Приказ Росстата от 20.12.2019 N 788
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2019 г. N 788
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
ОБСЛЕДОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций".
2. Признать утратившим силу Приложение N 3 "Методика расчета показателя "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, в процентах", утвержденное приказом Росстата от 21 февраля 2013 г. N 70.
Руководитель
П.В.МАЛКОВ
Приложение
Утверждена
приказом Росстата
от 20.12.2019 N 788
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
ОБСЛЕДОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
1. Общие положения
1.1 Настоящая методика подготовлена в целях обеспечения формирования официальной статистической информации по показателю "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций".
1.2 Методика подготовлена с учетом актуализированных международных стандартов измерения инновационной деятельности (новой редакции международного руководства по статистическому измерению инноваций, реализуемому Организацией экономического сотрудничества и развития совместно с Евростатом (четвертая редакция Руководства Осло).
1.3 Показатель "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежегодной основе.
1.4 Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по показателю, является Росстат.
1.5 Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 31 августа.
2. Основные понятия и определения
В настоящей Методике используются следующие понятия и определения.
2.1 Инновация <1> - внедренный на рынке новый или усовершенствованный продукт (товар, услуга), значительно отличающийся от продукта, производившегося ранее; внедренный в практику новый или усовершенствованный бизнес-процесс, значительно отличающийся от соответствующего бизнес-процесса, используемого ранее.
--------------------------------
<1> Здесь и далее все понятия приведены в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международными рекомендациями в области статистического измерения инновационной деятельности (см. OECD/Eurostat (2018), Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation, 4th Edition, The Measurement of Scientific, Technologi cal and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris/Eurostat, Luxembourg).
В соответствии с международными стандартами инновации подразделяются на два типа: продуктовые и процессные, последние включают семь видов (категорий) нововведений. Составной частью продуктовых и отдельных видов процессных инноваций, связанных с производственной деятельностью, являются технологические инновации.
Продуктовая инновация <1> - внедренный на рынке новый или усовершенствованный продукт (товар, услуга), значительно отличающийся от продукта, производившегося ранее.
Процессная инновация <1> - внедренный в практику новый или усовершенствованный бизнес-процесс, значительно отличающийся от соответствующего бизнес-процесса, используемого ранее.
Виды процессных инноваций:
- новые или усовершенствованные методы производства и разработки товаров и услуг, ведения и разработки сельскохозяйственного производства;
- новые или усовершенствованные методы логистики, поставок и распределения сырья, материалов, комплектующих, товаров и услуг;
- новые или усовершенствованные методы обработки и передачи информации общие для организации;
- новые или усовершенствованные методы ведения бизнеса, корпоративного управления, бухгалтерского и финансового учета;
- новые или усовершенствованные практики деловых отношений и внешних связей;
- новые или усовершенствованные методы управления трудовыми ресурсами;
- новые или усовершенствованные маркетинговые методы продвижения, представления и ценообразования товаров.
2.2 Технологическая инновация <2> - новый либо усовершенствованный продукт или услуга, внедренный на рынке; новый либо усовершенствованный процесс или способ производства (передачи) услуг, используемый в практической деятельности.
--------------------------------
<2> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя. Данное понятие отсутствует в Международных рекомендациях в области статистического измерения инновационной деятельности (см. OECD/Eurostat (2018), Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation, 4th Edition, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris/Eurostat, Luxembourg).
2.3 Инновационная деятельность <1> - вся исследовательская (исследования и разработки), финансовая и коммерческая деятельность, направленная на создание новых или усовершенствованных продуктов (товаров, услуг), значительно отличающихся от продуктов, производившихся ранее и предназначенных для внедрения на рынке; новых или усовершенствованных бизнес-процессов, значительно отличающихся от соответствующих бизнес-процессов, используемых ранее.
К видам инновационной деятельности относятся: исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретение машин, оборудования, прочих основных средств, связанных с инновационной деятельностью; маркетинг и создание бренда; обучение и подготовка персонала, связанные с инновационной деятельностью; дизайн; инжиниринг; разработка и приобретение программ для ЭВМ и баз данных, связанных с инновационной деятельностью; приобретение прав на патенты (отчуждение), лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем и т.п.; патентование (регистрация) результатов интеллектуальной деятельности; планирование, разработка и внедрение новых методов ведения бизнеса, организации рабочих мест и организации внешних связей.
2.4 Инновационные товары, работы, услуги <1> - товары, работы, услуги, новые или подвергавшиеся в течение последних трех лет (включая отчетный период) разной степени технологическим изменениям.
2.5 Затраты на инновационную деятельность <1> - в стоимостном выражении фактические расходы на осуществление одного, нескольких или всех видов инновационной деятельности (связанной с процессом разработки и внедрения технологических инноваций и других нововведений), выполняемой в организации. В составе затрат на инновационную деятельность учитываются текущие и капитальные затраты.
2.6 К организациям, осуществляющим технологические инновации, относятся организации, занимающиеся производством товаров (работ, услуг):
- организации, имевшие в отчетном году фактические затраты на один или несколько видов инновационной деятельности, связанных с процессом внедрения новых либо усовершенствованных продуктов или услуг, новых либо усовершенствованных процессов или способов производства (передачи) услуг (технологических инноваций). При идентификации организаций, осуществляющих технологические инновации, не учитываются не связанные с их реализацией маркетинговые методы, разработка и приобретение программных средств, деятельность по патентованию и приобретению объектов интеллектуальной собственности. При этом неважно осуществлялась инновационная деятельность организацией самостоятельно или с привлечением сторонних организаций, и является данная инновация завершенной в отчетном году или переходящей на будущий период;
- организации, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки, включая прикладные и поисковые научные исследования, экспериментальные разработки для достижения практических целей и решения конкретных задач при создании новых технологий, товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- организации, отгружавшие в отчетном году инновационную продукцию (товары, работы, услуги) собственного производства;
- организации, вновь созданные в отчетном году (за исключением созданных путем реорганизации - слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).
3. Источники информации
3.1 Источником официальной статистической информации для расчета показателя "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций" являются данные федерального статистического наблюдения по форме N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" (далее - форма N 4-инновация), разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью в соответствии с п. 1.27.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
3.2 Форму N 4-инновация представляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, осуществляющие экономическую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) по кодам, приведенным в Приложении N 1.
Форму не предоставляют юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, созданными в организационно-правовых формах:
потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
общественных организаций, к которым относятся, в том числе, политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
ассоциаций (союзов), к которым относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций;
товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе, товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;
казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; общин коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Организации-банкроты форму не предоставляют.
4. Алгоритм расчета показателя
4.1 При проведении расчетов для целей настоящей Методики учитываются виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014), приведенные в Приложении N 2.
Ограниченная совокупность видов экономической деятельности для расчета показателя установлена исходя из анализа динамических рядов статистического наблюдения за инновационной деятельностью и данных международных исследований о значимости технологических инноваций для развития отдельных видов экономической деятельности. Виды экономической деятельности, не участвующие в расчете показателя, относятся к сфере услуг, для которых характерны нетехнологические инновации (организационные, маркетинговые): издательская деятельность, деятельность в области права и бухгалтерского учета, деятельность в области архитектуры, рекламная деятельность. В связи с этим, для расчета показателя, приведена совокупность видов экономической деятельности, наиболее адекватно отражающая ожидания от эффективных мер государственной поддержки внедрения технологических инноваций.
4.2. В обследуемую совокупность для расчета показателя не включаются:
организации отдельных организационно-правовых форм в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм ОК 028-2012 (ОКОПФ), приведенные в Приложении N 3;
организации, у которых отсутствует товарное производство, то есть организации, не имевшие отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами и не осуществлявшие затраты на инновационную деятельность (в том числе связанные с процессом внедрения технологических инноваций).
Исключение из расчета организаций, у которых отсутствует товарное производство, относится только к отчетному году и касается только тех организаций, которые в - отчетном году не вели производственную деятельность, то есть не осуществляли отгрузку продукции собственного производства и не имели затрат на инновационную деятельность. Если в следующем обследуемом периоде организация начнет осуществлять производственную деятельность или затраты на инновации, то она включается в расчет показателя.
4.3 Показатель "Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций" (Iти) рассчитывается за отчетный год как отношение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, к общему числу обследованных организаций.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
где:
Iти - удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, исчисленный в процентах;
Nти - число организаций, осуществляющих технологические инновации (согласно п. 2.6 настоящей Методики), единиц;
N0 - число обследуемых организаций (согласно п. 4.1 и п. 4.2 настоящей Методики), единиц.
Приложение N 1
к Методике расчета показателя
"Удельный вес организаций,
осуществляющих технологические
инновации, в общем числе
обследованных организаций",
утвержденной приказом Росстата
от 20.12.2019 N 788
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЩЕРОССИЙСКОМУ
КЛАССИФИКАТОРУ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКВЭД2
ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛЕДОВАНИЮ
ПО ФОРМЕ N 4-ИННОВАЦИЯ "СВЕДЕНИЯ ОБ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ"
Код по ОКВЭД2
Наименование видов экономической деятельности
01.1
Выращивание однолетних культур
01.2
Выращивание многолетних культур
01.3
Выращивание рассады
01.4
Животноводство
01.5
Смешанное сельское хозяйство
01.6
Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции
Раздел B
Добыча полезных ископаемых
Раздел C
Обрабатывающие производства
Раздел D
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (за исключением торговли электроэнергией (код 35.14); торговли газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям (код 35.23), торговли паром и горячей водой (тепловой энергией) (35.30.6))
Раздел E
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
43.91
Производство кровельных работ
43.99
Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки
Раздел H <*>
Транспортировка и хранение
58
Деятельность издательская
61
Деятельность в сфере телекоммуникаций
62
Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
63
Деятельность в области информационных технологий
69
Деятельность в области права и бухгалтерского учета
70
Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления
71
Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа
72
Научные исследования и разработки
73
Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка
74
Деятельность профессиональная научная и техническая прочая
Раздел Q <*>
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
--------------------------------
<*> Подлежат обследованию начиная с отчета за 2019 год.
Приложение N 2
к Методике расчета показателя
"Удельный вес организаций,
осуществляющих технологические
инновации, в общем числе
обследованных организаций",
утвержденной приказом Росстата
от 20.12.2019 N 788
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЩЕРОССИЙСКОМУ
КЛАССИФИКАТОРУ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКВЭД2
ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УДЕЛЬНЫЙ
ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ,
В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ОБСЛЕДОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Код по ОКВЭД2
Наименование видов экономической деятельности
01.1
Выращивание однолетних культур
01.2
Выращивание многолетних культур
01.3
Выращивание рассады
01.4
Животноводство
01.5
Смешанное сельское хозяйство
01.6
Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции
Раздел B
Добыча полезных ископаемых
Раздел C
Обрабатывающие производства
Раздел D
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (за исключением торговли электроэнергией (код 35.14); торговли газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям (код 35.23), торговли паром и горячей водой (тепловой энергией) (35.30.6)
Раздел E
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
43.91
Производство кровельных работ
43.99
Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки
61
Деятельность в сфере телекоммуникаций
62
Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
63
Деятельность в области информационных технологий
72
Научные исследования и разработки
Приложение N 3
к Методике расчета показателя
"Удельный вес организаций,
осуществляющих технологические
инновации, в общем числе
обследованных организаций",
утвержденной приказом Росстата
от 20.12.2019 N 788
ПЕРЕЧЕНЬ
КОДОВ ПО ОБЩЕРОССИЙСКОМУ КЛАССИФИКАТОРУ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ОК 028-2012 (ОКОПФ),
НЕ ВХОДЯЩИХ В РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЯ "УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
ОБСЛЕДОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Коды по ОКОПФ
Наименование организационно-правовых форм
1 10 00
Хозяйственные товарищества
1 41 54
Рыболовецкие артели (колхозы)
1 41 55
Кооперативные хозяйства (коопхозы)
1 42 00
Производственные кооперативы (кроме сельскохозяйственных производственных кооперативов)
1 53 00
Крестьянские (фермерские) хозяйства
1 90 00
Прочие юридические лица, являющиеся коммерческими организациями
7 04 01
Благотворительные фонды
7 14 00
Автономные некоммерческие организации
7 15 00
Религиозные организации
7 51 04
Федеральные государственные казенные учреждения
7 52 04
Государственные казенные учреждения субъектов Российской Федерации
7 54 04
Муниципальные казенные учреждения
7 55 00
Частные учреждения