Приказ Россельхознадзора от 05.05.2017 N 421
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2017 г. N 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЙСТВИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ИЗЪЯТИИ
И УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПРЕЩЕННОЙ К ВВОЗУ ПРОДУКЦИИ, ФОРМ
И ПОРЯДКОВ ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ АКТОВ (ПРОТОКОЛОВ)
О ФАКТЕ ИЗЪЯТИЯ И АКТОВ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПРЕЩЕННОЙ К ВВОЗУ
ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ АКТОВ
В соответствии с пунктом 7 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 31, ст. 4702; N 33, ст. 4856; 2016, N 33, ст. 5201; N 50, ст. 7110) приказываю:
1. Утвердить:
1) Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 1);
2) форму акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 2);
3) Порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 3);
4) форму акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 4);
5) Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 5);
6) форму журнала регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение N 6).
2. Руководителям территориальных управлений Россельхознадзора направлять информацию об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции в центральный аппарат Россельхознадзора.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Приложение N 1
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ИЗЪЯТИИ
И УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПРЕЩЕННОЙ К ВВОЗУ ПРОДУКЦИИ
1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции определяет процедуры осуществления должностными лицами Россельхознадзора изъятия и уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 34, ст. 4685; 2015, N 26, ст. 3913, N 33, ст. 4856, N 39, ст. 5402, N 52, ст. 7620; 2016, N 10, ст. 1426, N 23, ст. 3320, N 28, ст. 4733, N 38, ст. 5546, N 44, ст. 6142; 2017, N 22, ст. 3161) (далее - запрещенная к ввозу продукция), независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции.
2. Решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимаются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченными на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции согласно приказу Россельхознадзора от 28.09.2015 N 660 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных принимать решения об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", зарегистрированному Минюстом России 27 октября 2015 г., регистрационный N 39496 (далее соответственно - уполномоченные должностные лица, Приказ Россельхознадзора N 660), с оформлением актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении (формы актов приведены в приложениях N 2 и N 4 к настоящему приказу).
3. Изъятие запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц.
4. Изъятие в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.
5. Акт об изъятии составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об изъятии остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция.
В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписи акта об изъятии, в акте необходимо сделать соответствующую запись.
6. Запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.
7. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется должностными лицами Россельхознадзора любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды на основании акта об уничтожении.
8. Акт об уничтожении составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об уничтожении остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция.
В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписания акта об уничтожении, в акте необходимо сделать соответствующую запись.
9. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц.
10. Уничтожение в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.
11. Во время видеозаписи, фото- и киносъемки процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции в обязательном порядке производится фиксация:
уполномоченного должностного лица, которое должно сообщить свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и время уничтожения запрещенной к ввозу продукции, наименование, количество (объем), причину изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции и способ ее уничтожения;
незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в уничтожении, которые должны произнести свои фамилию, имя и отчество (при наличии);
документов, в том числе, акта (протокола) о факте изъятия, товаросопроводительных документов, относящихся к запрещенной к ввозу продукции;
запрещенной к ввозу продукции, которая изъята, до начала ее уничтожения;
процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции.
Видеозапись и киносъемка должны содержать весь процесс уничтожения запрещенной к ввозу продукции.
Приложение N 2
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
Форма
--------------------------------
<1> Код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Приложение N 3
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ АКТОВ (ПРОТОКОЛОВ) О ФАКТЕ
ИЗЪЯТИЯ ЗАПРЕЩЕННОЙ К ВВОЗУ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора N 660 (далее - должностное лицо) акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке.
3. В реквизите "Номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года.
4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом.
5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управления Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими, или сопровождающими, или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и изъятая продукция.
6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.
7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС), количество, государственный регистрационный знак транспортного средства.
8. При заполнении пункта 6 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.
9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись.
10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении N 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.
11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.
Приложение N 4
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
форма
--------------------------------
<1> Код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Приложение N 5
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ АКТОВ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ
ЗАПРЕЩЕННОЙ К ВВОЗУ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора N 660 (далее - должностное лицо) акта об уничтожении изъятой запрещенной к ввозу продукции, независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение N 4 к настоящему приказу).
2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке.
3. В реквизите "Номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года.
4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом.
5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управлении Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и уничтожаемая продукция.
6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.
7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС) и ее количество.
8. При заполнении пункта 7 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.
9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись.
10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении N 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.
11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.
Приложение N 6
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 N 421
Форма
Журнал
регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов
об уничтожении запрещенной к ввозу продукции
N п/п
Вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС <1>, государственный регистрационный знак транспортного средства
Количество изъятой запрещенной к ввозу продукции
Дата, номер Акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции
Фамилия, инициалы, подпись должностного лица
Дата, номер Акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции
Фамилия, инициалы, подпись должностного лица
Приложение
Примечание
--------------------------------
<1> Код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.