Приказ Минспорта России от 29.12.2020 N 990
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2020 г. N 990
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 13.08.2018 N 718 "Об утверждении плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.В.МАТЫЦИН
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 29 декабря 2020 г. N 990
ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минспорта России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1 |
Обеспечение деятельности Комиссии Министерства спорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минспорта России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минспортом России, (далее соответственно - гражданские служащие, работники организаций), ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. |
|
2 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие Минспорта России. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в Минспорте России. |
|
3 |
Мониторинг соблюдения ограничения, налагаемого на гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Минспорте России, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение рассмотрения письменных обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности. |
|
4 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Минспорта России, замещающими должности, включенные в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства спорта Российской Федерации, при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - перечень должностей). |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений. |
|
5 |
Организация работы по представлению гражданскими служащими уведомлений о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии). |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
С 01.01.2021 по 30.06.2021 |
Представление гражданскими служащими уведомлений о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте. |
|
6 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления указанных сведений |
Реализация принципа публичности и открытости деятельности Минспорта России. |
|
7 |
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности, включенные в перечень должностей. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. |
|
8 |
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Минспорт России гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу. |
Отдел государственной службы и кадров |
В течение 2021 - 2023 гг. ежегодно, до 1 апреля |
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в Минспорте России. |
|
9 |
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. (при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и привлечение их к ответственности за коррупционные правонарушения. |
|
10 |
Мониторинг соблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка. |
|
11 |
Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Предупреждение возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы. |
|
12 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Предупреждение совершения коррупционных правонарушений. |
|
13 |
Осуществление комплекса организационных, просветительских и иных мероприятий в целях обеспечения соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Проведение работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопущении возникновения конфликта интересов, порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении фактов получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Минспорте России, обеспечение соблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Формирование у сотрудников нетерпимости к коррупционному поведению. |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минспорта России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, нормативная правовая работа |
||||
|
14 |
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. (по мере необходимости) |
Своевременное внесение изменений в действующие приказы Минспорта России, подготовка и утверждение новых приказов Минспорта России по вопросам противодействия коррупции. |
|
15 |
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений. |
Отдел государственной службы и кадров |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. |
|
16 |
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Минспортом России своих полномочий и функций. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений при участии структурных подразделений Минспорта России |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Систематическое определение коррупционно опасных функций Минспорта России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. |
|
17 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минспорта России и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики. |
Правовой департамент |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах Минспорта России и их проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их устранение. |
|
18 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минспорта России. |
Правовой департамент, структурные подразделения Минспорта России - разработчики нормативных правовых актов |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. |
|
19 |
Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении Минспортом России закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений при участии отдела государственных закупок и заинтересованных структурных подразделений Минспорта России |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление коррупционных рисков, возникающих на разных этапах закупочной деятельности. Разработка и реализация превентивных мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных правонарушений в закупках. |
|
20 |
Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового контроля и аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств. |
Отдел внутреннего финансового контроля и аудита |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление нецелевого расходования бюджетных средств, случаев несоблюдения внутренних бюджетных процедур, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. |
|
III. Организация соблюдении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минспортом России |
||||
|
21 |
Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности, включенные в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, (далее - организации) при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (далее - Перечень должностей) положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в частности ознакомление с ограничениями, запретами и обязанностями, установленными Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции и распространенными на отдельные категории граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Руководители организаций; Должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в организациях, обеспечение соблюдения работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
22 |
Организация обучения лиц, впервые принятых на работу в организациях на должности, включенные в Перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции. |
Руководители организаций |
В течение 2021 - 2023 гг. Доклад: ежегодно - до 15 октября; итоговый - до 15 октября 2023 г. |
Формирование у вновь принятых сотрудников нетерпимости к коррупционному поведению. Обеспечение соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленными Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции |
|
23 |
Обеспечение ежегодного повышения квалификации должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции |
Руководители организаций |
В течение 2021 - 2023 гг. Доклад: ежегодно - до 15 октября; итоговый - до 15 октября 2023 г. |
Повышение уровня квалификации должностных лиц организаций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
|
24 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников организаций, занимающих должности, включенные в перечень должностей, о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются работники организации. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Руководители организаций, должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных правонарушений в организациях. |
|
25 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение в организациях должностей, включенных в Перечень должностей, а также работниками, замещающими такие должности. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Ежегодно до 30 апреля |
Обеспечение исполнения работниками организаций обязанности представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
|
26 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, и размещение указанных сведений на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления указанных сведений |
Реализация принципа публичности и открытости деятельности Минспорта России и организаций по противодействию коррупции. |
|
27 |
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками организаций |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Ежегодно до 1 октября |
Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Обеспечение соблюдения работниками организаций требований антикоррупционного законодательства. |
|
28 |
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. (при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и привлечение их к ответственности за коррупционные правонарушения. |
|
29 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений работников организаций о факте обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Руководители организаций, должностные лица организаций, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение исполнения работником обязанности уведомлять обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения. Предупреждение совершения коррупционных правонарушений. |
|
IV. Взаимодействие Минспорта России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействии коррупции. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минспорта России |
||||
|
30 |
Обеспечение взаимодействия Минспорта России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. (при необходимости) |
Своевременное и оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений |
|
31 |
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве спорта Российской Федерации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Минспорта России по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным |
Обеспечение принципов публичности и открытости в деятельности Минспорта России. Общественное обсуждение мер, принимаемых по вопросам противодействия коррупции в Минспорте России. |
|
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии |
В течение 2021 - 2023 гг. |
|||
|
32 |
Обеспечение взаимодействия Минспорта России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений и другие структурные подразделения Минспорта России |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минспортом России мер по вопросам противодействия коррупции |
|
33 |
Обеспечение размещения на официальном сайте Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности Минспорта России |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Отдел работы со СМИ |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минспорта России |
|
34 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минспорте России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечение приема электронных сообщений на официальный сайт Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
|
35 |
Обеспечение взаимодействия Минспорта России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минспортом России |
Отдел работы со СМИ, Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минспорта России в сфере противодействия коррупции |
|
36 |
Мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о фактах совершения коррупционных правонарушений в Минспорте России и организациях. |
Отдел работы со СМИ Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Сбор и проверка информации о фактах проявления коррупции в Минспорте России и подведомственных организациях, опубликованной в средствах массовой информации. Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений. |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
В связи со скорым завершением плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минспорта России от 13.08.2018 N 718, отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля разработан план Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы (далее - План) и подготовлен приказ Минспорта России "Об утверждении плана Министерства спорта Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы".
При разработке Плана были использованы:
- план Минспорта России по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы;
- Федеральный закон N 273-ФЗ;
- порядок организации оценки Правительственной комиссией по проведению административной реформы планов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, по противодействию коррупции и эффективностью их реализации, утвержденный Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 28.09.2020 N ДГ-П17-51пр).
План был представлен на рассмотрение в Общественный совет при Минспорте России. 24.12.2020 Общественный совет при Минспорте России рассмотрел и протоколом N 6 одобрил План.