"Требования к содержанию Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований"
Приложение
к протоколу заседания проектного комитета
по основному направлению стратегического
развития "Реформа контрольной
и надзорной деятельности"
от 19 мая 2017 г. N 35(5)
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ СТАНДАРТА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
1. Определение профилактической работы контрольно-надзорных органов.
2. Цели и задачи профилактической работы.
3. Формы и виды профилактической работы.
3.1. Размещение перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
3.2. Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе:
3.2.1. Подготовка докладов с обобщением правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований;
3.2.2. Подготовка докладов с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий;
3.2.3. Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами;
3.2.4. Консультации и иные способы информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований.
3.3. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.4. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе для целей самопроверки подконтрольных субъектов.
3.5. Разъяснительная работа относительно процедур контроля (предоставление информации в понятном формате о правах и обязанностях подконтрольного субъекта до начала проведения мероприятия).
3.6. Мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование добросовестных подконтрольных субъектов.
3.7. Создание интерактивных сервисов для добровольного подтверждения подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к его деятельности обязательных требований в электронном виде.
3.8. Совершенствование порядка и механизмов проведения досудебного (внесудебного) обжалования.
4. Порядок организации работы по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
5. Рекомендации по формированию ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований.
6. Профилактика нарушений обязательных требований в системе "умного" государственного регулирования.
7. Характеристики уровней зрелости Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований:
7.1. Начальный ("нулевой") уровень зрелости, предполагающий использование инструментов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящих Требований;
7.2. Первый уровень зрелости, предполагающий использование всех инструментов, указанных в пункте 3 настоящих Требований, их дифференциацию (адаптацию) и периодический пересмотр с учетом состояния подконтрольной среды, типизации подконтрольных субъектов, обратной связи от них;
7.3. Второй уровень зрелости, предполагающий изменение на постоянной основе нормативного регулирования и управленческой практики по результатам профилактических мероприятий, в том числе с учетом сопоставления с лучшими зарубежными практиками. Профилактические мероприятия носят "инклюзивный" характер и являются элементом системы "умного" государственного регулирования.
8. Методика анализа зрелости системы профилактики нарушений обязательных требований.