Приказ Минсельхоза России от 29.09.2026 N 642
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 2026 г. N 642
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МАЛОЙ СЕЛЬСКОЙ ПЕКАРНИ
И ФОРМЫ ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ МАЛОЙ СЕЛЬСКОЙ ПЕКАРНИ
В соответствии с абзацем двадцать восьмым пункта 2, абзацем вторым пункта 10(1) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса, приведенных в приложении N 22(4) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, приказываю:
Утвердить:
порядок согласования проектов по организации малой сельской пекарни согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму проекта по организации малой сельской пекарни согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр
О.Н.ЛУТ
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 29 сентября 2026 г. N 642
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МАЛОЙ СЕЛЬСКОЙ ПЕКАРНИ
1. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня формирования перечня проектов по организации малой сельской пекарни (далее - перечень проектов) <1> направляет его на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) с приложением следующих документов:
--------------------------------
<1> Абзац третий пункта 10(1) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса, приведенных в приложении N 22(4) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительству Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Правила).
а) сопроводительное письмо уполномоченного органа, подписанное руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим его обязанности);
б) заключение рабочей группы, созданной уполномоченным органом в соответствии с абзацем третьим пункта 10(1) Правил, по каждому проекту по организации малой сельской пекарни из перечня проектов;
в) презентация проекта по организации малой сельской пекарни, включая фотоматериалы, демонстрирующие:
территорию, на которой осуществляется хозяйственная деятельность заявителя, а также производственные помещения, технику, оборудование (при наличии);
территорию, на которой запланирована реализация проекта по организации малой сельской пекарни;
территорию, прилегающую к территории, на которой запланирована реализация проекта по организации малой сельской пекарни.
2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка, направляются уполномоченным органом в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (далее - система межведомственного электронного документооборота), либо на бумажном носителе.
3. Представленные на бумажном носителе документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка, должны быть прошиты и пронумерованы, заверены подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности), скреплены печатью уполномоченного органа.
Подчистки и исправления в документах, указанных в пункте 1 настоящего порядка, не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности) и удостоверенных печатью уполномоченного органа.
Не допускается применение факсимильных подписей в документах, указанных в пункте 1 настоящего порядка.
В случае наличия в документах, указанных в пункте 1 настоящего порядка, оригиналов документов или документов, выданных заявителю третьими лицами, нумерация страниц проставляется простым карандашом на обороте каждого листа такого документа в левом нижнем углу.
4. Министерство осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, в день их поступления.
5. Структурное подразделение Министерства, уполномоченное на обеспечение реализации функций и полномочий Министерства в сфере развития сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства (далее - уполномоченное структурное подразделение), в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве перечня проектов и документов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, рассматривает их на предмет:
а) соответствия каждого проекта по организации малой сельской пекарни форме проекта по организации малой сельской пекарни, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу (далее - форма проекта);
б) соответствия планируемых в рамках реализации проекта по организации малой сельской пекарни направлений затрат перечню затрат, финансовое обеспечение (возмещение) которых допускается осуществлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в соответствии с пунктами 7, 8, 10 и 11 Правил, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2026 г. N 185 <2>;
--------------------------------
<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2026 г., регистрационный N 87075; далее - перечень затрат.
в) полноты представленных документов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, и их соответствия требованиям, указанным в пункте 3 настоящего порядка.
6. Основаниями для принятия уполномоченным структурным подразделением решения об отказе в согласовании проектов по организации малой сельской пекарни являются:
а) несоответствие проекта по организации малой сельской пекарни форме проекта;
б) несоответствие планируемых в рамках реализации проекта по организации малой сельской пекарни направлений затрат перечню затрат;
в) непредставление документов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, представление их не в полном объеме и/или несоответствие их требованиям, указанным в пункте 3 настоящего порядка.
7. В случае отсутствия оснований для принятия уполномоченным структурным подразделением решения об отказе в согласовании проекта по организации малой сельской пекарни, указанных в пункте 6 проекта порядка, уполномоченным структурным подразделением принимается решение о согласовании проекта по организации малой сельской пекарни.
8. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) проектов по организации малой сельской пекарни принимается руководителем уполномоченного структурного подразделения (лицом, его замещающим) отдельно в отношении каждого проекта по организации малой сельской пекарни в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка.
Решение о согласовании (об отказе в согласовании) проектов по организации малой сельской пекарни не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия направляется в уполномоченный орган посредством системы межведомственного электронного документооборота.
9. В решении об отказе в согласовании проекта по организации малой сельской пекарни указываются конкретные основания для его принятия, указанные в пункте 6 настоящего порядка.
10. Уполномоченный орган вправе повторно направить доработанный проект по организации малой сельской пекарни, в отношении которого было принято решение об отказе в согласовании, в соответствии с настоящим порядком.
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 29 сентября 2026 г. N 642
Форма
|
ПРОЕКТ по организации малой сельской пекарни |
||
|
(наименование проекта по организации малой сельской пекарни) |
||
|
1. Информация о заявителе: |
|
Полное наименование юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства |
|
|
Основной государственный регистрационный номер (если заявитель - юридическое лицо) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства) |
|
|
Адрес в пределах места нахождения заявителя с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований ОК 033-2013 (если заявитель - юридическое лицо) |
|
|
Адрес регистрации по месту жительства (если заявитель - индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
|
|
Виды экономической деятельности заявителя в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в том числе: |
|
|
основной |
|
|
дополнительный (дополнительные) (соответствующий (соответствующие) проекту по организации малой сельской пекарни) |
|
|
Контактное лицо: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) |
|
|
Общая стоимость проекта по организации малой сельской пекарни, тыс руб |
|
|
Размер гранта на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни, тыс руб |
|
|
Размер софинансирования проекта по организации малой сельской пекарни из собственных средств заявителя, тыс руб |
|
|
Сроки реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
|
|
Срок окупаемости проекта по организации малой сельской пекарни, мес |
|
2. Вводная часть или резюме проекта по организации малой сельской пекарни. |
|
В случае если заявитель уже осуществляет деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий, указывается краткое описание инициатора проекта по организации малой сельской пекарни, в том числе краткая история создания малой сельской пекарни (не более 300 слов): |
|
|
описание текущей деятельности малой сельской пекарни, производимой продукции (в том числе с указанием номенклатуры продукции и объемов ее производства, рынков сбыта продукции, возможностей для увеличения производства в случае реализации проекта по организации малой сельской пекарни) действующей пекарни (в случае если заявитель уже осуществляет деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий) |
|
|
информация о количестве наемных работников заявителя и их среднемесячной заработной плате (в рублях) по итогам года, предшествующего году отбора |
|
|
краткое описание текущих финансовых и производственных показателей заявителя |
|
|
наличие кредитов у заявителя, цели их получения, сроки их погашения (заполняется в отношении заемных средств, привлеченных с целью осуществления производственной деятельности и (или) деятельности в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий) |
|
|
информация о ранее полученных заявителем средствах государственной поддержки, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (при наличии) |
|
|
указание на наличие разрешительной документации на право ведения заявителем деятельности (при наличии) |
|
|
информация о земельных участках, используемых заявителем для ведения хозяйственной деятельности (с указанием кадастрового номера земельного участка, разрешенного вида использования, площади в гектарах и вида права на земельный участок), а также информация о наличии у заявителя земельного участка для реализации проекта по организации малой сельской пекарни (с указанием кадастрового номера земельного участка, разрешенного вида использования, площади в гектарах и вида права на земельный участок) |
|
|
цели, задачи и концепция проекта по организации малой сельской пекарни, конечный результат реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
|
|
место реализации проекта по организации малой сельской пекарни (адрес и координаты места реализации проекта по организации малой сельской пекарни на географической карте в привязке к близлежащим населенным пунктам) |
|
|
информация о наличии у заявителя (для юридического лица - у руководителя организации) образования и (или) дополнительного образования в сфере хлебопечения с указанием реквизитов документа, подтверждающего получение такого образования (при наличии) |
|
|
В случае если в рамках проекта по организации малой сельской пекарни планируется организация нового производства и (или) заявитель не осуществляет деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий, указывается краткое описание инициатора проекта по организации малой сельской пекарни, в том числе концепция проекта по организации малой сельской пекарни (не более 300 слов): |
|
|
целевая аудитория малой сельской пекарни |
|
|
планируемый ассортимент хлебной продукции и хлебобулочных изделий |
|
|
информация о земельных участках, использование которых планируется для ведения хозяйственной деятельности (с указанием кадастрового номера земельного участка, разрешенного вида использования, площади в гектарах и вида права на земельный участок), а также информация о наличии земельного участка для реализации проекта по организации малой сельской пекарни (с указанием кадастрового номера земельного участка, разрешенного вида использования, площади в гектарах и вида права на земельный участок) |
|
|
описание продукции, производство которой планируется в рамках проекта по организации малой сельской пекарни |
|
|
. |
|
|
3. Ресурсное обеспечение реализации проекта по организации малой сельской пекарни. |
|
|
Потребность в финансировании, источники и структура финансирования проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
. |
|
|
3.1. План расходования средств гранта на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни, включающий информацию о стоимости всех направлений затрат за счет средств гранта на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни и объема собственных средств заявителя, а также о планируемых сроках приобретения имущества, выполнения работ, оказания услуг, которые должны быть указаны с учетом разбивки по полугодиям, начиная с первого месяца реализации проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
Номер по порядку |
Направление затрат |
Цена за единицу, тыс руб |
Количество, единиц |
Стоимость, тыс руб |
Планируемый срок приобретения имущества, выполнения работ, оказания услуг (месяц, год) |
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
N |
Итого |
|
Обоснование затрат, планируемых за счет средств гранта на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
. |
|
|
3.2. Перечень планируемых затрат на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни, осуществляемых за счет дополнительных средств внебюджетных источников (при наличии указанных планируемых затрат): |
|
|
Номер по порядку |
Направление затрат |
Цена за единицу, тыс руб |
Количество, единиц |
Стоимость, тыс руб |
Планируемый срок приобретения имущества, выполнения работ, оказания услуг (месяц, год) |
|
1. |
|||||
|
2. |
|||||
|
N |
Итого |
|
Источники и структура дополнительных средств внебюджетных источников, которые планируется использовать в рамках реализации проекта по организации малой сельской пекарни (при наличии): |
|
|
. |
|
|
3.3. Оценка экономической эффективности проекта по организации малой сельской пекарни, в том числе: |
|
|
расчет планируемого простого срока окупаемости - продолжительности периода от начала реализации проекта по организации малой сельской пекарни до наиболее раннего интервала планирования, после которого чистый доход проекта по организации малой сельской пекарни становится и в дальнейшем остается положительным |
|
|
чистой приведенной стоимости, которая характеризует превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для проекта по организации малой сельской пекарни с учетом в составе ставки дисконтирования: темпа инфляции, минимальной нормы прибыли кредитора и поправки на риск проекта по организации малой сельской пекарни |
|
|
. |
|
|
3.4. Календарный план реализации проекта по организации малой сельской пекарни, включающий информацию о сроках расходования средств гранта на реализацию проекта по организации малой сельской пекарни, проведения работ, оказания услуг, выполнение которых необходимо для реализации проекта по организации малой сельской пекарни, а также о сроках исполнения иных мероприятий с целью реализации проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
Номер по порядку |
Наименование мероприятия |
1-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
2-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
3-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
4-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
5-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
|||||||||||||||
|
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
||
|
1. |
|||||||||||||||||||||
|
2. |
|||||||||||||||||||||
|
N |
|||||||||||||||||||||
|
4. Плановые показатели проекта по организации малой сельской пекарни. |
|
Таблица плановых показателей проекта по организации малой сельской пекарни, значения которых соответствуют фактическим данным соответствующего периода (абсолютным итогом): |
|
Номер по порядку |
Социально-экономические показатели деятельности заявителя |
Базовое значение в году, предшествующему году отбора |
1-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
2-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
3-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
4-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
5-й год реализации проекта организации малой сельской пекарни |
|||||
|
1-е полугодие |
2-е полугодие |
1-е полугодие |
2-е полугодие |
1-е полугодие |
2-е полугодие |
1-е полугодие |
2-е полугодие |
1-е полугодие |
2-е полугодие |
|||
|
1. |
Объем выручки, тыс руб, всего, в том числе: |
|||||||||||
|
1.1. |
от реализации хлеба и хлебобулочных изделий |
|||||||||||
|
1.2. |
от реализации сельскохозяйственной продукции (при наличии) |
|||||||||||
|
2. |
Объем производства хлеба и хлебобулочных изделий, тыс руб |
|||||||||||
|
3. |
Рентабельность (доходность) проекта по организации малой сельской пекарни, проц |
|||||||||||
|
4. |
Себестоимость продукции, тыс руб, всего, в том числе: |
|||||||||||
|
4.1. |
хлеба и хлебобулочных изделий |
|||||||||||
|
из них стоимость ингредиентов для приготовления хлеба и хлебобулочных изделий |
||||||||||||
|
4.2. |
сельскохозяйственной продукции (при наличии) |
|||||||||||
|
5. |
Сумма годовой прибыли, тыс руб |
|||||||||||
|
6. |
Общая сумма уплаченных налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, тыс руб |
|||||||||||
|
7. |
Количество постоянных наемных работников, чел, в том числе: |
|||||||||||
|
7.1. |
вновь принятых в рамках реализации проекта по организации малой сельской пекарни в отчетный период |
|||||||||||
|
8. |
Среднемесячная заработная плата наемных работников, руб в том числе: |
|||||||||||
|
9. |
принятых в рамках реализации проекта по организации малой сельской пекарни в отчетном периоде |
|||||||||||
|
10. |
Расходы на оплату труда всего, тыс руб |
|||||||||||
|
11. |
Страховые взносы заявителя на пенсионное, социальное и обязательное медицинское страхование, тыс руб |
|||||||||||
|
5. Описание рисков реализации проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
. |
|
|
6. Описание производственного и организационного процессов. |
|
|
Приводится описание продукции и (или) услуг, планируемых к производству и (или) оказанию в рамках проекта по организации малой сельской пекарни с указанием объемов производства, производственных графиков, планируемых к применению технологических решений, рецептуры, последовательность этапов производства и способы доставки хлеба и хлебобулочных изделий до потребителей, помещения, которые планируется использовать при реализации проекта по организации малой сельской пекарни, необходимое оборудование, персонал, ресурсы: |
|
|
. |
|
|
7. Краткое описание рынка услуг в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий с описанием потенциальных конкурентов: |
|
|
. |
|
|
8. Описание конкурентных преимуществ проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
. |
|
|
Описание стратегии развития проекта по организации малой сельской пекарни, в том числе маркетинговой стратегии продвижения планируемой к производству продукции и (или) услуг, в том числе: |
|
|
принципы ценообразования |
|
|
планируемая схема взаимодействия с заказчиками (потребителями, покупателями) |
|
|
реклама и иные планируемые способы продвижения продукции |
|
|
планируемые методы стимулирования продаж |
|
|
формирование имиджа малой сельской пекарни |
|
|
. |
|
|
9. Описание рисков реализации проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
. |
|
|
10. Значения результатов реализации проекта по организации малой сельской пекарни: |
|
|
Наименование результата |
Значения результата |
|||||
|
Базовое значение проекта по организации малой сельской пекарни в году, предшествующему году отбора |
1-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
2-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
3-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
4-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
5-й год реализации проекта по организации малой сельской пекарни |
|
|
Прирост выручки от реализации хлеба и хлебобулочных изделий в отчетном году по отношению к предыдущему году (абсолютным итогом), проц |
||||||