Приказ Минюста России от 31.03.2021 N 51
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2021 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ЗА 2020 ГОД И ПЛАНА РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ НА 2021 ГОД
В соответствии с подпунктом 9 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2008, N 29, ст. 3473), абзацем вторым пункта 3.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), приказываю:
1. Утвердить:
отчет о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2020 год (приложение N 1) (не приводится);
план работы Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 год (приложение N 2).
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить выполнение запланированных мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить заместителя Министра Е.Л. Забарчука.
Министр
К.А.ЧУЙЧЕНКО
Приложение N 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 31 марта 2021 г. N 51
ПЛАН
РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НА 2021 ГОД
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Организационно-практические мероприятия |
||||
|
1 |
Реализовать мероприятия, направленные на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" |
30 декабря |
заместители директора ФСИН России |
структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России |
|
2 |
Реализовать мероприятия, относящиеся к компетенции ФСИН России и предусмотренные на 2021 год плановыми документами органов государственной власти Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, в том числе по реализации государственных программ и федеральных целевых программ |
30 декабря |
заместители директора ФСИН России |
структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России |
|
3 |
Подготовить и представить в Минюст России проекты: |
|||
|
3.1 |
материалов для докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах |
29 января |
А. А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин |
УПОАО |
|
3.2 |
отчета о деятельности ФСИН России за 2020 год, плана работы и показателей деятельности ФСИН России на 2021 год |
31 марта |
А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин |
УПОАО |
|
4 |
Организовать и обеспечить проведение инспектирований и контрольных проверок по установлению фактического положения дел в территориальных органах ФСИН России и образовательных организациях ФСИН России, оценке результативности их деятельности с выработкой предложений по ее совершенствованию |
по отдельному графику |
А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин, А.В. Матвеенко |
УПОАО, УК |
|
5 |
Обеспечить: |
|||
|
5.1 |
участие сотрудников ФСИН России в межгосударственном оперативно-профилактическом мероприятии "Розыск", проводимом МВД России совместно с министерствами внутренних дел (полициями) государств - участников Содружества Независимых Государств |
1 июля 30 ноября |
А.И. Якунин, Е.В. Гнедов |
ГОУ |
|
5.2 |
проведение мероприятий по исполнению постановлений судов Российской Федерации о приеме-передаче осужденных для дальнейшего отбывания наказания в государстве их гражданства |
30 июня 30 декабря |
В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин |
УИПСУ |
|
5.3 |
реализацию мероприятий по подготовке учреждений, подведомственных УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период проведения в Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) матчей чемпионата Европы по футболу (UEFA Euro 2020) |
10 июня |
А.И. Якунин, Е.В. Гнедов |
ГОУ |
|
6 |
Подготовить проекты: |
|||
|
6.1 |
плана мероприятий по осуществлению особого контроля за деятельностью территориальных органов ФСИН России на 2021 год |
15 апреля |
А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин |
УПОАО |
|
6.2 |
плана основных организационных мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний на 2022 год |
24 декабря |
А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин |
УПОАО |
|
6.3 |
плана работы коллегии ФСИН России на 2022 год |
24 декабря |
А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин |
УПОАО |
|
7 |
Обеспечить подготовку и направление в Министерство финансов Российской Федерации материалов для формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" |
в сроки, установленные Правительством Российской Федерации |
А.В. Хабаров, А.Л. Кочуков |
ФЭУ |
|
8 |
Обеспечить: |
|||
|
8.1 |
доставку особыми караулами на территорию Российской Федерации осужденных и лиц, заключенных под стражу, - российских граждан для дальнейшего отбывания наказания, уголовного преследования либо исполнения приговора из иностранных государств, не имеющих с Российской Федерацией общих границ |
30 декабря |
А.В. Хабаров, А.В. Шляхов |
УОК |
|
8.2 |
выполнение постановлений (поручений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению безопасности лиц, страдающих психическими расстройствами, при их приеме (передаче) в Российскую Федерацию (из Российской Федерации), из иностранных государств (в иностранные государства) |
30 декабря |
А.В. Хабаров, А.В. Шляхов |
УОК |
|
9 |
Обеспечить подготовку и представление в Минобороны России отчета о ходе выполнения ФСИН России в 2020 году Государственной программы вооружения на 2018 - 2027 годы |
28 мая |
Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко |
УИТИОСВ |
|
10 |
Подготовить и направить в: |
|||
|
10.1 |
Минздрав России отчет о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи в медицинских организациях УИС |
25 марта |
В.П. Балан, А.П. Приклонский |
УОМСО |
|
10.2 |
Роспотребнадзор информацию: |
|||
|
10.2.1 |
к государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки в учреждениях и органах УИС в 2020 году |
29 марта |
В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин |
УОМСО, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России |
|
10.2.2 |
о результатах проведения радиационно-гигиенической паспортизации учреждений УИС в 2020 году |
25 июня |
В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин |
ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России |
|
11 |
Организовать и провести заседание коллегии ФСИН России по вопросу "О совершенствовании деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества" |
30 сентября |
А.И. Якунин, Е.А. Коробкова |
УОИНИО |
|
Совершенствование организации и деятельности УИС |
||||
|
12 |
В целях совершенствования организационно-структурного построения учреждений УИС: |
|||
|
12.1 |
разработать проект технического задания для создания учреждения объединенного типа |
30 июня |
Р.А. Степаненко, А.С. Могильников |
УКСНЭР |
|
12.2 |
обеспечить подготовку и направление в Минюст России предложений по созданию (ликвидации), реорганизации исправительных учреждений, следственных изоляторов и помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, и изменению лимитов их наполнения, вида исправительного учреждения и вида режима |
30 июня, 30 декабря |
В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин |
УИПСУ |
|
13 |
В целях развития системы исправительных центров продолжить работу по открытию и вводу в эксплуатацию в территориальных органах ФСИН России новых исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры при исправительных учреждениях |
30 декабря |
А.И. Якунин, Е.А. Коробкова |
УОИНИО, заинтересованные структурные подразделения ФСИН России |
|
14 |
Обеспечить контроль за реализацией мероприятий федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", направленных на строительство и реконструкцию объектов УИС |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, А.С. Могильников |
УКСНЭР |
|
15 |
Обеспечить контроль за выполнением планов капитального ремонта объектов УИС в 2021 году, эффективным и рациональным использованием средств, выделенных на указанные цели |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, А.С. Могильников |
УКСНЭР |
|
16 |
В рамках реализации мероприятий, направленных на цифровую трансформацию УИС: |
|||
|
16.1 |
обеспечить повышение уровня контроля за безопасностью в исправительных учреждениях УИС за счет применения человеконезависимых средств мониторинга спецконтингента |
30 декабря |
Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов |
УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России |
|
16.2 |
продолжить работу по повышению уровня надежности и безопасности информационных систем УИС |
30 декабря |
Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов |
УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России |
|
16.3 |
провести работы по техническому обеспечению межведомственного информационного взаимодействия между ФСИН России и: |
|||
|
16.3.1 |
Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов |
УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России |
|
16.3.2 |
МВД России |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов |
УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России |
|
Совершенствование производственно-хозяйственной деятельности УИС |
||||
|
17 |
Обеспечить выполнение целевых показателей федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", направленных на развитие производственного сектора |
30 апреля, 30 июля, 29 октября |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
18 |
Организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями в целях получения государственных заказов на поставку продукции для их нужд |
24 декабря |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
19 |
Организовать участие исправительных учреждений УИС в закупочных процедурах, проводимых конкурентными способами государственными и муниципальными заказчиками, для получения заказов на поставку имущества |
24 декабря |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
20 |
Обеспечить проведение мониторинга результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с бизнес-сообществом |
30 июля, 24 декабря |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
21 |
Обеспечить мониторинг: |
|||
|
21.1 |
за своевременным и надлежащим исполнением исправительными учреждениями государственных контрактов на поставку продукции для нужд УИС, заключенных в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2021 год |
24 декабря |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
21.2 |
результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с бизнес-сообществом |
30 июля, 24 декабря |
Р.А. Степаненко, В.В. Родионов |
УОПДТАО |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, совершенствование условий их содержания |
||||
|
22 |
Организовать и провести Всероссийскую перепись населения в учреждениях и органах УИС |
15 октября |
В.Г. Бояринев, В.В. Абдулаев, А.В. Шмидко, И.В. Вединяпин, Б.А. Коробкова, И.А. Кулагин |
УВСПР, УИПСУ, УОИНИО, УСИЦП, УРН |
|
23 |
Обеспечить организацию и проведение комплекса мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ, в том числе новой коронавирусной инфекции, среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в эпидемическом сезоне 2021 - 2022 годов |
20 октября |
В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин, И.В. Лялина |
УОМСО, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России |
|
24 |
Обеспечить реализацию избирательных прав лиц, содержащихся под стражей в учреждениях УИС, а также находящихся под домашним арестом, в период проведения выборов в единый день голосования |
в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации |
В.Г. Бояринев, А.И. Якунин, В.В. Абдулаев, А.В. Шмидко, Е.А. Коробкова, И.А. Кулагин, И.В. Вединяпин |
УВСПР, УОИНИО, УСИЦД, УРН, УИПСУ |
|
25 |
Обеспечить подготовку и направление в суды Российской Федерации представлений о приеме и передаче осужденных для отбывания наказания в государстве их гражданства |
30 июня, 30 декабря |
В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин |
УИПСУ |
|
26 |
В целях ресоциализации и социальной адаптации осужденных: |
|||
|
26.1 |
организовать и провести месячную акцию, посвященную Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом |
5 августа |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
26.2 |
организовать и провести конкурс "Лучшая психокоррекционная программа для работы с осужденными, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость" (заочная форма проведения) |
1 июля |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
27 |
В рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов": |
|||
|
27.1 |
организовать и провести Всероссийскую акцию, посвященную Международному дню шахмат (проведение сеансов одновременной игры в шахматы во всех исправительных учреждениях УИС в режиме видеоконференции) |
20 июля |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
27.2 |
организовать и провести заключительный этап конкурса православной живописи "Явление" в рамках Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных "Не числом, а смирением" (заочная форма проведения) |
26 февраля |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
27.3 |
организовать и провести заключительный этап XVIII Всероссийского конкурса на лучшее исполнение авторской песни осужденными "Калина красная" (заочная форма проведения) |
1 декабря |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
27.4 |
организовать и провести XV Всероссийский фестиваль "Амнистия души" среди творческих коллективов осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях (заочная форма проведения) |
30 декабря |
В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко |
УВСПР |
|
Обеспечение безопасности в УИС |
||||
|
28 |
Реализация комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению коррупционных преступлений и противоправных действий, совершаемых работниками УИС, в том числе направленных на выявление и пресечение фактов хищения бюджетных денежных средств и имущества учреждений и органов УИС |
30 декабря |
С.В. Дюков |
УСБ |
|
29 |
Обеспечить реализацию мероприятий по поддержанию правопорядка и соблюдению законности в следственных изоляторах в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования |
в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации |
А.И. Якунин, Е.В. Гнедов |
ГОУ |
|
30 |
Осуществить внезапные проверки готовности сил и средств территориальных органов ФСИН России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах |
28 декабря |
А.В. Хабаров, А.В. Шляхов |
УОК |
|
Повышение мотивации и социальной защищенности сотрудников |
||||
|
31 |
Обеспечить выполнение мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в части предоставления социальных выплат, право на получение которых удостоверяется государственными жилищными сертификатами |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, А.С. Могильников |
УКСНЭР |
|
32 |
Обеспечить выполнение мероприятий по реализации положений Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам и пенсионерам УИС |
21 декабря |
Р.А. Степаненко, А.С. Могильников |
УКСНЭР |
|
33 |
В целях повышения мотивации сотрудников УИС обеспечить представление в Минюст России предложений по кандидатурам для включения в федеральный кадровый резерв ФСИН России и по лицам, состоящим в федеральном кадровом резерве ФСИН России |
1 сентября |
А.А. Рудый, А.В. Матвеенко |
УК |
|
34 |
В рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов": |
|||
|
34.1 |
организовать отбор курсантов образовательных организаций ФСИН России, добившихся высоких показателей в учебной и научной работе, для назначения стипендий Президента Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации, стипендий имени Г.Р. Державина и именных стипендий директора ФСИН России |
1 сентября |
А.А. Рудый, А.В. Матвеенко |
УК, образовательные организации ФСИН России |
|
34.2 |
организовать и провести Первый Всероссийский форум молодых специалистов УИС "Лидер-2021" |
30 сентября |
А.А. Рудый, А.В. Матвеенко |
УК |
|
34.3 |
организовать и провести Четвертый Всероссийский фестиваль театрального искусства "Планет молодых" |
31 мая |
А.А. Рудый, А.С. Шарун, С.С. Выхорь |
ФКУ ЦОУВР ФСИН России, ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России |
|
Повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества |
||||
|
35 |
Обеспечить мониторинг результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с общественными наблюдательными комиссиями |
30 декабря |
В.Ю. Панченко |
ПУ |
|
36 |
Организовать и обеспечить проведение интервью, пресс-конференций, встреч руководства ФСИН России с представителями средств массовой информации по актуальным вопросам деятельности УИС |
30 декабря |
А.А. Рудый, К.В. Паньшина |
пресс-бюро УД |
|
Развитие международного сотрудничества |
||||
|
37 |
Организовать выезды представителей ФСИН России с целью участия в заседаниях: |
|||
|
37.1 |
Совета Европы (Французская Республика) |
30 декабря |
А.А. Рудый, О.В. Лазаренко |
ОВССМС УД |
|
37.2 |
Совета руководителей пенитенциарных служб государств - участников Содружества Независимых Государств |
30 декабря |
А.А. Рудый, О.В. Лазаренко |
ОВССМС УД |
|
37.3 |
XXVI Конференции директоров тюремных служб стран Совета Европы (Португальская Республика) |
30 декабря |
А.А. Рудый, О.В. Лазаренко |
ОВССМС УД |
Список сокращений:
|
УИС |
- уголовно-исполнительная система Российской Федерации |
|
УПОАО |
- управление планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России |
|
УК |
- управление кадров ФСИН России |
|
УД |
- управление делами ФСИН России |
|
ГОУ |
- главное оперативное управление ФСИН России |
|
УИПСУ |
- управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России |
|
УВСПР |
- управление воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России |
|
УСИЦП |
- управление следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России |
|
УРН |
- управление режима и надзора ФСИН России |
|
ФЭУ |
- финансово-экономическое управление ФСИН России |
|
УОПДТАО |
- управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России |
|
УКСНЭР |
- управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России |
|
УОК |
- управление охраны и конвоирования ФСИН России |
|
УСБ |
- управление собственной безопасности ФСИН России |
|
УОИНИО |
- управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России |
|
УИТИОСВ |
- управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России |
|
УОМСО |
- управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России |
|
ОВССМС УД |
- отдел обеспечения взаимодействия со странами СНГ, международного сотрудничества и протокольных мероприятий управления делами ФСИН России |
|
ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России |
- федеральное казенное учреждение "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний" |
|
ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России |
- федеральное казенное учреждение здравоохранения "Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний" |
|
ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России |
- федеральное казенное учреждение здравоохранения "Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний" |
|
ФКУ ЦОУВР ФСИН России |
- федеральное казенное учреждение "Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Федеральной службы исполнения наказаний" |