Приказ Минтруда России от 18.12.2025 N 719
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2025 г. N 719
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
В целях реализации функций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты в 2026 году приказываю:
1. Утвердить план законопроектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 18 декабря 2025 г. N 719
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
|
N п/п |
Наименование проекта федерального закона |
Основание разработки проекта федерального закона |
Ответственный департамент Министерства |
Срок доклада концепции проекта федерального закона руководству Министерства |
Срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Срок внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части установления досудебного порядка урегулирования жалоб граждан о несогласии с вынесенным территориальным органом СФР решением об отказе в установлении страховой пенсии) |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР |
- |
февраль |
апрель |
|
2. |
О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части изменений, устанавливающих порядок и условия предоставления услуг долговременного ухода) |
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. N Пр-616 (подпункт "г" пункта 2) |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания |
- |
март |
июль |
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" |
||||||
|
3. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части установления требований к кадровому обеспечению и материально-техническому оснащению организаций, осуществляющих протезирование и (или) ортезирование инвалидов по индивидуальным параметрам, а также обеспечения ведения реестра таких организаций) |
пп. "б" п. 1 перечня поручения Президента Российской Федерации от 28 мая 2025 г. N Пр-1585 |
Департамент по делам инвалидов |
- |
март |
май |
|
п. 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 23.07.2025 N ДЧ-П44-26988 |
||||||
|
Пункт 3 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год |
||||||
|
Пункт 12 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2025 год |
||||||
|
4. |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части передачи полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания |
- |
март |
июнь |
|
5. |
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда) |
Необходимость совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда (внедрение личного кабинета охраны труда работодателя), уточнение порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев по результатам правоприменительной практики расследования несчастных случаев в федеральных органах исполнительной власти и у работодателей |
Департамент условий и охраны труда |
- |
март |
сентябрь |
|
6. |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части лицензирования деятельности по социальному обслуживанию в стационарной форме) |
Поручение Президента Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N Пр-483 |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания |
- |
апрель |
август |
|
7. |
Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения |
- |
май |
июнь |
|
8. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" |
Пункт 6 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год |
Департамент по делам инвалидов |
- |
май |
июль |
|
Пункт 11 Плана законопроектной деятельности Минтруда России на 2025 год |
||||||
|
9. |
О внесении изменений в статьи 4.1 и 6.4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и статью 44.1 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части исключения упоминания федерального регистра лиц и установления положений о ведении учета лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в ГИС ЕЦП) |
Реализация учета сведений о лицах, имеющих права на получение государственной социальной помощи, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" |
Департамент информационных технологий |
- |
июнь |
сентябрь |
|
10. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части создания правовой основы для возможности централизации кадровых функций на государственной гражданской службе Российской Федерации) |
Пункт 4 раздела 1 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам Государственной службы и резерва управленческих кадров (далее - Комиссия) от 28 ноября 2023 г. N 2, пункт 6 раздела 3 протокола заседания Комиссии от 5 марта 2025 г. N 1 |
Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы |
июнь |
июнь |
август |
|
11. |
Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2027 год |
Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения |
май |
июль |
сентябрь |
|
12. |
О внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации (в части наделения Минтруда России дополнительными полномочиями) |
Пункт 3 поручения Правительства Российской Федерации от 30 января 2025 г. N ТГ-П45-2656 |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания |
- |
август |
декабрь |
|
13. |
О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения |
- |
август |
сентябрь |
|
14. |
О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части усиления роли профилактики страховых случаев и осуществления комплексной реабилитации пострадавших на производстве) |
План мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. N 2580-р; поручение Правительства Российской Федерации от 19.07.2023 N ТГ-П45-8755; поручение Правительства Российской Федерации от 26.07.2024 N ТГ-П45-24018 |
Департамент развития социального страхования |
доклад состоялся в сентябре 2024 года |
август |
октябрь |
|
15. |
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" |
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ |
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства |
- |
сентябрь |
октябрь |
|
16. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент Занятости населения и трудовой миграции |
- |
сентябрь |
октябрь |
|
17. |
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов |
статья 21 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" |
Департамент развития социального страхования |
июнь |
сентябрь |
октябрь |
|
18. |
О внесении изменений в статьи 98 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" |
инициативный |
Департамент демографической и семейной политики |
июль 2026 года |
сентябрь 2026 года |
декабрь 2026 года |
|
19. |
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
Проект федерального закона разработан в целях установления возможности привлечения Рострудом к административной ответственности страхователя (работодателя) за непредставление сведений о трудовой деятельности в Социальный фонд Российской Федерации в автоматизированном режиме посредством работающих в автоматическом режиме специальных программных комплексов (специальных программных средств) без составления протокола об административном правонарушении |
Департамент информационных технологий Роструд |
- |
октябрь |
декабрь |
|
20. |
О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (в части предоставления права на дополнительные меры государственной поддержки ребенку (детям) в случае смерти матери и отца в период с 1 января 2007 г. по 30 сентября 2022 г. либо объявления их умершими) |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент демографической и семейной политики СФР |
- |
октябрь |
декабрь |
|
21. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент информационных технологий СФР |
- |
октябрь |
декабрь |
|
22. |
О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения |
- |
ноябрь |
декабрь |
|
23. |
О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части оптимизации механизма назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях, досрочной страховой пенсии по старости многодетным матерям и родителям инвалидов с детства; повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих иные ("нестраховые") периоды, засчитываемые в страховой стаж, имевшие место после назначения им страховой пенсии) |
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке |
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР |
- |
ноябрь |
декабрь |
|
24. |
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части определения характерных признаков трудовых отношений) |
Проект федерального закона разработан в целях определения характерных признаков трудовых отношений, а также наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд с требованием о признании отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми отношениями |
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Роструд |
- |
ноябрь |
декабрь |