Приказ Ростехнадзора от 05.05.2026 N 153
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2026 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ),
ПРИМЕНЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082, пунктами 3, 11 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (далее - форма проверочного листа).
2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 февраля 2022 г. N 23 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67515) признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 5 мая 2026 г. N 153
Форма
QR-код
Проверочный лист
(список контрольных вопросов), применяемый Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору и ее территориальными органами при осуществлении
федерального государственного надзора
в области промышленной безопасности
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
2. Наименование контрольного (надзорного) органа:
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 мая 2026 г. N 153 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности"
4. Дата заполнения проверочного листа:
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
N п/п
Контрольные вопросы
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов
Ответы на вопросы
Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")
Да
Нет
Неприменимо
1
2
3
4
5
6
7
1
Соблюдаются ли требования обоснования безопасности опасного производственного объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности)?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
2
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
3
Соответствуют ли технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, требованиям технических регламентов и обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в том числе в части применения форм оценки соответствия таких устройств обязательным требованиям?
Статьи 7, 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99, абзацем шестым пункта 2 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
4
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, в отношении технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, проведена экспертиза промышленной безопасности:
Пункт 2 статьи 7 Закона о промышленной безопасности
4.1
до начала применения на опасном производственном объекте?
4.2
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем?
4.3
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет?
4.4
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство?
5
Опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов?
Пункт 2 статьи 2 Закона о промышленной безопасности
6
Обеспечена ли укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
7
Лица, допускаемые к работе на опасном производственном объекте, удовлетворяют квалификационным требованиям к осуществлению указанной работы?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
8
Отсутствуют ли медицинские противопоказания к работе у лиц, допускаемых к работе на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
9
Обеспечивается ли организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями?
Пункт 1 статьи 9, статья 14.1 Закона о промышленной безопасности
10
Соблюдается ли работниками, в том числе руководителями организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте требование по получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет?
Пункт 1 статьи 14.1 Закона о промышленной безопасности
11
Осуществляется ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
12
Представляются ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью до 1 апреля соответствующего календарного года?
Пункт 2 статьи 11 Закона о промышленной безопасности
13
Положение о производственном контроле утверждено руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица)?
Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 <1> (далее - Правила N 2168)
14
Производственный контроль в организации осуществляет назначенный (определенный) решением руководителя работник (служба производственного контроля)?
Пункт 9 Правил N 2168
15
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III классов опасности, соответствуют предъявляемым к ним требованиям?
Пункт 11 Правил N 2168
16
Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности, системы управления промышленной безопасностью и обеспечивается ли их функционирование?
Пункт 3 статьи 11 Закона о промышленной безопасности
17
В организации оформлены документально и утверждены руководителем организации:
Пункт 10 требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 (далее - Требования N 1243)
17.1
планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года?
17.2
планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год?
18
Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах охватывают необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью?
Пункт 11 Требований N 1243
19
Оформляются ли в организации не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью?
Пункт 12 Требований N 1243
20
Проводится ли организацией диагностика, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
21
Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности в отношении декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности?
Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности
22
Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта?
Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности
23
Заключения экспертиз промышленной безопасности представлены для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?
Пункт 5 статьи 13 Закона о промышленной безопасности
24
Проводилась ли экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий в следующих случаях:
Пункт 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 <2> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391)
24.1
в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией?
24.2
в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения?
24.3
после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений?
24.4
по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы?
25
Приняты ли меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
26
Разработана ли декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (в случае эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Закону о промышленной безопасности) (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ)?
Пункт 2 статьи 14 Закона о промышленной безопасности
27
Разработана ли декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта вновь в следующих случаях:
Пункт 3.1 статьи 14 Закона о промышленной безопасности
27.1
в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности?
27.2
в случае увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте?
27.3
в случае изменения требований промышленной безопасности к всесторонней оценке риска аварии и связанной с нею угрозы; анализу достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте?
27.4
по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект?
27.5
по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?
28
Декларация промышленной безопасности утверждена руководителем эксплуатирующей организации?
Пункт 4 статьи 14 Закона о промышленной безопасности
29
Представлена ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, декларация промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности?
Пункт 7 статьи 14 Закона о промышленной безопасности
30
Заключены ли организацией договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
31
Заключен ли в организации договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями?
Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
32
Созданы ли в организации собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников в случаях, предусмотренных Законом о промышленной безопасности, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации?
Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
33
Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды?
Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
34
Имеются ли в организации резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
35
Обучены ли работники организации действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
36
Разработаны ли в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?
Пункт 2 статьи 10 Закона о промышленной безопасности
37
Утверждены ли руководителями (заместителями руководителей) организаций либо руководителями обособленных структурных подразделений организации (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?
Пункт 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 <3> (далее - Положение N 1437)
38
План мероприятий согласован руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте?
Пункт 9 Положения N 1437
39
Осуществляется ли организацией своевременное информирование об аварии на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
40
Ведется ли в организации учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте?
Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности
41
Эксплуатация зданий, сооружений осуществляется организацией в соответствии с их разрешенным использованием (назначением)?
Часть 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК России)
42
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения осуществляется после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами?
Часть 2 статьи 55.24 ГрК России
43
Обеспечивается ли в процессе эксплуатации зданий, сооружений их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт?
Часть 6 статьи 55.24 ГрК России
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, заполнившего проверочный лист)
(место для подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист)
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" данный акт действует до 1 января 2027 г.
<2> Приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391) с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 13 апреля 2022 г. N 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2022 г., регистрационный N 68752), от 20 февраля 2024 г. N 60 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2024 г., регистрационный N 77649), от 29 января 2025 г. N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2025 г., регистрационный N 81963), от 4 марта 2026 г. N 64 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2026 г., регистрационный N 86237). В соответствии с пунктом 2 приказа Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" данный акт действует до 1 сентября 2032 г.
<3> В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" данный акт действует до 1 января 2027 г.