Приказ Росархива от 28.12.2024 N 137-к
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. N 137-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2027 ГОДЫ
В целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Росархиве и подведомственных ему организациях приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2025 - 2027 годы (далее - План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений, директоров подведомственных Росархиву организаций.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ
Утвержден
приказом Росархива
от 28 декабря 2024 г. N 137-к
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2027 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, запретов, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
1.1.
Обеспечение функционирования деятельности комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее - гражданские служащие Росархива, подведомственные Росархиву организации, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов у гражданских служащих, руководителей подведомственных Росархиву организаций, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.3.
Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления сведений о доходах
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно,
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций обязанности по представлению сведений о своих доходах и доходах членов своей семьи
1.4.
Прием сведений о доходах, представляемых работниками подведомственных Росархиву организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления сведений о доходах
Подведомственные Росархиву организации
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения работниками подведомственных Росархиву организаций обязанности по представлению сведений о своих доходах и доходах членов своей семьи
1.5.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных мер по выявленным нарушениям
1.6.
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно, до 1 ноября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных Росархиву организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.7.
Анализ сведений о доходах, представленных работниками подведомственных Росархиву организаций
Подведомственные Росархиву
организации
Ежегодно, до 1 ноября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции работниками подведомственных Росархиву организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.8.
Применение по результатам анализа мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к гражданским служащим Росархива, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(при наличии оснований)
Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах достоверно и в полном объеме
1.9.
Применение по результатам анализа мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к работникам подведомственных Росархиву организаций, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах
Подведомственные Росархиву организации
В течение 2025 - 2027 гг.
(при наличии оснований)
Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах достоверно и в полном объеме
1.10.
Организация рассмотрения уведомлений работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность государственной гражданской службы в Росархиве
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(при поступлении уведомлений и заявлений)
Выявление случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
1.11.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей подведомственных Росархиву организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей подведомственных Росархиву организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.12.
Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство) или возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство), возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении указанной работы
1.13.
Проведение мониторинга соблюдения обязанностей, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Выявление и сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований
Подведомственные Росархиву организации
1.14.
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций Росархива, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу (далее - государственная служба) (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно, до 25 декабря
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.15.
Актуализация в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации" сведений, которые содержатся в анкетах гражданских служащих, приобщенных к их личным делам, в том числе сведений, не предусмотренных к включению в такие анкеты до вступления в силу настоящего Указа
Отдел государственной службы, кадров и наград
До 31 марта 2025 г.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.16.
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(при наличии оснований)
Своевременное внесение изменений в приказы Росархива, подготовка новых приказов в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
1.17.
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением гражданскими служащими Росархива требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Обеспечение выполнения требований законодательства о противодействии коррупции, выявление случаев несоблюдения, при их наличии, применение мер юридической ответственности
1.18.
Представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(по необходимости)
Своевременное направление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в уполномоченный орган
Подведомственные Росархиву организации
1.19.
Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Росархива, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(в соответствии с программой профессионального развития)
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у гражданских служащих Росархива, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
1.20.
Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции работников подведомственных Росархиву организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Подведомственные Росархиву организации
В течение 2025 - 2027 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников подведомственных Росархиву организаций, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
1.21.
Организация обучения лиц, впервые поступивших на гражданскую службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции, замещающих должности с высоким коррупционным риском
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(после назначения на должности в соответствии с программой профессионального развития)
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
1.22.
Организация обучения в области противодействия коррупции работников, впервые поступивших на работу в подведомственные Росархиву организации, для замещения должностей с высоким коррупционным риском
Подведомственные Росархиву организации
В течение 2025 - 2027 гг.
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
1.23.
Организация работы по обучению гражданских служащих Росархива, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(в соответствии с программой профессионального развития)
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции
Отдел цифровой трансформации и информационной безопасности
Финансово-экономический отдел
1.24.
Организация работы по обучению работников подведомственных Росархиву организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Подведомственные Росархиву организации
В течение 2025 - 2027 гг.
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной архивного агентства и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Своевременная оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций, в том числе выявление условий и обстоятельств, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Отдел государственной службы, кадров и наград,
В течение 2025 - 2027 гг.
Определение коррупционно-опасных функций Росархива, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
структурные подразделения Росархива
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росархива и проектов нормативных правовых актов Росархива с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Юридический отдел
В течение 2025 - 2027 гг.
Выявление в нормативных правовых актах Росархива и проектах нормативных правовых актов Росархива коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Юридический отдел,
В течение 2025 - 2027 гг.
Общественный контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений
структурные подразделения Росархива (участвующие в разработке проектов нормативных правовых актов
2.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росархиве
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
(по необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
Юридический отдел
2.5.
Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Финансово-экономический отдел
В течение 2025 - 2027 гг.
Обеспечение условий для своевременного выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, эффективное противодействие коррупции
Юридический отдел
2.6.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений; исключение условий нецелевого использования и растрат бюджетных средств
Финансово-экономический отдел
Юридический отдел
2.7.
Представление информации о планируемых закупках товаров, работ и проведение аналитических мероприятий в отношении участников закупок товаров, работ, услуг
Финансово-экономический отдел
(представление информации)
В течение 2025 - 2027 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений, выявление и устранение случаев возникновения конфликта интересов
Отдел государственной службы, кадров и наград (мониторинг информации)
2.8.
Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Общий отдел
В течение 2025 - 2027 гг.
Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков; обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.9.
Обеспечение функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росархива и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Общий отдел
В течение 2025 - 2027 гг.
Исключение прямого, личного взаимодействия граждан и организаций с гражданскими служащими Росархива с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений
Отдел использования и международных связей
3. Взаимодействие Федерального архивного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, формирование отрицательного отношения к коррупции, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива
3.1.
Проведение мероприятий по размещению и актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Росархива и подведомственных организаций информации об антикоррупционной деятельности
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росархива и подведомственных Росархиву организаций, размещенной на их официальных сайтах
Подведомственные Росархиву организации
3.2.
Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве (подведомственных Росархиву организациях) или нарушениях требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) посредством:
Отдел государственной службы, кадров и наград
Постоянно, в течение 2025 - 2027 гг.
Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Росархива и работников
Отдел использования и международных связей
Подведомственные Росархиву организации
Общий отдел
- приема обращений граждан;
- функционирования "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений через официальные сайты Росархива и подведомственных ему организаций (на выделенный адрес электронный почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя с адресатом
3.3.
Организация доведения до гражданских служащих Росархива и работников подведомственных Росархиву положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2025 - 2027 гг.
Повышение антикоррупционной культуры гражданских служащих Росархива и работников, профилактика коррупционных и иных правонарушений
Подведомственные Росархиву организации
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом
Помощник руководителя,
В течение 2025 - 2027 гг.
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
структурные подразделения Росархива
3.5.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве. Организация проверки таких фактов.
Помощник руководителя,
В течение 2025 - 2027 гг.
Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Росархива, мониторинг функций Росархива на предмет коррупционных рисков
структурные подразделения Росархива