

к Регламенту контроля выполнения

норм времени на технологические

операции при приеме грузов

и порожних грузовых

вагонов к перевозке

Мониторинг

выполнения норм времени на технологические операции,

связанные с приемом груза (порожнего вагона)

к перевозке в период с _____ по ______.

Приложение N 2

к Регламенту контроля выполнения

норм времени на технологические

операции при приеме грузов

и порожних грузовых

вагонов к перевозке

Отчет о выполнении норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке с ______ по ______.

--------------------------------

<4> Уровень соблюдения норм времени на технологические операции при приеме грузов и порожних вагонов к перевозке рассчитывается как отношение суммы количества вагонов с соблюдением технологической нормы (графа 8 + графа 10 + графа 11) к общей сумме количества вагонов в Уведомлении ГУ-2дВЦ и Уведомлении ГУ-2бВЦ (графа 7 + графа 9) умноженное на 100.

Приложение N 3

к Регламенту контроля выполнения

норм времени на выполнение

технологических операций

при приеме грузов

и порожних грузовых

вагонов к перевозке