Приказ Минстроя России от 03.06.2015 N 400/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 г. N 400/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ,
ЭКСПЕРТИЗЫ И ПОДГОТОВКИ К УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ
И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
И ПРАВИЛ, СВОДОВ ПРАВИЛ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА (НА ОСНОВЕ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат).
2. Федеральному автономному учреждению "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (Д.В. Михееву) применять прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат):
при расчете стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства;
при обосновании начальной (максимальной) цены договора на разработку и актуализацию ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.
И.о. Министра
Л.О.СТАВИЦКИЙ
Утверждена
приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 3 июня 2015 г. N 400/пр
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ И ПОДГОТОВКИ
К УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ
УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ, СВОДОВ ПРАВИЛ
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(НА ОСНОВЕ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)
Введение
Настоящая Методика расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета на основе нормируемых трудозатрат (далее Методика) предназначена для определения стоимости этапов работ, составляющих разработку, экспертизу и подготовку к утверждению (далее - разработка) нормативных технических документов (далее - НТД), в том числе для определения стоимости подрядных и субподрядных работ (услуг).
При разработке "Методики" использовались следующие документы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил";
- Порядок проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2015 N 394/пр.
В расчетах используются данные Федеральной службы государственной статистики (сайт Росстата http://www.gks.ru).
1. Общие положения
1.1. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статья 91, 100 Трудового кодекса Российской Федерации).
1.2. Расчет базовой цены на разработку НТД осуществляется на основе количества и квалификационных характеристик непосредственных исполнителей этапов работ, необходимых для разработки НТД и продолжительности периода их занятости в днях.
1.3. Этапы выполнения работ по разработке НТД в Методике приведены в соответствии с Порядком проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.4. Стоимость выполнения этапов работ по разработке НТД рассчитывается на основе базовых цен с учетом фактической трудоемкости этапов работ, вида НТД, его научно-технического уровня, а также количества страниц в документе. В стоимость этапов включен налог на добавленную стоимость.
1.5. Оценка стоимости этапов разработки и экспертизы приведена в настоящей Методике для вновь разрабатываемых НТД, а также для пересмотра (актуализации) и внесении изменений в НТД.
2. Методика расчета стоимости работ
2.1. Стоимость выполнения каждого этапа работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:
Цб = Вср x Чп X Тпi x Ккв(уч) x Кнр, (2.1)
где:
Цб - базовая цена работы;
Вср - средняя выработка (по формуле 2.2);
Тпi - плановая продолжительность этапа выполнения работы (по Таблице 1);
Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3);
Ккв(уч) - коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (по формуле 2.3);
Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы организации (=1,1).
2.2 Среднедневная выработка Вср рассчитывается по формуле:
Зср - среднемесячный уровень заработной платы исполнителей (в расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" на основе статистического сборника Росстата "Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки", http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/, раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за текущий период");
Сстр - расходы, связанные с социальным страхованием (рассчитаны по тарифам, установленным в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и изменениям к нему, в размере 30,2% от расходов на оплату труда);
22 - кол-во рабочих дней в месяце.
2.3 Коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (Ккв(уч)), рассчитывается по формуле:
где:
Иi - индекс оплаты труда непосредственных исполнителей этапов работ (по Таблице 4);
Чi - численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;
Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;
Тп - плановая продолжительность этапа выполнения работ;
Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3).
2.4 Стоимость выполнения работ i-го этапа работы с учетом фактической трудоемкости рассчитывается на основе базовых цен по формуле:
СТЦ = Цб x ti x К + НДС, (2.4)
где:
СТЦ - стоимость этапа работ;
Цб - базовая цена работ (по формуле 2.1);
ti - базовый норматив трудоемкости выполняемого этапа работ (по Таблице 1);
i - порядковый номер этапа выполняемой работы (по Таблице 1);
К = (К1 x К2) - корректирующий коэффициент трудоемкости работ в зависимости от:
- вида НТД - К1 (Таблица 2);
- количества страниц в НТД - К2 (Таблица 3);
НДС - налог на добавленную стоимость 18%.
Сумма стоимостей с 1 по 10 этапов (по Таблице 1) составляет стоимость разработки НТД.
Таблица 1
СОСТАВ, НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ
И ПЛАНОВАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ
|
N п/п |
Наименование этапа работы |
Базовый норматив трудоемкости (ti) |
Фактический норматив трудоемкости (с учетом корректирующего коэффициента (ti x К), чел./дни) |
Плановая продолжительность этапа выполнения работы, дни |
|
1 |
Подготовка технического задания на разработку НТД |
1,0 |
1,0 x К |
11 |
|
2 |
Подготовка и согласование плана выполнения работ |
0,8 |
0,8 x К |
8 |
|
3 |
Подготовка первой редакции проекта НТД |
2,0 |
2,0 x К |
132 <*> |
|
4 |
Сбор замечаний и предложений на первую редакцию проекта НТД |
1,0 |
1,0 x К |
44 |
|
5 |
Составление сводки замечаний и предложений к первой редакции проекта НТД |
1,0 |
1,0 x К |
11 |
|
6 |
Разработка второй редакции проекта НТД |
2,0 |
2,0 x К |
22 |
|
7 |
Организация и проведение экспертизы проекта НТД |
2,0 |
2,0 x К |
33 <*> |
|
8 |
Подготовка окончательной редакции проекта НТД с учетом замечаний экспертизы |
2,0 |
2,0 x К |
22 <*> |
|
9 |
Подготовка НТД к утверждению |
0,8 |
0,8 x К |
44 |
|
10 |
Подготовка НТД к регистрации |
0,8 |
0,8 x К |
10 |
--------------------------------
<*> Продолжительность 3-го, 7-го и 8-го этапов работ может корректироваться в зависимости от объемов работы.
Таблица 2
ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К1, УЧИТЫВАЮЩЕГО
ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТРУДОЕМКОСТИ РАБОТ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА НТД
|
N п/п |
Вид свода правил |
Значение К1 |
|
1 |
НТД по эксплуатации зданий и сооружений |
0,8 |
|
НТД по производству работ |
1,0 |
|
|
2 |
НТД по проектированию в развитие основополагающих |
1,2 |
|
3 |
НТД по проектированию, содержащие основополагающие требования |
1,8 |
Таблица 3
ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К2, УЧИТЫВАЮЩЕГО
КОЛИЧЕСТВО СТРАНИЦ НТД
|
N п/п |
Количество страниц в документе |
Значение К2 |
|
До 10 |
0,5 |
|
|
1 |
От 10 до 50 |
0,8 |
|
2 |
От 50 до 100 |
1,0 |
|
3 |
100 и более |
1,4 |
Таблица 4
ИНДЕКСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТАПОВ РАБОТ
|
N |
Наименование должностей |
Индекс среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей |
|
1 |
Заведующий лабораторией |
2,00 |
|
2 |
Начальник отдела |
1,90 |
|
3 |
Заместитель заведующего лабораторией |
1,90 |
|
4 |
Ведущий научный сотрудник |
1,85 |
|
5 |
Главный специалист |
1,85 |
|
6 |
Старший научный сотрудник |
1,80 |
|
7 |
Руководитель группы, заведующий группой |
1,75 |
|
8 |
Ведущий специалист |
1,75 |
|
9 |
Эксперт |
1,75 |
|
10 |
Редактор |
1,50 |
|
11 |
Корректор |
1,00 |
|
12 |
Научный сотрудник |
1,50 |
|
13 |
Ведущий инженер |
1,00 |
|
14 |
Инженер |
0,75 |
|
15 |
Младший научный сотрудник |
1,00 |
|
16 |
Инженер |
0,75 |
|
17 |
Техник |
0,65 |
Приложение
Таблица П1
ПРИМЕР РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА КВАЛИФИКАЦИИ (УЧАСТИЯ)
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ (УСЛУГ)
|
N |
Наименование должностей исполнителей |
Фактическое время участия исполнителя в работе, дни ТФ |
Плановая продолжительность этапа выполнения работы, дни Тп |
Численность исполнителей одной квалификации, чел. Чi |
Индекс уровня зарплаты специалистов - исполнителей работы |
Коэффициент квалификации (участия) специалистов Ккв(уч)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Заведующий лабораторией |
112 |
132 |
1 |
2,00 |
1,70 |
|
2. |
Главный научный сотрудник |
112 |
132 |
1 |
1,85 |
1,57 |
|
3. |
Старший научный сотрудник |
118 |
132 |
1 |
1,80 |
1,61 |
|
4. |
Научный сотрудник |
88 |
132 |
2 |
1,00 |
1,33 |
|
5. |
Ведущий инженер |
118 |
132 |
2 |
1,00 |
1,79 |
|
6. |
Инженер |
132 |
132 |
2 |
0,90 |
1,80 |
|
Итого |
132 |
9 |
|
Таблица П2
РАСЧЕТ СРЕДНЕДНЕВНОЙ ЕДИНИЧНОЙ ВЫРАБОТКИ
|
N п/п |
ЗПср |
Количество рабочих дней в месяце, дни |
Среднедневная зарплата исполнителей, руб. (гр.2 / гр.3) |
Налоговые начисления на оплату труда |
Среднедневная единичная выработка, руб. Вср (гр.4 x гр.5) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
48212 |
22 |
2192 |
30,2% |
2853 |
В расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" в размере 48212 рублей (на основе статистического сборника Росстата "Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за 2014 год" http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor4-14.html), раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь - декабрь 2014 года".
Пример расчета стоимости работ по разработке свода правил
Расчет на примере пересмотра СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Исходные данные:
Значение корректирующего коэффициента К1, учитывающего изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида нормативного документа: 1,8;
Значения корректирующего коэффициента К2, учитывающего количество страниц: 1;
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 1-го этапа = 1,85
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 2-го этапа = 0,8
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 3-го этапа = 0,95
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 4-го этапа = 0,99
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 5-го этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 6-го этапа = 0,56
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 7-го этапа = 0,57
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 8-го этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 9-го этапа = 0,58
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 10-го этапа = 1,04
Таблица П3
|
N этапа |
Среднедневная единичная выработка, руб. Вср (гр.4 x (1 + гр.6)) / гр.5 |
Продолжительность разработки, дни Тпi |
Численность исполнителей, чел. Чп |
Коэффициент квалификации (участия) Ккв(уч) |
Базовая цена, руб. Цб (гр.2 x гр.3 x гр.4 x гр.5) |
ti |
К = (К1 x К2) |
Кнр |
Сiтц |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
2853 |
11 |
1 |
1,85 |
58058,55 |
1 |
1,8 |
1,10 |
114955,93 |
|
2 |
2853 |
8 |
3 |
0,8 |
54777,60 |
0,8 |
1,8 |
1,10 |
86767,72 |
|
3 |
2853 |
88 |
4 |
0,95 |
954043,20 |
2 |
1,8 |
1,10 |
3778011,07 |
|
4 |
2853 |
44 |
3 |
0,99 |
372830,04 |
1 |
1,8 |
1,10 |
738203,48 |
|
5 |
2853 |
11 |
3 |
0,98 |
92266,02 |
1 |
1,8 |
1,10 |
182686,72 |
|
6 |
2853 |
22 |
3 |
0,56 |
105446,88 |
2 |
1,8 |
1,10 |
417569,64 |
|
7 |
2853 |
22 |
10 |
0,57 |
357766,20 |
2 |
1,8 |
1,10 |
1416754,15 |
|
8 |
2853 |
22 |
3 |
0,98 |
184532,04 |
2 |
1,8 |
1,10 |
730746,88 |
|
9 |
2853 |
44 |
3 |
0,58 |
218425,68 |
1 |
1,8 |
1,10 |
432482,85 |
|
10 |
2853 |
10 |
3 |
1,04 |
89013,60 |
0,8 |
1,8 |
1,10 |
140997,54 |