Приказ Росстата от 06.02.2013 N 48
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2013 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с отчета по состоянию на 31 декабря 2012 года.
2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в этой форме.
3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приказ Росстата от 29 ноября 2011 г. N 472 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования".
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения
Форма федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО утверждена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования".
Форму федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО предоставляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
По строке "Почтовый адрес" указывается адрес места нахождения.
В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям органами государственной статистики.
В строке 1 показатель определяется делением:
числитель - разница между среднегодовой численностью постоянного населения городского округа (муниципального района) и численностью населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром городского округа (муниципального района). Населенный пункт, находящийся на расстоянии менее 3-х километров от автобусной остановки и (или) железнодорожной станции, относится к обслуживаемому пункту;
знаменатель - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района);
результат умножается на 100%.
В строке 2 показатель заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов - в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах, и определяется делением:
числитель - площадь всех земельных участков, предоставленных для строительства, га;
знаменатель - среднегодовая численность населения, человек;
результат умножается на 10000.
Из строки 2 выделяется строка 2.1:
числитель - площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га;
знаменатель - среднегодовая численность населения, человек;
результат умножается на 10000.
В строке 3 показатель определяется делением:
числитель - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, га;
знаменатель - общая площадь территории городского округа (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством, га;
результат умножается на 100%.
Строки 4.1 и 4.2 заполняются на основании данных административного учета. Показывается площадь предоставленных для строительства земельных участков, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию до конца отчетного года:
по строке 4.1 - объектов жилищного строительства - в течение трех лет до конца отчетного года;
по строке 4.2 - иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет до конца отчетного года.
Показатели по строкам 4.1 и 4.2 рассчитываются по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято, начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения объекта по которому истек.
В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов.
В строке 5 учитываются объекты, не завершенные строительством в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), по состоянию на конец отчетного года.
К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; а также не включаемые в бухгалтерском учете в состав основных средств объекты, принятые в эксплуатацию на основании актов приемки, на которые отсутствуют необходимые документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.
Объем незавершенного строительства по этим объектам представляет собой фактически произведенные затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие) за весь период с начала строительства этих объектов до конца года.
В строке 6 показатель определяется делением:
числитель - численность детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
знаменатель - общая численность детей в возрасте 1 - 6 лет. Для расчета используются данные о численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год;
результат умножается на 100%.
Строка 7 заполняется на основании технического паспорта здания (строения), в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, на котором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет. Показатель рассчитывается делением:
числитель - число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках, в отношении которых (каждого из двух) осуществлен государственный кадастровый учет;
знаменатель - общее число многоквартирных домов (имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию);
результат умножается на 100%.
По строке 8 учитываются основные фонды организаций муниципальной формы собственности по полной учетной стоимости на конец года с учетом добровольной переоценки в соответствии с пунктом 15 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.
Показатель рассчитывается делением:
числитель - стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (с момента объявления процедуры банкротства), тыс. рублей;
знаменатель - общая стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, тыс. рублей;
результат умножается на 100%.
В строках 9.1, 9.3, 9.4, 9.5 показатель определяется делением:
числитель - объем (количество) потребленного соответствующего энергетического ресурса в многоквартирных домах (электрическая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ);
знаменатель - число проживающих в многоквартирных домах городского округа (муниципального района), которым отпущен соответствующий энергетический ресурс.
В числе проживающих в обслуживаемом многоквартирном доме, которым оказываются коммунальные услуги, учитываются наниматели жилых помещений, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие в жилищном фонде.
Не учитываются в числе проживающих лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах), а также призванные на службу и другие. Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий, экспедиций и другие), учитываются как постоянно проживающие.
Не включается в число проживающих численность проживающих в детских домах, пансионатах, интернатах, домах для престарелых, в студенческих общежитиях и общежитиях рабочих и служащих.
В строке 9.2 показатель "Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах" определяется делением:
числитель - объем (количество) потребленной тепловой энергии в многоквартирных домах;
знаменатель - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах городского округа (муниципального района).
Общая площадь жилых помещений в обслуживаемом многоквартирном доме включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В строках 10.1, 10.3, 10.4, 10.5 показатель определяется делением:
числитель - объем (количество) потребленного (израсходованного) соответствующего энергетического ресурса муниципальными бюджетными учреждениями (электрическая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ);
знаменатель - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района).
В строке 10.2 показатель "Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями" определяется делением:
числитель - суммарное количество тепловой энергии, потребленной муниципальными бюджетными учреждениями;
знаменатель - общая площадь муниципальных бюджетных учреждений городского округа (муниципального района).
Общая площадь муниципальных бюджетных учреждений включает площадь всех частей отапливаемых помещений.
В строке 11 показатель определятся делением:
числитель - численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году;
знаменатель - общая численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на конец прошлого года;
результат умножается на 100%.
В строке 12 указывается наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).
Контроль строк формы федерального статистического
наблюдения Приложение к форме N 1-МО