Приказ Минспорта России от 29.12.2020 N 990
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2020 г. N 990
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 13.08.2018 N 718 "Об утверждении плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.В.МАТЫЦИН
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 29 декабря 2020 г. N 990
ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минспорта России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Обеспечение деятельности Комиссии Министерства спорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минспорта России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минспортом России, (далее соответственно - гражданские служащие, работники организаций), ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
2
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие Минспорта России.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в Минспорте России.
3
Мониторинг соблюдения ограничения, налагаемого на гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минспорте России, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение рассмотрения письменных обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
4
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Минспорта России, замещающими должности, включенные в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства спорта Российской Федерации, при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - перечень должностей).
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений.
5
Организация работы по представлению гражданскими служащими уведомлений о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
С 01.01.2021 по 30.06.2021
Представление гражданскими служащими уведомлений о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.
6
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления указанных сведений
Реализация принципа публичности и открытости деятельности Минспорта России.
7
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности, включенные в перечень должностей.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.
8
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Минспорт России гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу.
Отдел государственной службы и кадров
В течение
2021 - 2023 гг.
ежегодно, до 1 апреля
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в Минспорте России.
9
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и привлечение их к ответственности за коррупционные правонарушения.
10
Мониторинг соблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка.
11
Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Предупреждение возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы.
12
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
13
Осуществление комплекса организационных, просветительских и иных мероприятий в целях обеспечения соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Проведение работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопущении возникновения конфликта интересов, порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении фактов получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Минспорте России, обеспечение соблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Формирование у сотрудников нетерпимости к коррупционному поведению.
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минспорта России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, нормативная правовая работа
14
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в действующие приказы Минспорта России, подготовка и утверждение новых приказов Минспорта России по вопросам противодействия коррупции.
15
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Отдел государственной службы и кадров
В течение
2021 - 2023 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
16
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Минспортом России своих полномочий и функций.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений при участии структурных подразделений Минспорта России
В течение
2021 - 2023 гг.
Систематическое определение коррупционно опасных функций Минспорта России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
17
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минспорта России и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики.
Правовой департамент
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление в нормативных правовых актах Минспорта России и их проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их устранение.
18
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минспорта России.
Правовой департамент,
структурные подразделения Минспорта России - разработчики нормативных правовых актов
В течение
2021 - 2023 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.
19
Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении Минспортом России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений при участии отдела государственных закупок и заинтересованных структурных подразделений Минспорта России
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление коррупционных рисков, возникающих на разных этапах закупочной деятельности. Разработка и реализация превентивных мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных правонарушений в закупках.
20
Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового контроля и аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств.
Отдел внутреннего финансового контроля и аудита
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление нецелевого расходования бюджетных средств, случаев несоблюдения внутренних бюджетных процедур, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
III. Организация соблюдении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минспортом России
21
Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности, включенные в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, (далее - организации) при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (далее - Перечень должностей) положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в частности ознакомление с ограничениями, запретами и обязанностями, установленными Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции и распространенными на отдельные категории граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Руководители организаций;
Должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в организациях, обеспечение соблюдения работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
22
Организация обучения лиц, впервые принятых на работу в организациях на должности, включенные в Перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
Руководители организаций
В течение
2021 - 2023 гг.
Доклад: ежегодно - до 15 октября;
итоговый - до 15 октября 2023 г.
Формирование у вновь принятых сотрудников нетерпимости к коррупционному поведению. Обеспечение соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленными Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции
23
Обеспечение ежегодного повышения квалификации должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции
Руководители организаций
В течение
2021 - 2023 гг.
Доклад: ежегодно - до 15 октября;
итоговый - до 15 октября 2023 г.
Повышение уровня квалификации должностных лиц организаций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
24
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников организаций, занимающих должности, включенные в перечень должностей, о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются работники организации.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Руководители организаций, должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в организациях.
25
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение в организациях должностей, включенных в Перечень должностей, а также работниками, замещающими такие должности.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно до 30 апреля
Обеспечение исполнения работниками организаций обязанности представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
26
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, и размещение указанных сведений на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления указанных сведений
Реализация принципа публичности и открытости деятельности Минспорта России и организаций по противодействию коррупции.
27
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками организаций
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно до 1 октября
Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Обеспечение соблюдения работниками организаций требований антикоррупционного законодательства.
28
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и привлечение их к ответственности за коррупционные правонарушения.
29
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников организаций о факте обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Руководители организаций, должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение исполнения работником обязанности уведомлять обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения. Предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
IV. Взаимодействие Минспорта России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействии коррупции. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минспорта России
30
Обеспечение взаимодействия Минспорта России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
(при необходимости)
Своевременное и оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений
31
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве спорта Российской Федерации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Минспорта России по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным
Обеспечение принципов публичности и открытости в деятельности Минспорта России. Общественное обсуждение мер, принимаемых по вопросам противодействия коррупции в Минспорте России.
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
В течение
2021 - 2023 гг.
32
Обеспечение взаимодействия Минспорта России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений и другие структурные подразделения Минспорта России
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минспортом России мер по вопросам противодействия коррупции
33
Обеспечение размещения на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности Минспорта России
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел работы со СМИ
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минспорта России
34
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минспорте России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечение приема электронных сообщений на официальный сайт Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
35
Обеспечение взаимодействия Минспорта России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минспортом России
Отдел работы со СМИ,
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минспорта России в сфере противодействия коррупции
36
Мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о фактах совершения коррупционных правонарушений в Минспорте России и организациях.
Отдел работы со СМИ
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В течение
2021 - 2023 гг.
Сбор и проверка информации о фактах проявления коррупции в Минспорте России и подведомственных организациях, опубликованной в средствах массовой информации. Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
В связи со скорым завершением плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минспорта России от 13.08.2018 N 718, отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля разработан план Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы (далее - План) и подготовлен приказ Минспорта России "Об утверждении плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы".
При разработке Плана были использованы:
- план Минспорта России по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы;
- Федеральный закон N 273-ФЗ;
- порядок организации оценки Правительственной комиссией по проведению административной реформы планов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, по противодействию коррупции и эффективностью их реализации, утвержденный Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 28.09.2020 N ДГ-П17-51пр).
План был представлен на рассмотрение в Общественный совет при Минспорте России. 24.12.2020 Общественный совет при Минспорте России рассмотрел и протоколом N 6 одобрил План.