Приказ Минсельхоза России от 30.11.2017 N 599
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2017 г. N 599
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 659
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523), приказываю:
Внести изменения в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденный приказом Минсельхоза России от 24 декабря 2015 г. N 659 (зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2016 г., регистрационный N 42414), согласно приложению.
Министр
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 30 ноября 2017 г. N 559
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 659
1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Заявителями, заинтересованными в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, являются образовательные организации, научные организации или организации культуры.
Заявителями, заинтересованными в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, являются научные организации.".
2. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) круг заявителей;
в) срок предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;
г) результаты предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления данной государственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;
е) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;
ж) формы заявок, используемые при предоставлении государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.
Информация в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о порядке и сроках предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.".
3. В абзаце первом пункта 17 слова "не более 90 дней с даты получения" заменить словами "не более 120 дней с даты окончания приема".
4. Абзац пятнадцатый пункта 18 изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);".
5. Дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1. Росрыболовство (его территориальный орган) не вправе отказывать в приеме документов, указанных в пунктах 19 и 20 Регламента, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 24 и 25 Регламента.".
6. В подпункте 4 пункта 26:
а) в абзаце третьем слова "сведений, предусмотренных" заменить словами "сведений, предусмотренных в заявке, поданной по форме согласно приложению N 5 к Регламенту, и документе, предусмотренном";
б) в абзаце четвертом слова "предусмотренных подпунктом "г" пункта 20 Регламента сведениях" заменить словами "заявке, поданной по форме согласно приложению N 5 к Регламенту, и документе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 20 Регламента,";
в) дополнить абзацами шестым - восьмым следующего содержания:
"отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается) или отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и в районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявке, поданной по форме согласно приложению N 5 к Регламенту, на основании данных научных исследований (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается);
указание в заявке, поданной по форме согласно приложению N 5 к Регламенту, объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, превышающих объем квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается);
отсутствие у общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, подавших заявку на предоставление в пользование анадромных видов рыб, предоставленного рыбопромыслового участка для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб.".
7. Дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"40.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю обеспечивается возможность:
а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) формирования заявки о предоставлении государственной услуги;
в) приема и регистрации Росрыболовством (его территориальным органом) заявки и прилагаемых к ней документов;
г) получения сведений о ходе рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов;
д) получения результата предоставления государственной услуги;
е) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росрыболовства (его территориального органа), предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц.".
8. Пункты 46 и 47 изложить в следующей редакции:
"46. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При формировании заявки о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю предоставляется возможность:
а) копирования и сохранения заявки и иных документов, указанных в пункте 20 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) печати на бумажном носителе копии электронной формы заявки о предоставлении государственной услуги;
в) сохранения ранее введенных в электронную форму заявки значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявки;
г) заполнения полей электронной формы заявки до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возврата на любой этап заполнения электронной формы заявки без потери ранее введенной информации;
е) доступа заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" к ранее поданным заявкам в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявкам - в течение не менее 3 месяцев.
Образцы заполнения электронной формы заявки доступны для ознакомления в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
47. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой Росрыболовством по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.".
9. Дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:
"51.1. При направлении заявителем заявки о предоставлении государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" формирование заявки осуществляется без необходимости дополнительной подачи заявки в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированной заявки осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявки. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявки заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявки.".
10. В пункте 53:
а) после слов "в день подачи" дополнить словами "и заявителю сообщается присвоенный заявке в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения заявки.";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"После принятия заявки о предоставлении государственной услуги, поданной заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, статус заявки заявителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обновляется до статуса "принято".".
11. Пункт 84 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить копию приказа Росрыболовства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанную уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".
12. В пункте 85 слова "почтовым отправлением и представляются заявителю лично" заменить словами "на бумажном носителе почтовым отправлением или представляются заявителю путем личного вручения, либо в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
13. Пункт 91 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить копию приказа Росрыболовства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанную уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".
14. В пункте 92 слова "почтовым отправлением и представляются заявителю лично" заменить словами "на бумажном носителе почтовым отправлением или представляются заявителю путем личного вручения, либо в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
15. Пункт 97 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить копию приказа Росрыболовства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанную уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".
16. В пункте 98 слова "почтовым отправлением и представляются заявителю лично" заменить словами "на бумажном носителе почтовым отправлением или представляются заявителю путем личного вручения, либо в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
17. В пункте 100:
а) в абзаце втором слова "не более 30 дней" заменить словами "не более 120 дней с даты окончания приема заявок".
б) дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В случае подачи заявки, по форме, приведенной в приложении N 5 к Регламенту, в отношении определенного вида водных биоресурсов определенного района добычи (вылова) водных биоресурсов одновременно лицом, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, лично и общиной коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, членом которой является лицо, относящееся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации принимается решение о предоставлении определенного вида водного биоресурса в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов в пользование по заявке, поданной лицом, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, лично, и об уменьшении заявленного такой общиной объема добычи (вылова) определенного вида водного биоресурса в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов на величину соответствующего вида водного биоресурса, заявленного лицом, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации являющимся членом такой общины.
В случае указания в заявке общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, поданной согласно приложению N 5 к Регламенту, сведений о наличии в ее составе лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, принимается решение о предоставлении определенного вида водного биоресурса в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов в пользование с учетом уменьшения заявленного такой общиной объема (добычи) вылова водных биоресурсов на величину объема добычи (вылова) водных биоресурсов, заявленного в отношении членов общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, не относящихся к коренным малочисленным народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, по видам водных биоресурсов.".
18. В пункте 101 слова "не более 30 дней с даты их получения" заменить словами "не более 120 дней с даты окончания их приема".
19. Пункт 102 изложить в следующей редакции:
"102. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование в отношении анадромных видов рыб принимается территориальным органом Росрыболовства в течение 10 дней с момента принятия решения комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации.".
20. Дополнить пунктом 102.1 следующего содержания:
"102.1. В случае если утвержденные объемы квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается), а также объемы добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов общий допустимый улов которых не устанавливается, в том числе анадромных видов рыб) меньше совокупного объема, указанного заявителями в заявках на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, территориальный орган Росрыболовства принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании расчета уточненных объемов водных биоресурсов по формуле:
где:
О - объем квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается) или объем добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в том числе анадромных видов рыб);
З - объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается или водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (в том числе анадромные виды рыб), на который претендует заявитель;
С - суммарный объем запрашиваемых заявителями водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается или водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (в том числе анадромные виды рыб);
У - уточненный объем водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается или водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (в том числе анадромные виды рыб), предоставляемых в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.";
21. Пункт 103 изложить в следующей редакции:
"103. На основании результатов рассмотрения заявок соответствующий территориальный орган Росрыболовства принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование.
Территориальный орган Росрыболовства в течение трех рабочих дней со дня принятия решения представляет заявителю путем личного вручения или направляет по почте, или направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке, либо в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" копию приказа территориального органа Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование либо уведомление об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование.".
22. Пункт 104 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить копию приказа Росрыболовства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанную уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".
23. Пункт 105 признать утратившим силу.
24. В пункте 110 слова "индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" заменить словами "заявителей".
25. В приложении N 1 к Административному регламенту:
а) абзацы пятьдесят седьмой - семидесятый и девяносто девятый - сто двенадцатый признать утратившими силу;
б) в абзаце сто семидесятом после слов "Тульская область" дополнить словами ", Вологодская область (Череповецкий район), Ивановская область, Костромская область, Нижегородская область, Тверская область, Ярославская область.";
в) в абзаце двести пятьдесят четвертом после слов "Псковская область" дополнить словами "Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская область.".
26. Приложение N 5 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение N 5
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной услуги
по подготовке и принятию решения
о предоставлении водных биологических
ресурсов в пользование
Форма
Вид водных биоресурсов
Район добычи (вылова) водных биоресурсов
Объем добычи (вылова) водных биоресурсов
Сроки добычи (вылова) водных биоресурсов
Орудия добычи (вылова) (их вид, технические характеристики, количество, способы добычи (вылова) водных биоресурсов)
--------------------------------
<1> При составлении заявки заполняются все графы без помарок от руки разборчиво печатными буквами либо машинописным, в том числе компьютерным способом. При отсутствии данных для внесения в какую-либо графу заявки необходимо в указанной графе проставить слово "нет". Наличие пустых граф не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.".