Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2021 N 1802-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июля 2021 г. N 1802-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять в Минэкономразвития России до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Установить, что Минэкономразвития России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2021 г. N 1802-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2021 - 2025 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ДО 2035 ГОДА
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Вид документа
I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации
1.
Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
2.
Обеспечение синхронизации государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризма
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
июнь 2023 г.
доклад в Правительство Российской Федерации
3.
Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризма
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
4.
Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях создания и модернизации коллективных средств размещения
Разработка туристских региональных и межрегиональных маршрутов, объединяющих территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с территориями других субъектов Российской Федерации
5.
Формирование комплекса мероприятий по разработке и реализации туристских региональных и межрегиональных маршрутов (в том числе с использованием механизма по утверждению национальных туристских маршрутов), проходящих по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры
6.
Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную инфраструктуру, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия (разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоров об осуществлении инвестиций
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минприроды России,
Минкультуры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
соответствующие решения исполнительных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
7.
Формирование механизмов по реализации на территории Северо-Кавказского федерального округа предпринимательских и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержки
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
8.
Обеспечение поддержки общественных инициатив (в том числе в форме межбюджетных трансфертов), направленных на развитие туристской инфраструктуры и создания модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов)
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
9.
Поддержка и продвижение событийных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
10.
Подготовка совместно с финансовыми институтами, в том числе с коммерческими банками, предложений по финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных, лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
заинтересованные финансовые институты,
институты развития,
государственные корпорации,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
11.
Утверждение и реализация концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель "Нарын-Кала", VI - XIX века (Республика Дагестан)
Правительство Республики Дагестан,
Минэкономразвития России,
Минкультуры России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
12.
Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
Развитие цифровой инфраструктуры туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
13.
Размещение и актуализация информации о туристских возможностях, маршрутах, событиях и объектах туристского показа субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на Национальном туристическом портале
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
14.
Продвижение и популяризация экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях, путем размещения информации на туристском портале Минприроды России "Экотуризм в России - путешествие по ООПТ" (NatureRussia.Travel)
Минприроды России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового общества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
15.
Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
16.
Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов туристской инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с туристскими паспортами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
17.
Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов транспортной инфраструктуры, включая автомобильную дорогу, тоннели субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с туристскими паспортами регионов, строительство и модернизация которых необходимы для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтранс России,
Росавтодор,
Минприроды России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
18.
Разработка и реализация мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигации в сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективных средств размещения и популярных объектов туристского показа, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с учетом туристских паспортов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтранс России,
Росавиация,
Росморречфлот,
Минприроды России,
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации (с проектами нормативных правовых актов в случае необходимости)
19.
Разработка и реализация региональных программ (подпрограмм) развития сельского туризма на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, включающих мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма, формированию и ведению реестра объектов сельского туризма, разработке туристских маршрутов, включающих объекты сельского туризма, в том числе межрегиональных маршрутов
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минсельхоз России
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации (с проектами нормативных правовых актов в случае необходимости)
20.
Формирование и реализация комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристской инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
Минтранс России,
Росавтодор,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
21.
Разработка и реализация программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
Минпросвещения России,
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
декабрь 2023 г.,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
22.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по развитию горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, включая мероприятия по созданию сети туристских приютов по приему организованных групп юных туристов
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
Минспорт России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
23.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по развитию инфраструктуры альпинистских и туристских баз (включая базы, расположенные в горных районах Российской Федерации) в целях развития горнолыжного и спортивного туризма
Минэкономразвития России,
Минспорт России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
24.
Проведение анализа потребности экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в работниках по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", в инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
Минэкономразвития России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минтруд России,
Минспорт России,
Минприроды России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
доклад в Правительство Российской Федерации
25.
Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа)
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 - 2024 годы
доклад в Правительство Российской Федерации
26.
Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 - 2024 годы
доклад в Правительство Российской Федерации
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках
27.
Формирование единого календаря туристских событий на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России,
Минспорт России,
Минобрнауки России,
Минприроды России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
ежегодно
публикация в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
28.
Продвижение единого календаря культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом в целях знакомства туристов с культурой и традициями народов Северо-Кавказского федерального округа
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минприроды России
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
Минкультуры России
ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
29.
Внедрение бренда Северо-Кавказского федерального округа, а также коммуникационных платформ туристских продуктов и брендов Северо-Кавказского федерального округа для внутреннего и мирового туристских рынков, обладающих потенциалом для продвижения
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
30.
Проведение комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха в период весеннего и осеннего межсезонья
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
31.
Разработка проектов и мероприятий, направленных на продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынках
Минприроды России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
32.
Включение совместно с туроператорами, реализующими чартерные программы на территории Северо-Кавказского федерального округа, в туристские продукты посещения особо охраняемых природных территорий федерального значения
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
Минприроды России,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
33.
Сохранение мест традиционного бытования народно-художественных промыслов путем создания тематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий народно-художественных промыслов в границах туристских территорий
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
декабрь 2023 г.,
далее - ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры
34.
Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связанным с повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также по обеспечению экологической безопасности на туристских территориях, в том числе на особо охраняемых природных территориях
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации
35.
Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкции по безопасности для организаторов групповых перевозок туристов, в том числе иностранных, по территориям субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
Минэкономразвития России,
МВД России,
ФСБ России,
Росгвардия,
акционерное общество "КАВКАЗ.РФ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
2023 год
доклад в Правительство Российской Федерации