Приказ Счетной палаты РФ от 11.07.2013 N 51
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2013 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, И РАБОТНИКАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,
В ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в редакции приказов Председателя Счетной палаты
Российской Федерации от 26.03.2014 N 27, от 02.09.2015 N 78,
от 15.01.2016 N 5, от 16.01.2019 N 2, от 27.09.2019 N 101,
от 14.04.2021 N 40, от 19.08.2022 N 90, от 31.10.2025 N 160,
от 13.05.2026 N 50)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора, в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, и соблюдения работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, требований к служебному поведению.
2. Руководителю организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, довести настоящий приказ до сведения всех работников.
3. Пункт утратил силу. - приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 13 мая 2026 г. N 50.
Председатель
С.В.СТЕПАШИН
Утверждено
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 11 июля 2013 г. N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, И РАБОТНИКАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,
В ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 44:
гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации (далее - граждане, Счетная палата), - на отчетную дату;
работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой (далее - работники), - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами при поступлении на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение должности на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой (далее - должность в организации), включенной в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Председателя Счетной палаты от 18 февраля 2015 г. N 18 (далее - Перечень), и работников, замещающих должность в организации, включенную в Перечень.
3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется Департаментом по развитию человеческого капитала по решению Председателя Счетной палаты.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) директором Департамента по развитию человеческого капитала, сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента по развитию человеческого капитала;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Председателем Счетной палаты.
7. Департамент по развитию человеческого капитала осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения, должностные лица Департамента по развитию человеческого капитала вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"), запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять (в том числе с использованием системы "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или работником в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения (кроме запроса в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации и бюро кредитных историй), указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
10. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы "Посейдон") помимо сведений, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
10(1). В запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы "Посейдон" либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании части 7.3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях". В запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании пункта 9 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.
11. Запросы в государственные органы и организации направляются Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты, руководителем аппарата Счетной палаты или директором Департамента по развитию человеческого капитала.
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") Председателем Счетной палаты и заместителем Председателя Счетной палаты, уполномоченным направлять такие запросы в соответствии с приказом Председателя Счетной палаты.
12. Директор Департамента по развитию человеческого капитала обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении него проверки согласно приложению N 2 к настоящему Положению и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.
13. По окончании проверки Департамент по развитию человеческого капитала обязан ознакомить работника с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14. Работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Департамент по развитию человеческого капитала с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.
15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
16. На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности в организации на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней Председателем Счетной палаты.
На период отстранения работника от замещаемой должности в организации заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
17. Директор Департамента по развитию человеческого капитала представляет Председателю Счетной палаты доклад о результатах проверки, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность в организации;
б) об отказе гражданину в назначении на должность в организации;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности;
г) о применении к работнику мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в Комиссию Счетной палаты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
18. Согласованные Председателем Счетной палаты предложение Департамента по развитию человеческого капитала по результатам рассмотрения доклада, указанного в пункте 17 настоящего Положения, и решение Комиссии (при наличии) в отношении граждан и работников, назначение которых на должность в организации осуществляется руководителем организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой, копия указанного доклада и решение Комиссии (при наличии) направляются Департаментом по развитию человеческого капитала руководителю этой организации.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Председателя Счетной палаты, принявшего решение о ее проведении в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, предоставляются Департаментом по развитию человеческого капитала с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность в организации или назначившее работника на должность в организации, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, а также решение Комиссии (при наличии) принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность в организации;
б) отказать гражданину в назначении на должность в организации;
в) применить к работнику меры юридической ответственности;
г) не применять к работнику меры юридической ответственности.
21(1). Руководитель организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой, в течение 3 рабочих дней после получения согласованного Председателем Счетной палаты предложения Департамента по развитию человеческого капитала, копии доклада и решения Комиссии (при наличии), указанных в пункте 18 настоящего Положения, представляет Председателю Счетной палаты информацию о принятом решении.
22. Пункт утратил силу. - Приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 13.05.2026 N 50.
23. Пункт утратил силу. - Приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 31.10.2025 N 160.
24. Материалы проверки хранятся в Департаменте по развитию человеческого капитала в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложение N 1
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей на основании трудового
договора, и работниками, замещающими
должности на основании трудового
договора, в организации, создаваемой
для выполнения задач, поставленных
перед Счетной палатой Российской
Федерации, и соблюдения работниками,
замещающими должности на основании
трудового договора в организации,
создаваемой для выполнения задач,
поставленных перед Счетной палатой
Российской Федерации, требований
к служебному поведению, утвержденному
приказом Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 11 июля 2013 г. N 51
Приложение N 1 утратило силу. - Приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 31.10.2025 N 160.
Приложение N 2
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей на основании трудового
договора, и работниками, замещающими
должности на основании трудового
договора, в организации, создаваемой
для выполнения задач, поставленных
перед Счетной палатой Российской
Федерации, и соблюдения работниками,
замещающими должности на основании
трудового договора в организации,
создаваемой для выполнения задач,
поставленных перед Счетной палатой
Российской Федерации, требований
к служебному поведению, утвержденному
приказом Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 11 июля 2013 г. N 51
(должность)
(Фамилия И.О.)
Уважаемый
!
(имя, отчество)
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора, в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, и соблюдения работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, требований к служебному поведению, утвержденного приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. N 51, уведомляем о начале в отношении Вас проверки по решению Председателя Счетной палаты Российской Федерации от __ _________ 20__ г.
Вы вправе обратиться в Департамент по развитию человеческого капитала аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения беседы и получения информации о том, какие сведения, соблюдение каких ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение каких обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, подлежат проверке.
(должность)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Приложение N 3
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей на основании трудового
договора, и работниками, замещающими
должности на основании трудового
договора, в организации, создаваемой
для выполнения задач, поставленных
перед Счетной палатой Российской
Федерации, и соблюдения работниками,
замещающими должности на основании
трудового договора в организации,
создаваемой для выполнения задач,
поставленных перед Счетной палатой
Российской Федерации, требований
к служебному поведению, утвержденному
приказом Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 11 июля 2013 г. N 51
Приложение N 3 утратило силу. - Приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 13.05.2026 N 50.