Приказ Рособрнадзора от 13.12.2021 N 1605

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2021 г. N 1605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ

О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об Управлении правовой работы, государственной службы и кадров (приложение N 1);

1.2. Положение об Управлении делами, организации закупок и бюджетного процесса (приложение N 2);

1.3. Положение об Управлении организации и проведения государственной итоговой аттестации (приложение N 3);

1.4. Положение об Управлении оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение N 4);

1.5. Положение об Управлении надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (приложение N 5);

1.6. Положение об Управлении государственных услуг и цифровой трансформации (приложение N 6).

2. Признать утратившими силу:

2.1. приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2021 N 377 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

2.2. приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 08.06.2021 N 790 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2021 N 377 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

2.3. пункт 1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.09.2021 N 1248 "Об организации в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки работы в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и приложение к нему.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А.МУЗАЕВ

Приложение N 1

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ И КАДРОВ

I. Общие положения

1. Управление правовой работы, государственной службы и кадров (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Типовым положением о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 207, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Управления являются правовое обеспечение деятельности Рособрнадзора, осуществление работы, связанной с нормативно-правовым регулированием вопросов, входящих в компетенцию Рособрнадзора, проведение единой государственной политики в области государственной гражданской службы, осуществление кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Рособрнадзора, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными Рособрнадзору организациями.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора рассмотрение проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, поступающих в Рособрнадзор, и подготовку по результатам их рассмотрения предложений (заключений, отзывов, замечаний, возражений) по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора;

5.2. формирует на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора план Рособрнадзора по подготовке нормативных правовых актов и координирует работу по его исполнению;

5.3. осуществляет координацию деятельности комиссии Рособрнадзора по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

5.4. участвует в подготовке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора, проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Рособрнадзора с учетом их функций и компетенции;

5.5. проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора и подготавливает заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;

5.6. координирует работу структурных подразделений Рособрнадзора по осуществлению процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора, в том числе осуществляет установленном порядке размещение уведомлений о подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.7. участвует совместно со структурными подразделениями Рособрнадзора в подготовке предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Рособрнадзора или их частей;

5.8. обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора рассмотрение проектов планов-графиков подготовки проектов нормативных правовых актов в части компетенции Рособрнадзора;

5.9. координирует работу структурных подразделений Рособрнадзора по раскрытию информации о подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора и результатах их общественного обсуждения, в том числе осуществляет в установленном порядке размещение поступивших из структурных подразделений проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора (в случае необходимости уведомлений о подготовке проектов нормативных правовых актов) на общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации о результатах общественного обсуждения и рассмотрения проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора;

5.10. согласовывает проекты международных соглашений Российской Федерации и межведомственных соглашений в рамках компетенции Рособрнадзора;

5.11. обеспечивает направление нормативных правовых актов Рособрнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

5.12. осуществляет методическое обеспечение законопроектной деятельности Рособрнадзора;

5.13. согласовывает проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных соглашений Рособрнадзора;

5.14. осуществляет контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступающих в Рособрнадзор;

5.15. осуществляет координацию деятельности Комиссии по исполнительской дисциплине в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки;

5.16. осуществляет подготовку ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках полномочий Управления;

5.17. проводит правовую экспертизу проектов ненормативных правовых актов (приказов, распоряжений) Рособрнадзора, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Рособрнадзора;

5.18. визирует проекты ненормативных правовых актов Рособрнадзора, представляемых на подпись руководителю Рособрнадзора (заместителям руководителя Рособрнадзора - при наличии соответствующего поручения руководителя Рособрнадзора) или подготавливает возражения на них;

5.19. проводит правовую экспертизу поступающих в Управление из структурных подразделений Рособрнадзора государственных контрактов и иных договоров гражданско-правового характера, заключаемых Рособрнадзором, а также проектов уставов подведомственных Рособрнадзору организаций;

5.20. в установленном порядке участвует в предварительном согласовании совершения подведомственными Рособрнадзору организациями крупных сделок, в принятии решений об одобрении сделок с участием подведомственных организаций, в совершении которых имеется заинтересованность, в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными Рособрнадзору организациями либо приобретенным ими за счет средств, выделенных Рособрнадзором на приобретение такого имущества;

5.21. представляет в установленном порядке интересы Рособрнадзора в судах и других органах, в том числе осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Рособрнадзора подготовку заявлений (исковых заявлений) в суд, отзывов, возражений на заявления граждан и организаций, а также совершение иных процессуальных действий по поручению руководителя Рособрнадзора;

5.22. организует работу по досудебному обжалованию решений Рособрнадзора, действий (бездействия) его должностных лиц в рамках осуществления:

федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;

федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата;

5.23. обеспечивает работу в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

5.24. принимает участие в мониторинге и обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Рособрнадзора, подготовке предложений по ее совершенствованию;

5.25. на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора формирует проект плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора, отчетов об исполнении указанного плана и прогнозных показателей деятельности, а также проект доклада об итогах деятельности Рособрнадзора за прошедший год;

5.26. осуществляет обобщение информации, полученной от структурных подразделений Рособрнадзора, для включения в формы федерального статистического наблюдения "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "Сведения об осуществлении лицензирования", а также проекты ежегодных докладов о видах государственного контроля (надзора) и о лицензировании образовательной деятельности;

5.27. осуществляет обобщение и анализ информации, полученной от структурных подразделений Рособрнадзора, в целях подготовки сводно-аналитических материалов для предоставления руководству Рособрнадзора, направления в Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации по вопросам деятельности Рособрнадзора;

5.28. принимает участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

5.29. участие в организации работы по охране труда совместно с Управлением делами, организации закупок и бюджетного процесса;

5.30. осуществляет кадровую работу в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";

5.31. осуществляет профилактику коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре;

5.32. обеспечивает соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Рособрнадзору организациях запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

5.33. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе в Рособрнадзоре и в подведомственных организациях;

5.34. осуществляет формирование сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках компетенции Управления;

5.35. принимает участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.36. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц в соответствии с компетенцией Управления и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.37. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок принимает участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности Управления;

5.38. осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

5.39. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

5.40. принимает участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

5.41. осуществляет прием, учет, регистрацию, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

5.42. подготавливает для руководства Рособрнадзора справочные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленной сфере имеет право:

6.1. запрашивать и получать, в том числе в структурных подразделениях Рособрнадзора, подведомственных Рособрнадзору организациях, сведения, материалы, документы, мотивированную позицию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, включая вопросы, связанные с проведением правовой экспертизы нормативных и ненормативных правовых актов, представительством интересов Рособрнадзора в судах;

6.2. участвовать совместно с другими структурными подразделениями в проведении необходимых проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований, в том числе научных, в соответствии с компетенцией Управления;

6.3. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

6.4. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Рособрнадзора, а также подведомственных Рособрнадзору организаций;

6.5. участвовать в совещаниях, рабочих группах, комиссиях, коллегиальных органах Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти и государственных органов;

6.6. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. В состав Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления:

9.1. отдел правового обеспечения;

9.2. отдел координации нормативно-правового регулирования;

9.3. отдел аналитического обеспечения;

9.4. отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

10. Начальник Управления:

10.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

10.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

10.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в составе Управления (далее - служащие Управления);

10.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

10.5. представляет руководству Рособрнадзора:

10.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период, а также отчет о его выполнении;

10.5.2. предложения по вопросам подбора и замещения должностей гражданской службы Управления, перевода, расстановки или перемещения служащих Управления, их аттестации, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения, наложения дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

10.5.3. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

11. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 2

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ, ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК

И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

I. Общие положения

1. Управление делами, организации закупок и бюджетного процесса (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. осуществление в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением, изменением, расторжением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.2. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.3. организация и участие в разработке документов по управлению программами и проектами, ответственным исполнителем, исполнителем, государственным заказчиком, участником, разработчиком которых является Рособрнадзор в установленной сфере деятельности (далее - Программы и Проекты):

3.4. организация и участие в деятельности рабочих и экспертных групп в рамках реализации Программ и Проектов;

3.5. участие в координации реализации Программ и Проектов;

3.6. организация формирования с участием заинтересованных структурных подразделений Рособрнадзора предложений по проектам для реализации в рамках Программ и Проектов;

3.7. организация мониторинга хода реализации Программ и Проектов;

3.8. организация сбора данных, формирования справочной, статистической и иной отчетности по вопросам хода реализации Программ и Проектов;

3.9. координация, методическое и консультационное обеспечение деятельности структурных подразделений Рособрнадзора по вопросам реализации Программ и Проектов;

3.10. осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.11. осуществление ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

3.12. осуществление функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета;

3.13. определение принципов и стандартов ведения бюджетного учета Рособрнадзора;

3.14. осуществление администрирования поступлений доходов в федеральный бюджет, администрируемых Рособрнадзором;

3.15. организация ведения бухгалтерского учета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 г. N 153):

3.15.1. составление, согласование, утверждение и представление в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства первичных учетных документов, необходимых для документирования фактов хозяйственной жизни Рособрнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 г. N 153;

3.15.2. подготовка в установленном порядке проектов актов Рособрнадзора о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии, о проведении инвентаризации имущества, финансовых обязательств и других проектов актов Рособрнадзора в соответствии с компетенцией Управления;

3.15.3. нормативная и методическая деятельность, связанная с бюджетным процессом Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета и главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета;

3.15.4. организация ведения бюджетного учета операций по лицевому счету Рособрнадзора как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета;

3.15.5. организация формирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке полной финансовой отчетности в пределах месячных, квартальных и годовых форм в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.15.6. организация формирования налоговой отчетности в налоговые органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.15.7. организация формирования отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам во внебюджетные фонды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.15.8. организация формирования статистической отчетности и представление сведений о численности, заработной плате и движении служащих Рособрнадзора, кредиторской и дебиторской задолженности, наличии и движении основных фондов в органы статистического наблюдения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.15.9. организация формирования месячной, квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности по исполнению федерального бюджета;

3.15.10. открытие и ведение лицевых счетов Рособрнадзора для учета операций по исполнению расходов и доходов федерального бюджета;

3.15.11. открытие и ведение счетов по учету средств федерального бюджета в кредитных организациях;

3.15.12. контроль за расходованием средств федерального бюджета в соответствии с целевым назначением;

3.15.13. предоставление справок по запросам граждан и организаций по вопросам денежного содержания и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.15.14. предоставление на служащих Рособрнадзора индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное обеспечение застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3.15.15. проведение и оформление результатов инвентаризации финансовых обязательств, денежных средств, материальных ценностей и расчетов;

3.15.16. организация ведения учета операций по расчетам со служащими Рособрнадзора при командировании за границу и в пределах Российской Федерации;

3.15.17. участие в составлении проекта федерального бюджета на содержание центрального аппарата Рособрнадзора и подведомственных организаций Рособрнадзору;

3.15.18. обеспечение хранения первичных документов в установленном порядке;

3.16. при прогнозировании и организации бюджетного процесса:

3.16.1. формирование планово-финансовой документации, в том числе предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

3.16.2. формирование расчетов распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с методикой (проектом методики) определения по форме, установленной Минфином России, на очередной финансовый год и плановый период;

3.16.3. доведение бюджетных ассигнований из федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и объемов финансирования на реализацию функций Рособрнадзора и подведомственных Росообрнадзору организаций, внесение при необходимости предложений Министерству финансов Российской Федерации об изменении сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.16.4. формирование реестра и обоснования расходных обязательств Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.16.5. формирование на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора прогноза поступления доходов бюджетной системы Российской Федерации;

3.16.6. формирование изменений в сводную бюджетную роспись;

3.16.7. формирование соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий на оказание государственных услуг (далее - государственные задания) подведомственных Рособрнадзору организаций;

3.16.8. формирование объема субсидий на финансирование государственных заданий и субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.16.9. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.16.10. осуществление внутреннего финансового контроля в части прогнозирования и организации бюджетного процесса;

3.16.11. осуществление мониторинга исполнения средств субсидий, выделенных на обеспечение выполнений государственных заданий;

3.16.12. рассмотрение и согласование проектов планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Рособрнадзору учреждений;

3.16.13. формирование бюджетной сметы Рособрнадзора, ее утверждение и контроль исполнения;

3.16.14. формирование и анализ исполнения федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета и в части доходов Рособрнадзора как главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета;

3.16.15. формирование сведений для Министерства финансов Российской Федерации в целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента;

3.16.16. подготовка проектов унифицированных форм планирования, отчетности и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.16.17. формирование и представление в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации кассового плана в части прогнозов (уточненных прогнозов) кассовых выплат по доходам и расходам федерального бюджета;

3.16.18. формирование информации о функциях (полномочиях) Рособрнадзора в реестре функции (полномочии) федеральных органов исполнительной власти, в части компетенции Управления;

3.16.19. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и формирование соглашения о представлении указанных субсидий;

3.17. организация хозяйственного и социально-бытового обеспечения служащих Рособрнадзора;

3.18. взаимодействие с органами исполнительной власти, осуществляющими функции по управлению федеральным имуществом и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Рособрнадзором;

3.19. технический контроль за эксплуатацией зданий, сооружений и территорий, закрепленных за Рособрнадзором, и обеспечение их содержания в надлежащем состоянии в соответствии с санитарными требованиями и нормами пожарной безопасности;

3.20. организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;

3.21. организация и осуществление подготовки гражданских служащих Рособрнадзора в области гражданской обороны;

3.22. проведение с гражданскими служащими Рособрнадзора вводных инструктажей по гражданской обороне и инструктажей по действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.23. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.24. организация документооборота в Рособрнадзоре;

3.25. подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.26. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.27. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.28. подготовка проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора, предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, проектов федеральных законов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.29. участие в формировании плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.30. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.31. участие: в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программам), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.32. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках компетенции Управления;

3.33. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014. N 93-р;

3.34. участие в организации работы по охране труда совместно с Управлением правовой работы, государственной службы и кадров;

3.35. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.36. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.37. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.38. организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.39. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в установленной сфере деятельности;

3.40. в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.41. участие в оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации, организации формирования и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления;

3.42. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Рособрнадзора.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в организации проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

5.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, а также служащих структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений), подведомственные Рособрнадзору организации;

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 6 отделов:

6.1. отдел контроля исполнения контрактов и работы с программами;

6.2. отдел планирования и проведения закупок;

6.3. отдел по взаимодействию с Федеральным казначейством по переданным полномочиям в бюджетном процессе;

6.4. отдел прогнозирования и организации бюджетного процесса;

6.5. отдел материально-технического обеспечения;

6.6. отдел документооборота и организационного контроля.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, в том числе заместителя начальника Управления - главного бухгалтера, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между заместителями начальника Управления;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления и контролирует выполнение возложенных на Управление задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 3

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление организации и проведения государственной итоговой аттестации (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления:

3.1.1. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования;

3.1.2. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, необходимое для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

3.1.3. порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, за исключением контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

3.1.4. акты, устанавливающие формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляции, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

3.1.5. иные формы государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

3.1.6. порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей;

3.1.7. требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - федеральная информационная система) и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - региональные информационные системы), а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы;

3.1.8. определение контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, разработанных на основе требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также периодичности их пересмотра;

3.1.9. иных проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора, предложений к проектам федеральных законов, проектам нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.2. организация формирования и ведения федеральной информационной системы;

3.3. осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и поставщиков информации федеральной информационной системы по вопросам внесения сведений в федеральную информационную систему и обмена информацией при взаимодействии федеральной информационной системы и региональных информационных систем;

3.4. участие в централизованной поставке специализированных программных средств в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющие в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, реализующие образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования (далее - загранучреждения), и учредителям образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования (далее - учредители), для внесения сведений в федеральную информационную систему и региональные информационные системы в части информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.5. предоставление сведений из федеральной информационной системы о результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3.6. методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе методическое обеспечение проведения итогового собеседования по русскому языку и итогового сочинения (изложения);

3.7. обеспечение в том числе совместно с учредителями и загранучреждениями проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за пределами территории Российской Федерации, включая создание государственной экзаменационной комиссии, конфликтной комиссии и предметных комиссий для проведения указанной государственной итоговой аттестации;

3.8. организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечение этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий;

3.9. обеспечение функционирования на официальном сайте Рособрнадзора или сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" открытого банка заданий, организация пополнения открытого банка заданий;

3.10. обеспечение согласования персонального состава экспертов, привлекаемых к проведению научно-методической и психометрической экспертизы заданий контрольных измерительных материалов по учебным предметам для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, представленных уполномоченной организацией;

3.11. организация утверждения персонального состава комиссий по разработке контрольных измерительных материалов по учебным предметам для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.12. организация формирования по часовым поясам тем итогового сочинения (текстов для итогового изложения), обеспечение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, учредителей и загранучреждений комплектами тем итогового сочинения (текстами для итогового изложения) и разработка критериев оценивания итогового сочинения (изложения), являющегося условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;

3.13. организация формирования по часовым поясам текстов, тем и заданий итогового собеседования по русскому языку, обеспечение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, учредителей и загранучреждений комплектами тем, текстов и заданий итогового собеседования по русскому языку и разработка критериев оценивания итогового собеседования по русскому языку, являющегося условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования;

3.14. организация направления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям рекомендаций по определению минимального количества первичных баллов, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, рекомендаций по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в пятибалльную систему оценивания;

3.15. организация определения дополнительного срока проведения итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) на основании обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, в случае невозможности проведения в установленные сроки итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) на территориях субъектов Российской Федерации по объективным причинам;

3.16. организация утверждения председателей государственных экзаменационных комиссий и заместителей председателей государственных экзаменационных комиссий при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

3.17. организация согласования кандидатур председателей предметных комиссий по учебным предметам по представлению председателей государственных экзаменационных комиссий при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;

3.18. организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;

3.19. организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации на основе требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, соответствующему цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона, в том числе структуры и содержания контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - спецификация), заданий стандартизированной формы, входящих в состав контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, экспертизу указанных заданий, инструкций по выполнению указанных заданий, критериев оценивания (ключей правильных ответов) экзаменационных работ, выполненных на основе разработанных контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - критерии оценивания), демонстрационных вариантов контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации на основе спецификации и критериев оценивания подведомственной Рособрнадзору организацией;

3.20. организация формирования банка заданий стандартизированной формы, входящих в состав контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - банк заданий), подведомственной Рособрнадзору организацией;

3.21. организация публикации на официальном сайте Рособрнадзора или сайте подведомственной Рособрнадзору организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов о структуре и содержании контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, демонстрационного варианта контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и банка заданий;

3.22. организация обеспечения доступа к банку заданий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включенных в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона;

3.23. участие в организации мониторинга системы образования в установленной сфере ведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе мониторинга проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на всех этапах проведения государственной итоговой аттестации;

3.24. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.25. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.26. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.27. осуществление приема граждан, рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.28. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.29. подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.30. участие в формировании плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.31. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.32. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.33. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.34. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.35. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.36. участие в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программам), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.37. формирование сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.38. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.39. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.40. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.41. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.42. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

3.43. участие в оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации, организации формирования и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления;

3.44. участие в организации и координации деятельности Рособрнадзора в сфере открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, функционирования системы информирования населения о деятельности Рособрнадзора, проведения публичных мероприятий, развития межрегиональных общественных связей, организации взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

3.45. организация работ по мониторингу, анализу количественных и качественных параметров информационного поля в средствах массовой информации, взаимодействие со средствами массовой информации.

3.46. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом Рособрнадзора.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований, в том числе научных, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.7. принимать участие в разработке, создании и эксплуатации информационных систем в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел нормативно-методического обеспечения;

6.2. отдел процедур и технологий государственной итоговой аттестации;

6.3. отдел организационного обеспечения;

6.4. отдел информационного сопровождения.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на Управление задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 4

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

3.1.1. участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

3.2.2. порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации;

3.2.3. нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и по вопросам подтверждения документов об ученых степенях и ученых званиях, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг в области переданных полномочий в сфере образования и административный регламент предоставления государственной услуги по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, а также акты, устанавливающие целевые прогнозные показатели осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и целевые прогнозные показатели осуществления полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

3.3. государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования;

3.4. контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или внесении в них изменений;

3.5. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, с правом проведения проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, профессиональных образовательных федеральных организаций, государственных реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

3.6. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного полномочия;

3.7. контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах компетенции Управления;

3.8. контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

3.9. контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

3.10. готовит материалы для внесения в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.11. участие в оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации, организации и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления;

3.12. оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации;

3.13. участие в проведении мониторинга системы образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.14. сбор, обобщение и подготовка аналитических материалов по отчетности, представляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

3.15. анализ причин нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, а также принятие мер по их устранению;

3.16. анализ и обобщение результатов контрольно-надзорной деятельности Управления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.17. подготовка к изданию методических рекомендаций и обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

3.18. возбуждение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.19. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершения иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.20. осуществление координации в установленной сфере ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.21. формирование ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.22. подготовка отчета о выполнении ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.23. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.24. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.25. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.26. подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.27. участие в формировании плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.28. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Рособрнадзора и о достижении прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.29. сбор, обобщение и подготовка сводных статистических данных по формам Федеральной службы государственной статистики о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

3.30. подготовка ежегодных докладов о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, полномочие по осуществлению которого передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и об эффективности такого контроля, а также о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, для представления;

3.31. участие: в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программам), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.32. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.33. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим, входящим в компетенцию Управления;

3.34. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.35. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.36. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.37. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.38. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.39. осуществление в соответствии с поручениями руководства Рособрнадзора выездов на пункты проведения экзаменов в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

3.40. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.41. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.42. осуществление в соответствии с установленной компетенцией комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

3.43. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

3.44. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел оценки качества образования и контроля за государственной итоговой аттестацией;

6.2. отдел надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6.3. отдел надзора и контроля за исполнением переданных полномочий;

6.4. отдел информационного и аналитического обеспечения.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 5

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

I. Общие положения

1. Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - Управление), является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части: федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования; федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

3.1.1. участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.1.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования, российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных организациях, иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

3.3. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в отношении организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

3.4. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата;

3.5. формирование проекта ежегодного плана проведения Рособрнадзором плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года;

3.6. проведение контрольных (надзорных) мероприятий (плановых, внеплановых) и профилактических мероприятий в отношении организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, в соответствии с компетенцией Управления;

3.7. разработка проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведение работы по обобщению правоприменительной практики Рособрнадзора и подготовка проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Рособрнадзора (по видам контроля, указанным в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего Положения);

3.8. возбуждение дел об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направление материалов в судебные органы и представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, и совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.9. анализ, обобщение и систематизация результатов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, подготовка информационно-аналитических и статистических материалов в соответствии с компетенцией Управления для представления руководству Рособрнадзора, а также для направления в заинтересованные государственные органы и организации;

3.10. участие в оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации, организации формирования и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления;

3.11. предоставление по запросу сведений, содержащихся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;

3.12. организация работы Аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий;

3.13. формирование и ведение реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению контрольных (надзорных) мероприятий;

3.14. внесение информации в реестр обязательных требований в соответствии с Правилами формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128, и единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604, в рамках компетенции Управления;

3.15. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.16. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления, принятие по ним решений и подготовка ответов в установленном порядке;

3.17. формирование актуальной информации и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Управления для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.18. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной и судебной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.19. участие в подготовке предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и инструктивно-методической документации в соответствии с компетенцией Управления;

3.20. участие в формировании плана работы и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.21. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.22. участие в подготовке материалов по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.23. участие в подготовке ежегодных докладов об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, и об эффективности такого контроля (надзора) и проведении мониторинга эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;

3.24. подготовка иных плановых, отчетных, информационно-справочных, методических и аналитических материалов в соответствии с компетенцией Управления;

3.25. участие: в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программам), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.26. участие в организации мониторинга системы образования в части компетенции Управления;

3.27. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.28. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.29. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.30. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.31. участие в реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Рособрнадзоре;

3.32. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией Управления;

3.33. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

3.34. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.35. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.36. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Рособрнадзора, положениями о видах федерального государственного контроля (надзора).

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

5.5. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.6. принимать участие в осуществлении мониторинга в системе образования на федеральном уровне в части компетенции Управления;

5.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, организовывать семинары, конференции, конгрессы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.8. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.9. использовать в деятельности Управления базы данных, информационные ресурсы (системы, программы) подведомственных Рособрнадзору организаций.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 6 отделов:

6.1. отдел проведения проверок;

6.2. отдел планирования и организации проверок;

6.3. отдел координации контрольно-надзорной деятельности;

6.4. отдел по работе с обращениями граждан;

6.5. отдел профилактических мероприятий;

6.6. аналитический отдел.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в составе Управления (далее - служащие Управления);

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 6

Утверждено

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

образования и науки

от 13.12.2021 N 1605

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

И ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление государственных услуг и цифровой трансформации (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положением о Рособрнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. административные регламенты по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности, признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.2.2 форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему;

3.2.3. форма заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, а также требования к их заполнению и оформлению;

3.2.4. квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций);

3.2.5 формы свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам;

3.2.6. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, порядок и сроки проведения экспертизы иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технические требования к нему;

3.2.7. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3.2.8. перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования Российской Федерации, в которых священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозных организаций лица, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) обучение по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, и впервые приступающие к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, получают дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации;

3.3. лицензирование образовательной деятельности:

российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования;

российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

3.4. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3.3 настоящего Положения, а также иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации;

3.5. признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.6. предоставление сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.7. учет, хранение и заполнение бланков свидетельств о государственной аккредитации (далее - свидетельства), приложений к свидетельствам, временных свидетельств, приложений к временным свидетельствам;

3.8. ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Рособрнадзором;

3.9. организация формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

3.10. организация мероприятий по сотрудничеству с зарубежными аккредитационными агентствами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.11. обеспечение участия Рособрнадзора в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Рособрнадзора, в том числе участие в подготовке проектов международных договоров и иных документов, а также предложений к ним;

3.12. разработка, координация и контроль за ходом реализации ведомственной программы цифровой трансформации Рособрнадзора и подведомственных ему учреждений;

3.13. контроль и координация деятельности Рособрнадзора и подведомственных ему учреждений в части единой технической политики;

3.14. оказание содействия при организации разработки и согласования технологий автоматизированного взаимодействия с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти с учетом имеющихся полномочий;

3.15. координация службы технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации;

3.16. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.17. координация и контроль деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования", Федерального государственного бюджетного учреждения "Главный государственный экспертный центр оценки образования", Федерального государственного автономного научного учреждения "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти";

3.18. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.19. организация формирования и ведения дел по предоставленным государственным услугам по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации, по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.20. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.21. участие в формировании плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.22. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.23. участие: в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программ), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.24. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.25. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.26. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.27. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.28. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.29. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.30. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.31. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.32. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

3.33. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.34. подготовка предложений в целях оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации; организация формирования и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления;

3.35. организация, координация и обеспечение проведения мероприятий по реализации политики информационной безопасности, а также контроль за внедрением и использованием средств защиты информации и соблюдением правил информационной безопасности;

3.36. рассмотрение в рамках компетенции Управления представленных подведомственными Рособрнадзору организациями документов на предоставление из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом Рособрнадзора, административными регламентами предоставления государственных услуг Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы по вопросам, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений образовательные, научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел лицензирования;

6.2. отдел государственной аккредитации;

6.3. отдел признания иностранного образования и аналитического обеспечения;

6.4. отдел цифровой трансформации и организационного обеспечения.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.