Приказ Росгвардии от 06.06.2017 N 158
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2017 г. N 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ОКАЗЫВАЕМЫЕ ВОЙСКАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ НА ИНЫЕ
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОХРАНЫ ИМУЩЕСТВА
НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. N 1303 "О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <1> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7118.
1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Методику установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе.
2. Установить, что тарифы на услуги, указанные в пункте 1 настоящего приказа, устанавливаются Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и утверждаются приказами начальников данных подразделений.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В.ЗОЛОТОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 09.06.2017 N 158
МЕТОДИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ОКАЗЫВАЕМЫЕ ВОЙСКАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ НА ИНЫЕ
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОХРАНЫ ИМУЩЕСТВА
НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе <1>, разработана в целях выработки единого подхода к ценообразованию на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе и оказываемые Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <2>, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<1> Далее - "Методика".
<2> Далее - "ЦСН ВО Росгвардии".
<3> Далее - "подразделения вневедомственной охраны".
2. Тарифы на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе <4>, устанавливаются по каждому виду охранных услуг:
--------------------------------
<4> Далее - "тариф".
2.1. Физическая охрана.
2.2. Охрана с помощью технических средств (техническая охрана).
II. Расходы, используемые при расчете тарифов
3. При расчете тарифов используются расходы по статьям бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, плановый фонд служебного времени, количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств охраны в показателях 2011 года.
4. Возмещение износа основных средств осуществляется путем амортизационных отчислений.
5. Распределение накладных расходов (Rн) по видам охранных услуг осуществляется пропорционально фонду оплаты труда лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции <1>, а также работников, непосредственно участвующих в оказании охранных услуг, и производится по следующей формуле:
--------------------------------
<1> Далее - "сотрудники".
Rj = (Rн / Ф) x Фj, где
Rj - накладные расходы по виду охранных услуг;
Rн - годовые расходы, связанные с управлением деятельностью ЦСН ВО Росгвардии или подразделений вневедомственной охраны: содержание административно-управленческого персонала, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности, эксплуатационные расходы по содержанию административных зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря, оплата услуг связи, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты;
Ф - общий годовой фонд оплаты труда сотрудников и работников;
Фj - годовой фонд оплаты труда сотрудников и работников по виду охранных услуг.
III. Формирование тарифов по видам охранных услуг
6. Тариф на физическую охрану (Тфо) определяется по следующей формуле:
Тфо = (Rфо / P) x I2012 год x I2013 год x I2014 год x I2015 год x I2016 год, где
Rфо - годовая сумма расходов в рублях, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций путем выставления стационарных постов и (или) подвижных нарядов ЦСН ВО Росгвардии или подразделений вневедомственной охраны, в расчете на 1 сотрудника:
денежное довольствие (оклад по должности, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, процентные надбавки за ученую степень и ученое звание, надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации);
государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудника, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях);
командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск;
вещевое довольствие;
содержание служебных животных;
приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);
содержание автомототранспорта;
содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;
амортизация основных средств;
накладные расходы (определяются по формуле, указанной в пункте 5 настоящей Методики);
5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров;
P - плановый фонд служебного времени сотрудника;
I - уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на начало года.
Значение тарифа на физическую охрану зависит от состава сотрудников (рядовой, офицер) и времени несения службы (дневное, ночное) путем включения (исключения) затрат, связанных с оплатой труда.
6.1. Тариф на охрану имущества при транспортировке (Тт) определяется по следующей формуле:
Тт = (Тфо x К x tт) + Rт, где
Тфо - тариф на физическую охрану;
К - количество сотрудников, осуществляющих охрану имущества при транспортировке;
tт - фактическое количество часов охраны имущества при транспортировке;
Rт - затраты на содержание задействованного служебного транспорта.
6.2. Тариф на выезд по ложному сигналу "Тревога" (Тлс) определяется по следующей формуле:
Тлс = (Тфо x К x t) + Э, где
Тфо - тариф на физическую охрану;
К - количество сотрудников, выставляемых для обеспечения физической охраны;
t - фактическое время выставления физической охраны;
Э - затраты на содержание задействованного служебного автотранспорта.
7. Тариф на техническую охрану (Тто) определяется по следующей формуле:
Тто = (Rто / tто) x I2012 год x I2013 год x I2014 год x I2015 год x I2016 год, где
Rто - годовая сумма расходов в рублях, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств охраны:
денежное довольствие (оклад по должности, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, процентные надбавки за ученую степень и ученое звание, надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации), государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудника, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях), командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск, вещевое довольствие сотрудников пульта централизованной охраны <1> и сотрудников, осуществляющих реагирование нарядами подразделений вневедомственной охраны по сигналу "Тревога", а также патрулирование и оперативное реагирование на сигналы "Тревога" с охраняемых объектов, поступающие на ПЦО;
--------------------------------
<1> Далее - "ПЦО".
приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);
содержание автомототранспорта;
содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;
содержание работников ПЦО (должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж непрерывной работы, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам и процентные надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выходное пособие при увольнении, сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, оплата за совместительство, материальная помощь);
затраты на эксплуатацию и ремонт технических средств охраны;
оплата услуг операторов проводной и (или) беспроводной связи;
оплата услуг по содержанию (коммунальные услуги) и аренде помещений;
амортизация основных средств;
накладные расходы (определяются по формуле, указанной в пункте 5 настоящей Методики);
5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров;
tто - количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств охраны в соответствии с заключенными договорами;
I - уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на начало года.
Тарифы на услуги по технической охране имущества и объектов граждан (квартир и иных мест хранения имущества граждан) сохраняются на уровне, установленном на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. N 1303 "О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7118.
Тариф на охрану имущества и объектов граждан и организаций путем направления нарядов вневедомственной охраны для пресечения противоправного посягательства при поступлении тревожного сообщения от заказчика или уполномоченного им лица определяется как доля затрат, приходящихся на наряды подразделений вневедомственной охраны, осуществляющие реагирование по сигналу "Тревога", а также сотрудников и работников, участвующих в обработке сигналов "Тревога", связанных с обеспечением охраны имущества и объектов граждан и организаций, в установленном тарифе на техническую охрану (Тто).