Приказ Минспорта России от 27.12.2024 N 1354
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. N 1354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА
СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, приказом Министерства спорта Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 273 "О структуре Министерства спорта Российской Федерации", приказом Министерства спорта Российской Федерации от 5 октября 2023 г. N 713 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве спорта Российской Федерации", с изменениями, внесенными приказами Министерства спорта Российской Федерации от 30 июля 2024 г. N 766, от 22 августа 2024 г. N 865, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. N 723 "Об утверждении положения о Департаменте управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июля 2023 г. N 505 "О внесении изменений в положение о Департаменте управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. N 723".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации А.А. Никитина.
Министр
М.В.ДЕГТЯРЕВ
Утверждено
приказом Минспорта России
от 27 декабря 2024 г. N 1354
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА
СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по документационным, кадровым, материально-техническим вопросам, а также по вопросам предупреждения коррупции.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 (далее - Положение о Министерстве), Регламентом Министерства спорта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства от 20 декабря 2019 г. N 1082 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2020 г., регистрационный N 58572) (далее - Регламент Министерства), приказами Министерства, другими правовыми актами, а также настоящим положением.
II. Задачи Департамента
3. Основными задачами Департамента являются:
3.1. Обеспечение исполнения приказов, решений, распоряжений и поручений Министра спорта Российской Федерации (далее - Министр) в рамках своей компетенции.
3.2. Организация, координация, контроль и реализация функций документационного обеспечения деятельности Министерства.
3.3. Обеспечение организации и контроля своевременного и объективного рассмотрения обращений граждан, личного приема граждан, обеспечения деятельности общественной приемной Министерства.
3.4. Формирование кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами.
3.5. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства (далее - гражданская служба) (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в кадровый резерв Министерства на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397.
3.6. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Министерстве.
3.8. Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства, включая транспортное обслуживание гражданских служащих, а также организацию содержания и эксплуатации зданий, сооружений, внутренних и наружных инженерных сетей и содержания территории имущественного комплекса Министерства.
3.9. Осуществление планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства посредством формирования планов-графиков закупок, обеспечение осуществления закупок конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства с использованием единого агрегатора торговли - информационного ресурса в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р.
3.10. Обеспечение контроля за своевременным исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, контрольно-ревизионных органов, запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, других документов, по которым имеются поручения Министра.
III. Структура Департамента
4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.
5. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному заместителем Министра в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением между Министром и его заместителями.
6. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.
7. Структура и численность гражданских служащих Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом.
8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
8.3. Взаимодействует с другими департаментами Министерства.
8.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственными Министерству организациями.
8.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.
8.7. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих Департамента, утверждает их должностные регламенты.
8.8. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих Департамента и наложении на них взысканий.
8.9. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
8.10. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам.
8.11. Утверждает положения об отделах Департамента.
8.12. Докладывает заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.13. Представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по отнесенным к его компетенции вопросам.
8.14. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства.
8.15. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении гражданских служащих Департамента в служебные командировки.
8.16. Подписывает в установленном порядке архивные и иные справки.
8.17. Подписывает договоры, соглашения на проведение учебной, производственной, преддипломной практики обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, от имени Министерства с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
8.18. Подписывает государственные контракты, заключаемые на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и соглашения к ним, а также документы о приемке товара, работы или услуги по вышеуказанным контрактам (при наличии доверенности).
8.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, настоящим положением и поручениями (указаниями) заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между Министром и его заместителями.
9. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Департамента осуществляется в соответствии с настоящим положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.
IV. Функции Департамента
10. Департамент в пределах установленной компетенции осуществляет следующие функции:
10.1. Обеспечивает прием, учет, обработку и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, доводит входящую корреспонденцию до руководства Министерства и департаментов Министерства с проектом резолюций, проверяет правильность оформления исходящей корреспонденции и отправляет ее адресатам, осуществляет регистрацию и хранение контрактов, договоров и соглашений.
10.2. Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, выдаче архивных справок по запросам граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, осуществляет контроль за правильностью оформления и формирования дел, подлежащих сдаче в архив Министерства.
10.3. Составляет сводную номенклатуру дел Министерства, оказывает организационно-методическую помощь департаментам Министерства по вопросам составления номенклатуры дел.
10.4. Организует личный прием граждан и рассмотрение их устных и письменных обращений, относящихся к компетенции Министерства, обобщает результаты исполнения документов и представляет их на рассмотрение руководству Министерства.
10.5. Осуществляет разработку форм бланков документов Министерства.
10.6. Организует работу архива Министерства в соответствии с правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Росархива.
10.7. Готовит предложения по работе электронного документооборота Министерства.
10.8. Вносит предложения Министру о привлечении к ответственности гражданских служащих, по вине которых допущены нарушения исполнительской дисциплины.
10.9. Организует работу по вопросам поступления на гражданскую службу, обеспечивает ее прохождение и увольнение с гражданской службы гражданских служащих.
10.10. Обеспечивает организацию деятельности следующих координационных и совещательных органов Министерства:
конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
аттестационной комиссии Министерства;
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов;
комиссии Министерства по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
центральной экспертной комиссии Министерства;
комиссии Министерства по осуществлению закупок.
10.11. Организует ведение кадрового учета гражданских служащих, кадровой документации и кадрового делопроизводства.
10.12. Принимает участие в организации работы по совершенствованию структуры и штатного расписания Министерства.
10.13. Формирует кадровый резерв и организует работу по его эффективному использованию.
10.14. Использует в кадровой работе федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".
10.15. Осуществляет подготовку проектов актов в отношении руководителей подведомственных Министерству организаций по вопросам, связанным с приемом на работу, заключением и расторжением трудового договора, а также оформление соответствующих решений Министра и трудового договора.
10.16. Проводит анализ деятельности Министерства по вопросам прохождения гражданской службы, а также организует проведение служебных проверок по вопросам несоблюдения гражданским служащим служебного распорядка.
10.17. Принимает участие в работе по организации прохождения гражданскими служащими Министерства испытаний при замещении должностей гражданской службы.
10.18. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации гражданских служащих Министерства в образовательных учреждениях высшего образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации гражданских служащих, и государственную аккредитацию.
10.19. Организует работу по оформлению документов, необходимых для назначения страховых пенсий и оформляет пенсии за выслугу лет гражданским служащим Министерства, достигшим пенсионного возраста, выдаче справок с основного места работы.
10.20. Оформляет ежегодные и иные виды отпусков, обеспечивает хранение текущих документов по кадровым вопросам.
10.21. Оформляет, ведет учет и выдает служебные удостоверения гражданским служащим Министерства и руководителям подведомственных Министерству организаций.
10.22. Оформляет служебные контракты, ведет личные дела, трудовые книжки, личные карточки гражданских служащих, формирует в электронном виде сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими Министерства и представляет указанные сведения в системе обязательного пенсионного и социального страхования для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", формирует кадровые отчеты (по форме П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников", по форме 1-Т(ГС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих".
10.23. Разрабатывает примерный должностной регламент гражданского служащего Министерства.
10.24. Осуществляет внедрение и применение предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" кадровых технологий, обеспечивающих реализацию принципов и стандартов клиентоцентричности.
10.25. Организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, работу по проверке сведений о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций и членов семей указанных лиц, а также соблюдения гражданскими служащими Министерства ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
10.26. Готовит совместно с департаментами Министерства План по противодействию коррупции.
10.27. Осуществляет комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях профилактики и противодействия коррупции.
10.28. Оказывает гражданским служащим Министерства консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, а также уведомляет представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10.29. Обеспечивает порядок уведомления представителя нанимателя гражданскими служащими Министерства и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Министерству организациях, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также обязанности уведомлять органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.
10.30. Обеспечивает проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей, претендующими на замещение должностей руководителей, подведомственных Министерству организаций, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; проверки соблюдения гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской службы.
10.31. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
10.32. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений в журнале о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или использованием служебных обязанностей и документов, подтверждающих стоимость подарка, осуществляет прием и хранение подарка.
10.33. Осуществляет контроль за состоянием технического и коммунального обслуживания Министерства, содержанием и эксплуатацией зданий, сооружений, внутренних и наружных инженерных сетей и содержанием территории имущественного комплекса Министерства.
10.34. Осуществляет планирование и контроль за использованием служебного автотранспорта гражданскими служащими Министерства.
10.35. Организует получение и хранение материальных ценностей, ведение учета и отчетности по их расходованию.
10.36. Готовит предложения по размещению гражданских служащих Министерства и организует рабочие места в соответствии с установленными нормами и требованиями.
10.37. Обеспечивает функции по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности в здании Министерства, сохранности товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе Министерства.
10.38. Осуществляет сохранность, складирование и учет компьютерной техники, оргтехники, средств связи.
10.39. Обеспечивает Министерство представительской продукцией, канцелярскими принадлежностями, печатной продукцией, штампами, бланками, наградной атрибутикой, осуществляет их сохранность, складирование и учет.
10.40. Проводит совместно с департаментами Министерства инвентаризацию товарно-материальных ценностей в Министерстве.
10.41. Организует пропускной режим на территории имущественного комплекса Министерства.
10.42. Принимает участие в организации работы по защите и представлению интересов Министерства в контрольных органах по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства.
10.43. Принимает необходимые меры для предупреждения несвоевременного исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, контрольно-ревизионных органов, запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и других документов, по которым имеются поручения Министра.
10.44. Готовит справочные материалы для руководства Министерства и периодически представляет информацию о ходе выполнения контрольных документов Министру, его заместителям и директорам департаментов Министерства.
10.45. Осуществляет методическое руководство за деятельностью департаментов Министерства по организации контроля за исполнением контрольных документов.
10.46. Проводит анализ и обобщение данных об уровне исполнительской дисциплины в департаментах Министерства, разрабатывает предложения по ускорению исполнения контрольных документов, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации контроля, стиля и методов работы гражданских служащих Министерства.
10.47. Осуществляет взаимодействие с Национальным антитеррористическим комитетом, с федеральными органами исполнительной власти, организациями по координации и организации в области противодействия терроризму в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе обмен информацией.
10.48. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих Министерства, полученных в ходе своей деятельности.
10.49. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента, разрабатывает предложения по его совершенствованию; готовит проекты правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.
10.50. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает в установленной сфере деятельности Департамента проекты правовых актов.
10.51. Проводит в установленной сфере деятельности Департамента рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти и департаментами Министерства.
10.52. В рамках имеющихся полномочий представляет интересы Министерства, в том числе ведет служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
10.53. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
10.54. Подготавливает справочные, информационные, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10.55. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства.
V. Права Департамента
11. Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:
11.1. Запрашивать у департаментов Министерства, а также подведомственных Министерству организаций, и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
11.3. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11.4. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве, о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.
11.5. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности Департамента, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
VI. Взаимодействие и связи с другими
департаментами Министерства
12. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства, другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с подведомственными Министерству организациями, а также с общественными объединениями и иными организациями.