Приказ Минпромторга России от 15.11.2022 N 4734
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2022 г. N 4734
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 206 "Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области качества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1232; 2022, N 35, ст. 6093) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Ученова.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр промышленности и торговли
Российской Федерации
Д.В.МАНТУРОВ
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 15 ноября 2022 г. N 4734
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
1. В конкурсе на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее - конкурс, премии) принимают участие российские организации, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство продукции и (или) оказывающие услуги более 3 лет на территории Российской Федерации (далее - организации).
Организации, занимающиеся производством вооружений, военной и специальной техники, представляют на конкурс материалы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в отношении продукции гражданского назначения.
В конкурсе не принимают участие организации, в отношении которых приняты решения об осуществлении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), на дату проведения конкурса.
2. Основными этапами проведения конкурса являются:
а) публикация информации об объявлении конкурса в средствах массовой информации;
б) подача организациями заявок на участие в конкурсе;
в) предоставление организациями материалов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, для участия в конкурсе;
г) экспертная оценка материалов, представленных организациями для участия в конкурсе;
д) обследование организаций в местах осуществления их деятельности;
е) подведение итогов конкурса.
3. Решение о проведении конкурса принимается на заседании Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее - решение о проведении конкурса, Совет), положение о котором утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области качества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1232; 2022, N 35, ст. 6093) (далее - Положение о премиях).
4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет информацию об объявлении конкурса для ее публикации в средствах массовой информации и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса.
5. Организации, принявшие решение об участии в конкурсе (далее - организация-заявитель), заполняют заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) на официальном сайте секретариата Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://roskachestvo.gov.ru/ (далее - официальный интернет-сайт).
6. Поступившие заявки регистрируются секретариатом Совета в день поступления.
7. В заявке указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации-заявителя;
б) адрес организации-заявителя в пределах местонахождения и ее адрес для корреспонденции;
в) форма собственности и основной вид деятельности организации-заявителя;
г) идентификационный номер налогоплательщика организации-заявителя;
д) субъект Российской Федерации;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации-заявителя;
ж) телефон, интернет-сайт организации-заявителя;
з) общее количество работников организации-заявителя;
и) информация об участии организации-заявителя в предыдущих конкурсах, годы участия;
к) фамилия, имя, отчество (при наличии) контактного лица, его должность, контактный телефон и адрес электронной почты.
8. После регистрации заявки секретариат Совета в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации проводит проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в заявке.
9. В случае указания организацией-заявителем в заявке неполных и (или) недостоверных сведений, секретариат Совета в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет организации-заявителю посредством официального интернет-сайта уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений не позднее 10 рабочих дней со дня направления секретариатом Совета указанного уведомления.
10. Основанием для отказа организации-заявителю в участии в конкурсе является неустранение нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, в срок, предусмотренный пунктом 9 настоящего Положения.
В случае неустранения организацией-заявителем нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, в срок, предусмотренный пунктом 9 настоящего Положения, секретариат Совета направляет уведомление организации-заявителю об отказе в участии в конкурсе посредством официального интернет-сайта не позднее 11 рабочих дней со дня направления секретариатом Совета уведомления, указанного в пункте 9 настоящего Положения.
11. В случае отсутствия основания для отказа организации-заявителю в участии в конкурсе, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки организации-заявителю посредством официального интернет-сайта направляется уведомление о присвоении ей статуса конкурсанта (далее - конкурсант).
12. По итогам регистрации заявки конкурсант формирует и представляет в секретариат Совета посредством официального интернет-сайта следующие материалы:
а) анкету - декларацию конкурсанта на соискание премий по форме, приведенной в приложении "Б" национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59915-2021 "Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Руководство по проведению конкурса", утвержденного и введенного в действие с 1 апреля 2022 г. (Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации", 2022) (далее - ГОСТ Р 59915-2021);
б) перечень мест расположения обособленных структурных подразделений (филиалов, производственных площадок, складов, цехов и представительств), которые территориально разнесены в пределах одного населенного пункта или находятся в разных регионах (в том числе за рубежом) при их наличии в структуре конкурсанта по форме, приведенной в приложении "В" ГОСТ Р 59915-2021;
в) отчет по проведению самооценки конкурсанта, составленный в соответствии с требованиями к его содержанию и оформлению, установленными пунктами 9.1 - 9.2 раздела 9 ГОСТ Р 59915-2021;
г) соглашение о взаимодействии конкурсанта с секретариатом Совета, подписанное со стороны конкурсанта по форме, представленной конкурсанту секретариатом Совета;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени руководителя конкурсанта в случае передачи полномочий на подписание материалов, предусмотренных настоящим пунктом, и представление их в секретариат Совета.
Отчет по проведению самооценки конкурсанта, представленный конкурсантом в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта принимается к рассмотрению при условии, что он основан на итогах предшествующего года.
Указанные в настоящем пункте материалы для участия в конкурсе подписываются руководителем конкурсанта или иным лицом, уполномоченным выступать от его имени.
13. Секретариат Совета в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов, представленных конкурсантом в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, проводит проверку их полноты и достоверности.
14. В случае представления материалов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в полном объеме и надлежащего качества, секретариат Совета в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных материалов направляет их для проведения экспертной оценки в экспертные комиссии, сформированные секретариатом Совета в соответствии с разделом 9 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59917-2021 "Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Эксперты по оценке организаций - участников конкурса. Требования и порядок подтверждения компетенции", утвержденного и введенного в действие с 1 апреля 2022 г. (Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации", 2022) (далее - ГОСТ Р 59917-2021), и извещает об этом конкурсанта посредством официального интернет-сайта.
15. В случае представления материалов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, не в полном объеме и (или) неполноты и (или) недостоверности представленных конкурсантом сведений секретариат Совета в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных материалов направляет конкурсанту посредством официального интернет-сайта уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений не позднее 10 рабочих дней со дня направления секретариатом Совета указанного уведомления.
16. В случае неустранения нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Положения, конкурсант исключается секретариатом Совета из числа конкурсантов. Уведомление об исключении из числа конкурсантов направляется секретариатом Совета не позднее 11 рабочих дней со дня направления секретариатом Совета уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Положения.
17. Подготовка и переподготовка экспертов, их аттестация, а также формирование реестра аттестованных экспертов осуществляются в соответствии с разделами 6 - 8 ГОСТ Р 59917-2021.
Экспертный анализ указанных в пункте 12 настоящего Положения материалов предусматривает проведение индивидуальной оценки каждым экспертом, включенным в состав экспертной комиссии, по модели и критериям премии, установленным разделом 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59916-2021 "Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Модель конкурса и принципы проведения оценки", утвержденного и введенного в действие с 1 апреля 2022 г. (Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации", 2022) (далее - итог индивидуальной оценки материалов).
Эксперт при проведении индивидуальной оценки конкурсантов и при последующем их обследовании в местах осуществления деятельности осуществляет функции, исполняет обязанности и пользуется правами, установленными в разделе 5 ГОСТ Р 59917-2021.
18. По итогам индивидуальной оценки материалов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, экспертная комиссия формирует консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист, включающий балльные оценки, выставленные на основе обсуждения и принятия совместных решений всеми членами экспертной комиссии (далее - консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист, оценки).
Консолидированное экспертное заключение и согласованный оценочный лист не позднее 40 рабочих дней со дня подачи конкурсантами в секретариат Совета материалов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, передаются экспертной комиссией в секретариат Совета.
19. В зависимости от уровня выставленных экспертными комиссиями оценок секретариат Совета не позднее 20 рабочих дней со дня поступления консолидированного экспертного заключения и согласованного оценочного листа, указанных в пункте 18 настоящего Положения, направляет конкурсантам следующие уведомления:
а) приглашение для участия в конкурсе с предложением о проведении обследования конкурсанта в местах осуществления деятельности при суммарной оценке в 250 баллов и выше;
б) уведомление о завершении его участия в конкурсе по итогам оценки предоставленных материалов при суммарной оценке менее 250 баллов.
20. Конкурсант, получивший предложение о проведении обследования в местах осуществления его деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня получения такого предложения сообщает в секретариат Совета о согласии в проведении обследования в местах осуществления его деятельности или об отказе от такого обследования письмом, подписанным руководителем конкурсанта или лицом, уполномоченным выступать от его имени. В случае согласия на проведение обследования в местах осуществления его деятельности конкурсантом также представляются гарантии (письмо-подтверждение) о готовности оплаты им расходов, связанных с выездом экспертной комиссии.
Обследование конкурсантов в местах осуществления деятельности осуществляется экспертными комиссиями, сформированными секретариатом Совета в соответствии с разделом 9 ГОСТ Р 59917-2021, в порядке, установленном пунктами 10.2.3 - 10.2.6 раздела 10 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59915-2021.
Результатом проведения обследования конкурсанта в местах осуществления ею деятельности является сформулированное членами экспертной комиссии итоговое экспертное заключение и согласованный оценочный лист, которые передаются экспертной комиссией в секретариат Совета для последующего принятия решения Советом по результатам конкурса.
21. На основании полученных от экспертных комиссий оценочных листов и экспертных заключений секретариат Совета к очередному заседанию Совета формирует справочные данные о конкурсантах и направляет их не позднее 30 рабочих дней до дня заседания Совета в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для рассмотрения на очередном заседании Совета и подведения итогов конкурса.
Справочные данные о конкурсантах содержат общую информацию о конкурсе текущего года (количество заявок, количество проведенных обследований, информацию об участниках конкурса прошлых лет, сведения о регионах и отраслях, которые представляют конкурсанты), информацию о каждом конкурсанте, включая наименование, общее количество работников, основные виды деятельности, места осуществления деятельности, краткую информацию основных достижений конкурсанта в области качества, балльную оценку по каждому из критериев проведения оценки деятельности конкурсанта и общую оценку в баллах, выставленную экспертной комиссией по итогам проведения обследования конкурсанта в местах осуществления ею деятельности.
22. Этапы, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 2 настоящего Положения, завершаются определением конкурсантов, которым предлагается присудить премии, и конкурсантов, поощряемых дипломами Совета (далее - дипломанты конкурса).
23. По результатам рассмотрения на заседании Совета справочных данных о конкурсантах, сформированных в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, Совет принимает следующие решения:
а) о перечне конкурсантов, рекомендуемых к присуждению премий;
б) об определении дипломантов.
Дипломанты конкурса определяются с учетом пункта 3.6 ГОСТ Р 59915-2021 в количестве, не превышающем 20 конкурсантов.
24. На основании решения Совета, предусмотренного подпунктом "а" пункта 23 настоящего Положения, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Положения о премиях подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации о присуждении премий.