Приказ Росстата от 14.11.2013 N 447
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2013 г. N 447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАСЧЕТУ ИНДЕКСА-ДЕФЛЯТОРА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету индекса-дефлятора оборота розничной торговли на региональном уровне.
Руководитель Федеральной службы
государственной статистики
А.Е.СУРИНОВ
Утверждены
приказом Росстата
от 14.11.2013 N 447
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ ИНДЕКСА-ДЕФЛЯТОРА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
1. Общие положения
Методические указания разработаны в целях повышения качества статистической информации об индексах физического объема оборота розничной торговли по субъектам Российской Федерации и обеспечения согласованности расчетов индекса-дефлятора на федеральном и региональном уровнях.
Методические указания содержат описание информационной базы расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли на региональном уровне, алгоритма его формирования, особенностей расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли на региональном уровне, порядка расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли к различным базисным периодам.
Методические указания предназначены для использования территориальными органами государственной статистики в целях формирования объективной официальной статистической информации об индексах физического объема оборота розничной торговли по субъекту Российской Федерации.
Индекс физического объема оборота розничной торговли показывает, как изменился оборот в результате изменения только его физического объема при исключении влияния изменения цен.
Индекс физического объема оборота розничной торговли рассчитывается по формуле:
, где (1)
- индекс физического объема оборота розничной торговли;
, 
- оборот розничной торговли соответственно за отчетный и базисный периоды;
D - индекс-дефлятор оборота розничной торговли.
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли представляет собой агрегированный индекс цен, рассчитанный по данным о товарной структуре оборота розничной торговли и индексе потребительских цен (ИПЦ). Индекс-дефлятор используется для пересчета оборота розничной торговли из текущих в сопоставимые цены.
Порядок исчисления индекса-дефлятора оборота розничной торговли определен на основе научных подходов к построению сводных индексов-дефляторов и возможностей информационной базы статистики розничной торговли. Он согласуется с международными подходами к построению индексов-дефляторов розничной торговли.
Расчет индекса-дефлятора оборота розничной торговли строится с
использованием модифицированной формулы индекса Ласпейреса:
, где (2)
- индекс-дефлятор оборота розничной торговли по товарным группам;
- индекс потребительских цен на i-товар (i-ую товарную группу), индекс-дефлятор по промежуточной i-той товарной группе;
- стоимость реализованного i-го товара (i-ой товарной группы) в действовавших ценах предыдущего года.
2. Информационная база расчета индекса-дефлятора оборота
розничной торговли на региональном уровне
В расчете индекса-дефлятора оборота розничной торговли используется две группы данных:
1) данные об индексах потребительских цен (ИПЦ), разрабатываемые по итогам выборочного наблюдения (регистрации) цен на потребительском рынке, в соответствии с "Методологическими положениями по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен", утвержденными постановлением Росстата от 30 декабря 2005 г. N 110;
2) данные об обороте розничной торговли, формируемые в соответствии с "Методологическими положениями по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли", утвержденными приказом Росстата от 18 апреля 2011 г. N 190.
При формировании индекса-дефлятора используются следующие уровни разработки оборота розничной торговли:
а) общий объем оборота розничной торговли по полному кругу хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю (сумма объемов розничной продажи торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка, объемов продажи на розничных рынках и ярмарках), за отчетный месяц;
б) макроструктура оборота розничной торговли по полному кругу хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю (оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями и оборот розничной торговли непродовольственными товарами), за отчетный месяц;
в) товарная структура оборота розничной торговли по полному кругу хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю (объем продажи основных групп товаров), за год, предшествующий отчетному;
г) ассортиментная структура оборота розничной торговли организаций оптовой и розничной торговли (организации с основным видом деятельности (ОВД), идентифицированным классом 50, 51, 52 по ОКВЭД (ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), не относящимся к субъектам малого предпринимательства (объемы продажи по более детализированной товарной номенклатуре), за год, предшествующий отчетному.
Информационная база расчета индекса-дефлятора приведена в таблице 1.
Таблица 1
Показатели
Периодичность разработки для целей дефлятирования
месячная
годовая
Оборот розничной торговли
КЭОД <1> по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-1 разрез а) "Оборот розничной торговли"
x
в том числе пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями
КЭОД по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-2 разрез а) "Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями" за отчетный месяц
КЭОД по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-2 разрез а) "Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями" за январь - декабрь года, предшествующего отчетному
непродовольственными товарами
КЭОД по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-2 разрез б) "Оборот розничной торговли непродовольственными товарами" за отчетный месяц
КЭОД по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-2 разрез б) "Оборот розничной торговли непродовольственными товарами" за январь - декабрь года, предшествующего отчетному
Оборот розничной торговли по товарным группам
x
КЭОД по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг": Таблица Р-2 разрез а) "Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями";
Таблица Р-2 разрез б) "Оборот розничной торговли непродовольственными товарами";
Таблица Р-4 (кв) "Розничная продажа отдельных товаров";
Таблица Р-2 разрез в) "Оборот розничной торговли алкогольными напитками и пивом"
Оборот розничной торговли организаций торговли, (включая торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами) по ассортиментным группам товаров, используемым для агрегирования индекса потребительских цен на уровне товарных групп более высокого уровня
x
КЭОД по форме N 1-торг "Сведения о продаже и запасах товаров в организациях оптовой и розничной торговли" <2>:
Таблица Р-1 "Розничная продажа товаров по видам";
Таблица 4.1 "Розничная продажа автотранспортных средств";
ЭОД по форме N 1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции";
Таблица В4 "Сведения о розничной продаже и запасах алкогольной продукции и пива"
Индексы потребительских цен (ИПЦ) на отдельные товары отчетного месяца в процентах к предыдущему месяцу
КЭОД "Средние цены и индексы цен в потребительском секторе"
Таблицы Ti02 и Ti02torg "Индексы потребительских цен на товары и услуги"
x
Расходы населения на покупку продовольственных (непродовольственных) товаров в базисном периоде по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств
x
КЭОД "Средние цены и индексы цен в потребительском секторе"
Таблица Ti0102 "Расчет индекса потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации и федеральным округам"
--------------------------------
<1> Комплекс электронной обработки данных (КЭОД).
<2> Форма N 1-ТОРГ имеет более детализированную товарную номенклатуру по сравнению с данными, формируемыми в комплексе электронной обработки информации по форме N П-1. Вместе с тем, данные этой формы, ввиду получения их по кругу организаций торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, используются для определения структурных соотношений внутри товарных позиций формы N П-1.
3. Алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной
торговли на региональном уровне
Алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли приведен в таблице 2.
На первом этапе в таблицу 2 вносятся исходные данные для расчета:
1) в графу "Г" вводятся данные об объеме оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, непродовольственными товарами, об объемах розничной продажи основных товаров (товарных групп) по полному кругу хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, за год, предшествующий отчетному (ЭОД по форме N П-1, таблицы Р-2 разрез а), Р-2 разрез б), Р-4 (кв), Р-2 разрез в)). Актуализация этих данных производится ежегодно;
2) в графу "Д" вводятся данные об объемах розничной продажи основных товаров организациями торговли в разрезе ассортиментных групп за год, предшествующий отчетному (ЭОД по форме N 1-торг, таблицы Р-1 и 4; ЭОД по форме N 1-учет, таблица В4). Актуализация этих данных производится ежегодно;
3) в графу "К" ежемесячно вводятся данные об обороте розничной торговли, в том числе пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, непродовольственными товарами, по полному кругу хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, за отчетный месяц (ЭОД по форме N П-1, таблицы Р-1 разрез а), Р-2 разрез а) и разрез б));
4) в графу "Н" ежемесячно вводятся данные по индексу потребительских цен на отдельные товары отчетного месяца в % к предыдущему месяцу (ЭОД "Средние цены и индексы цен в потребительском секторе", таблицы Ti02 и Ti02torg);
5) в графу "О" вводятся веса, используемые при агрегировании индексов потребительских цен на отдельные товары, по которым отсутствует наблюдение за их розничной продажей (ЭОД "Средние цены и индексы цен в потребительском секторе", таблица Ti0102). Актуализация этих данных производится ежегодно.
На втором этапе рассчитываются промежуточные итоги по объемам розничной продажи товарных групп (в графах "Г" и "Д"), весам индексов потребительских цен (в графе "О"), формируется структура по товарным группам (графы "Е", "Ж" и "И").
На третьем этапе в графе "П" рассчитываются индексы-дефляторы по товарным группам, имеющим ассортиментный разрез. На основе этих индексов и индексов потребительских цен на товарные группы, не имеющим ассортиментной структуры, формируются индексы-дефляторы оборота розничной торговли по двум макрогруппам:
пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия (графа "П" строка 02);
непродовольственные товары (графа "П" строка 03).
Агрегирование индексов осуществляется по модифицированной формуле индекса Ласпейреса (2).
На заключительном четвертом этапе индексы-дефляторы оборота розничной торговли по двум макрогруппам агрегируются (графа "П" строка 01) с использованием их доли в обороте розничной торговли за отчетный месяц текущего года по следующей формуле:
, где (3)
D - индекс-дефлятор оборота розничной торговли;
- индекс-дефлятор оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;
- индекс-дефлятор оборота розничной торговли непродовольственными товарами;
- доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в общем объеме оборота розничной торговли;
- доля непродовольственных товаров в общем объеме оборота розничной торговли.
Таблица 2
Алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота
розничной торговли на региональном уровне <1>
--------------------------------
--------------------------------
<1> С внесением изменений в формы федерального статистического наблюдения N N П-1, 1-учет, 1-ТОРГ наименование товаров (товарных групп) и коды ОКПД должны уточняться.
<*> Локальный код.
<**> Данные по весам ИПЦ импортируются в таблицу алгоритма только при заполненной графе "О" по соответствующей строке (условие импорта в ячейку, отмеченную "<**>": графа "Н" по соответствующей строке > "0").
4. Особенности расчета индекса-дефлятора оборота розничной
торговли на региональном уровне
При формировании исходной базы расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли на региональном уровне могут возникнуть проблемы с отсутствием необходимой статистической информации как по обороту розничной торговли отдельными группами товаров, так и по индексам потребительских цен на отдельные товары. В таблице 3 систематизированы подобные проблемы и приведены рекомендации по их решению.
Таблица 3
Подходы к восстановлению информационных пробелов
в исходных данных расчета индекса-дефлятора оборота
розничной торговли на региональном уровне
Информационные лакуны
Стандартные решения
1. Отсутствие в отчетном месяце индекса потребительских цен по товарной группе.
При отсутствии в отчетном месяце индекса потребительских цен по товарной группе целесообразно использовать соответствующий индекс потребительских цен по России в целом.
2. Отсутствие в базисном периоде объемов продажи по отдельным позициям ассортиментной структуры <1> оборота розничной торговли (графа "Д" алгоритма; одной или нескольких (но не всех) в пределах основной товарной группы).
Ассортиментные группы, по которым в базисном периоде отсутствовала розничная продажа, исключаются из расчета индекса-дефлятора по соответствующей основной товарной группе (в графе "Д" проставляется "0").
Пример. При отсутствии в базисном периоде розничной продажи льняного масла (графа "Д" стр. 37 = 0) индекс-дефлятор по позиции "растительные масла" (графа "П" стр. 35) рассчитывается без учета этой ассортиментной группы.
3. Отсутствие в базисном периоде объемов продажи по всем позициям ассортиментной структуры оборота розничной торговли основной товарной группы (графа "Д" алгоритма).
При отсутствии данных по ассортиментной структуре основной товарной группы расчет индекса-дефлятора по ней не осуществляется (в графе "Д" по всем строкам проставляется "0"). Вместо него используется соответствующий индекс потребительских цен по основной товарной группе (графа "П" = графе "Н").
Пример. При отсутствии данных по ассортиментной структуре розничной продажи легковых автомобилей (в графе "Д" стр. 150, 151, 152, 153, 154 = 0) индекс-дефлятор по этой группе принимается в значении индекса потребительских цен на "Легковые автомобили" (код 7700).
4. Отсутствие в базисном периоде объемов продажи по основной товарной группе (графа "Г" алгоритма).
При отсутствии в базисном периоде данных по обороту розничной торговли по одной (нескольким) основной товарной группе эта (эти) позиция не участвует в расчете индекса-дефлятора оборота розничной торговли (в графе "Г" проставляется "0") до момента ее появления в структуре оборота розничной торговли текущего года (за I квартал/I полугодие/январь - сентябрь). Если в текущем году розничная продажа по рассматриваемым товарным группам присутствует, необходимо скорректировать структуру оборота розничной торговли, используемую в алгоритме: оборот розничной торговли базисного периода по рассматриваемой группе рассчитывается по ее доле в обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (или непродовольственными товарами - в зависимости от того, к какой из этих групп относится рассматриваемая товарная группа) в текущем году:
Oib = Ob * (Oit / Ot), где (4)
Oib, Oit - оборот розничной торговли по i-той товарной группе (по которой выявлено отсутствие данных о розничной торговле в базисном году) соответственно в базисном году и текущем периоде;
Ob, Ot - объем оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (непродовольственными товарами) соответственно в базисном году и текущем периоде.
На рассчитанный объем (Oib) уменьшается объем оборота розничной торговли по группе "Прочие пищевые продукты" или "Прочие непродовольственные товары" базисного года и пересчитывается доля соответствующей группы в обороте розничной торговли пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия (непродовольственных товаров) в рамках алгоритма. Произведенная корректировка базисной структуры оборота розничной торговли алгоритма используется в расчете индекса-дефлятора в течение всего года.
Пример. В ходе анализа региональных данных выявлены регионы, по которым в базисном году отсутствовала розничная продажа автомобильных деталей. Предположим, в регионе с этим "пробелом" в I квартале текущего года зафиксирована продажа автомобильных деталей, ее доля в общем объеме непродовольственных товаров составила 0,03 (Oit / Ot). При значении оборота непродовольственных товаров в базисном году 72012500 тыс. руб. (Ob) расчетный объем продажи автомобильных деталей в базисном году (Oib) составит 2160375 тыс. руб. (72012500 * 0,03). Этот объем импортируется в стр. 155 гр. "Г" и на эту сумму средствами алгоритма корректируется оборот прочих непродовольственных товаров базисного года (стр. 156 гр. "Г"), пересчитывается их доля в непродовольственных товарах (стр. 156 гр. "Е").
5. Отсутствие данных по ИПЦ и розничной продаже по товарной группе
При одновременном отсутствии данных по индексу потребительских цен и розничной продаже по товарной группе следует руководствоваться пунктами 2, 3, 4 данной таблицы. Например, если речь идет об отдельной ассортиментной группе (пункт 2) - при отсутствии данных о ее продаже позиция исключается из расчета, соответственно нет необходимости и в восстановлении данных по индексу потребительских цен.
--------------------------------
<1> Под ассортиментной группой понимается более мелкая товарная позиция, характеризующая структуру основной товарной группы. Данные об объемах розничной продажи по ассортиментным товарным группам приведены в графе "Д" алгоритма. Под основными товарными группами понимаются укрупненные товарные позиции, по которым в алгоритме приведены данные об объемах розничной продажи по полному кругу хозяйствующих субъектов (заполнена графа "Г" алгоритма).
5. Порядок расчета индекса-дефлятора оборота розничной
торговли к различным базисным периодам
На основе рассчитанных в таблице 2 индексов-дефляторов отчетного месяца в процентах к предыдущему месяцу и данных об объеме оборота розничной торговли строится система расчета индексов за различные периоды:
отчетный квартал к предыдущему кварталу;
отчетный месяц к соответствующему месяцу предыдущего года;
отчетный период с начала текущего года к соответствующему периоду предыдущего года.
Расчет индексов-дефляторов отчетного квартала к предыдущему кварталу производится путем деления суммы месячных индексов-дефляторов к декабрю базисного года за отчетный квартал к сумме месячных индексов-дефляторов к декабрю базисного года за предыдущий квартал.
Расчет индексов-дефляторов отчетного месяца к соответствующему месяцу предыдущего года производится путем последовательного перемножения цепных месячных индексов-дефляторов по следующей формуле:
, где (5)
- индекс-дефлятор отчетного месяца (m) текущего года (g) к соответствующему месяцу (m) предыдущего года (g-1);
- индекс-дефлятор предыдущего месяца (m-1) текущего года (g) к соответствующему месяцу (m-1) предыдущего года (g-1);
- индекс-дефлятор отчетного месяца (m) текущего года (g) к предыдущему месяцу (m-1);
- индекс-дефлятор соответствующего месяца (m) предыдущего года (g-1) к предыдущему месяцу (m-1).
Расчет индексов-дефляторов за отчетный период текущего года к соответствующему периоду предыдущего года производится с использованием индексов-дефляторов оборота розничной торговли за отчетный период к соответствующему периоду предыдущего года, взвешенные на оборот розничной торговли. Схема этого расчета приведена в таблице 4.
Таблица 4
Схема расчета системы индексов-дефляторов оборота
розничной торговли
Период
N стр.
Оборот розничной торговли, тыс. руб.
Индекс-дефлятор
месяц (квартал) в % к предыдущему месяцу (кварталу)
период (месяц) в % к соответствующему периоду (месяцу) предыдущего года
Справочно: месяц в % к декабрю базисного года
А
Б
В
Г
Д
Предыдущий год
Январь
1
Табл. 2
Февраль
2
Табл. 2
Январь - февраль
3
x
x
Март
4
Табл. 2
Январь - март
5
x
Апрель
6
Табл. 2
Январь - апрель
7
x
x
Май
8
Табл. 2
Январь - май
9
x
x
Июнь
10
Табл. 2
Январь - июнь
11
x
x
II квартал
12
x
x
Июль
13
Табл. 2
Январь - июль
14
x
x
Август
15
Табл. 2
Январь - август
16
x
x
Сентябрь
17
Табл. 2
Январь - сентябрь
18
x
x
III квартал
19
x
x
Октябрь
20
Табл. 2
Январь - октябрь
21
x
x
Ноябрь
22
Табл. 2
Январь - ноябрь
23
x
x
Декабрь
24
Табл. 2
Январь - декабрь
25
x
x
IV квартал
26
x
x
Отчетный год
Январь
27
Табл. 2
Февраль
28
Табл. 2
Январь - февраль
29
x
x
Март
30
Табл. 2
Январь - март
31
Апрель
32
Табл. 2
Январь - апрель
33
x
x
Май
34
Табл. 2
Январь - май
35
x
x
Июнь
36
Табл. 2
Январь - июнь
37
x
x
II квартал
38
x
Июль
39
Табл. 2
Январь - июль
40
x
x
Август
41
Табл. 2
Январь - август
42
x
x
Сентябрь
43
Табл. 2
Январь - сентябрь
44
x
x
III квартал
45
x
Октябрь
46
Табл. 2
Январь - октябрь
47
x
x
Ноябрь
48
Табл. 2
Январь - ноябрь
49
x
x
Декабрь
50
Табл. 2
Январь - декабрь
51
x
x
IV квартал
52
x
Год, следующий за отчетным
Январь
53
Табл. 2
Февраль
54
Табл. 2
...