С целью проведения анализа судебной практики по обозначенному вопросу были изучены постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) по делам, в которых применялась либо не применялась, несмотря на заявление об этом, исковая давность. При рассмотрении дел судом в основном правильно и единообразно применяется как Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), так и другие законы, регулирующие вопросы исковой давности, а также [D=24475;T=Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.01 N 15] и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.01 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума N 15/18)
Приказ Минобрнауки РФ от 17.01.2007 N 19
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 января 2007 г. N 19
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 846
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 846 "О порядке и условиях предоставления в 2007 году финансовой помощи из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" <*> приказываю:
--------------------------------
<*> Российская газета, 2007, 11 января.
1. Утвердить:
форму соглашения между субъектом Российской Федерации и Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно приложению N 1;
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно приложению N 2.
2. Федеральному агентству по образованию (Балыхину Г.А.) заключить соглашения с субъектами Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Свинаренко А.Г.
Заместитель Министра
В.ФРИДЛЯНОВ
Приложение N 1
Утверждена
Приказом Минобрнауки России
от 17 января 2007 г. N 19
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
между субъектом Российской Федерации
________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и Федеральным агентством по образованию о предоставлении
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на выплату
компенсации части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования
г. Москва "__" __________ 2007 г.
Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем
"Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской
Федерации по налогам и сборам ________________ N ______________ в
(дата)
лице руководителя _____________________, действующего на основании
(фамилия, имя,
отчество)
Положения о Федеральном агентстве по образованию,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июня 2004 г. N 288 <*>, с одной стороны, и
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
именуемое в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. _____________________
____________ ____________________ N ______________________________
(дата)
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________________
__________________________ N __________________, с другой стороны,
(дата)
именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Федерального
закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на
2007 год" <**>, Постановления Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 846 "О порядке и условиях предоставления
в 2007 году финансовой помощи из федерального бюджета в виде
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату
компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования" <***> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Агентством Получателю в 2007 году финансовой помощи бюджету
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в виде субсидий на выплату компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Предоставлять субсидии бюджету ________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в соответствии с Правилами предоставления в 2007 году
финансовой помощи из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части
родительской платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
30 декабря 2006 г. N 846.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием
Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.2. Агентство вправе:
2.2.1. Сокращать объем предоставляемых (прекращать
предоставление) по настоящему Соглашению субсидий в случаях:
сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального
бюджета, выделенных Агентству на выплату компенсации части
родительской платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
установления факта нецелевого использования Получателем
субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.2.2. Осуществлять по мере необходимости проверки (с
привлечением соответствующих органов) целевого использования
Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, а
также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Производить финансирование в соответствии с
_________________________________________________________________.
(наименование, дата и N закона или иного нормативного правового
акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок
обращения за компенсацией части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации, и порядок ее выплаты)
2.3.2. Предоставлять Агентству ежеквартально, не позднее 15-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах
бюджета __________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы
за содержание ребенка в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,
подтверждающий целевое использование Получателем субсидий за
истекший квартал.
2.3.3. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством
организации данные бухгалтерского учета и первичную документацию,
связанные с использованием субсидий, полученных в рамках
настоящего Соглашения.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему соглашению Стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование
субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при
недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по
инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к
настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству,
один - Получателю и вступает в силу с момента его регистрации в
Агентстве.
5. Платежные реквизиты Сторон
┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐ │ Агентство │ Получатель │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │Федеральное агентство по │ │ │образованию, зарегистрированное в │ │ │Министерстве Российской Федерации │ │ │по налогам и сборам ___________ │ │ │ дата │ │ │N ______________ │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │Место нахождения: 115998, │Место нахождения: │ │г. Москва, ул. Люсиновская, 51 │ │ │Тел. 237-76-75 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │Банковские реквизиты │Банковские реквизиты │ │ИНН 7725509655 УФК Министерства │ │ │финансов Российской Федерации │ │ │по г. Москве │ │ │Федеральное агентство │ │ │по образованию │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │л/с 03073000730 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │Отделение 1 Московского ГТУ Банка │ │ │России г. Москва │ │ │Расчетный счет: │ │ │40105810700000010079 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │БИК 044583001 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │КПП 772501001 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ОКОПФ 81 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ОКПО 00083411 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ОКВЭД 75.11.11 │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │Руководитель Федерального │__________________ │ │агентства по образованию │ │ │__________________________ ФИО │__________________ ФИО │ │м.п. │м.п. │ └──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570.
<**> Российская газета, 2006, 22 декабря, 26 - 28 декабря.
<***> Российская газета, 2007, 11 января.
Приложение N 2
Утверждена
Приказом Минобрнауки России
от 17 января 2007 г. N 19
Форма
Отчетность предоставляется
ежеквартально, не позднее
15 числа месяца, следующего
за отчетным периодом,
на 1 число каждого квартала
Отчет о расходах
бюджета _____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по осуществлению выплаты компенсации
части родительской платы за содержание ребенка
в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования
┌──────────────────┬───────────────────────────────┬────────────┬────────────┐ │ Образовательные │Количество заявлений на выплату│ Средний │Общий объем │ │ учреждения │компенсации части родительской │ размер │ средств, │ │ │ платы за содержание ребенка в │родительской│выплаченных │ │ │государственных и муниципальных│ платы │ за счет │ │ │ образовательных учреждениях, │ │субсидий из │ │ │ реализующих основную │ │федерального│ │ │ общеобразовательную программу │ │ бюджета │ │ │дошкольного образования, в том │ │(нарастающим│ │ │ числе │ │ итогом с │ │ ├─────────┬───────┬─────────────┤ │начала года)│ │ │ первого │второго│ третьего и ├────────────┼────────────┤ │ │ ребенка │ребенка│ последующих │ рублей │тыс. рублей │ │ │ в семье │в семье│детей в семье│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────┼─────────────┼────────────┼────────────┤ │ Государственные │ │ │ │ │ │ │ образовательные │ │ │ │ │ │ │учреждения, в том │ │ │ │ │ │ │числе федеральные │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────┼─────────────┼────────────┼────────────┤ │ Муниципальные │ │ │ │ │ │ │ образовательные │ │ │ │ │ │ │ учреждения │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────┼─────────────┼────────────┼────────────┤ │ ИТОГО │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────────┴───────┴─────────────┴────────────┴────────────┘
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации _____________ ________________ (ФИО)
(подпись)
Главный бухгалтер уполномоченного органа
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации _____________ ________________ (ФИО)
(подпись)