Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 701

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2024 г. N 701

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ

ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В 12 ГОРОДАХ"

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие" приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 12 городах-участниках федерального проекта".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.

3. Назначить Проектный офис федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экологическое благополучие" ответственным за формирование, обеспечение расчета и размещения информации о значениях показателей в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель

Министра природных ресурсов

и экологии Российской Федерации

К.А.ЦЫГАНОВ

Приложение

к приказу Минприроды России

от 03.12.2024 N 701

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ

ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В 12 ГОРОДАХ-УЧАСТНИКАХ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ"

НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29.11.2007 N 282-ФЗ, пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Росстандарта от 06.12.2023 N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 12 городах-участниках федерального проекта" (код показателя П00264-Ч4) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения целей национального проекта "Экологическое благополучие" (Ч) федерального проекта "Чистый воздух" (Ч4) (далее - федеральный проект), государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (12), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.

3. Показатель характеризует снижение суммарного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от стационарных, передвижных источников, а также автономных источников теплоснабжения.

Для оценки достижения целевого показателя снижения выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, используются показатели снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ на территории проводимого в рамках Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 195-ФЗ) эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - выбросы) на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Приоритетные загрязняющие вещества определяются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона N 195-ФЗ, обобщенная информация о которых справочно для целей настоящей Методики приведена в приложении N 2 к настоящей Методике.

4. К городам - участникам федерального проекта относятся городские поселения и городские округа, являющиеся участниками федерального проекта, определенные частью 1 статьи Федерального закона N 195-ФЗ (далее - территории эксперимента).

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с порядком расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей Методикой.

Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Сроки предоставления (расчета) показателя в информационной системе:

ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом;

для уточнения годовых данных - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается нарастающим итогом с ежемесячной периодичностью по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, с годовой периодичностью по состоянию на первое число года, следующего за отчетным годом, по отношению к базовому периоду.

Уровень агрегирования информации - по 12 городам-участникам федерального проекта в целом, по отдельным городам-участникам федерального проекта.

8. Предельное значение показателя стремится к нулю.

9. Сроки предоставления (распространения) информации по показателю:

ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

Для уточнения годовых данных - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

10. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

11. Показатель VОЗВ рассчитывают по формуле:

,

где:

i - номер города - участника федерального проекта, единица;

n - количество городов, включенных в федеральный проект в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", единица;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя в отчетном периоде, %;

плановое значение показателя на конечный год реализации федерального проекта в целом (в соответствии с паспортом федерального проекта), %.

12. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- плановое значение вклада i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном периоде для i-го города-участника федерального проекта, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ на конечный год реализации федерального проекта для i-го города-участника федерального проекта, которое принимается равным 80%.

Вклад каждого i-го города-участника федерального проекта в достижение показателя равнозначен.

13. Компонент рассчитывают по формуле

14. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении в i-м городе-участнике федерального проекта в базовом периоде, тонн/год;

- фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в натуральном выражении i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде, тонн/год.

15. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

- объем снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от всех выполняемых мероприятий в соответствии с утвержденным в соответствии с пунктом 2 части 2 Федерального закона N 195-ФЗ комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - комплексный план), в отчетном периоде в i-м городе-участнике федерального проекта, тонн/год.

16. Компонент рассчитывают по формуле

,

где

YL - снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ от выполняемых мероприятий L в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде, тонн/год;

k - количество всех выполняемых мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде;

L - выполняемое мероприятие в соответствии с утвержденным комплексным планом в i-м городе-участнике федерального проекта в отчетном периоде.

17. Источником информации о фактическом совокупном объеме выбросов опасных загрязняющих веществ в i-м городе-участнике федерального проекта в натуральном выражении в базовом периоде 2017 являются административные данные, содержащихся в заключениях о проведении сводных расчетов на территориях эксперимента, в статистической отчетности по форме N 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 (справочно данные приведены в приложении N 2 к настоящей Методике).

Источником информации для расчета компонента являются административные данные Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации из отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об объеме снижения выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух при реализации мероприятий по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с комплексными планами, которые предоставляются ежемесячно - не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (рекомендуемый образец отчета приведен в приложении N 1 к настоящей Методике).

18. Верификация достоверности данных производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участниками федерального проекта в рамках формирования отчетов о реализации комплексных планов.

Приложение N 1

к Методике расчета показателя

"Снижение совокупного объема выбросов

опасных загрязняющих веществ

в 12 городах-участниках

федерального проекта"

Рекомендуемый образец

Отчет

об объеме снижения выбросов опасных загрязняющих веществ

в атмосферный воздух

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование города

Фактическое снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ за весь период (с нарастающим итогом)

тонн

% от совокупного объема выбросов по городу от уровня 2020 г.

1

2

3

4

Приложение N 2

к Методике расчета показателя

"Снижение совокупного объема выбросов

опасных загрязняющих веществ

в 12 городах-участниках

федерального проекта"

СОВОКУПНЫЙ ОБЪЕМ

ВЫБРОСОВ ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В НАТУРАЛЬНОМ

ВЫРАЖЕНИИ ЗА 2017 ГОД

N п/п

Наименование города - участника

Совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ за 2017 год, т/год

Стационарные источники

Автотранспорт

Автономные источники теплоснабжения

Итого

1.

Братск

32 184,32

300,71

181,01

32 666,04

2.

Красноярск

48 259,64

2 592,28

1 550,62

52 402,54

3.

Липецк

57 742,89

419,18

105,91

58 267,98

4.

Магнитогорск

194 781,10

1 188,15

560,90

196 530,15

5.

Медногорск

6 039,94

6,52

10,44

6 056,90

6.

Нижний Тагил

122 945,95

1 400,67

12 847,42

137 194,04

7.

Новокузнецк

84 620,68

650,34

1 047,82

86 318,84

8.

Норильск

1 712 834,1

687,00

0,00

1 713 521,10

9.

Омск

103 854,28

431,38

621,23

104 906,89

10.

Челябинск

122 657,94

1 248,65

741,86

124 648,45

11.

Череповец

63 035,37

216,83

3,29

63 255,49

12.

Чита

26 221,08

860,54

40 067,24

67 148,86

ВСЕГО

2 575 177,29

10 002,25

57 737,74

2 642 917,28

Приложение N 3

к Методике расчета показателя

"Снижение совокупного объема выбросов

опасных загрязняющих веществ

в 12 городах-участниках

федерального проекта"

Перечень приоритетных загрязняющих веществ

N п/п

Наименование приоритетных загрязняющих веществ по данным Роспотребнадзора

Перечень приоритетных загрязняющих веществ по данным Роспотребнадзора (письмо N 02/23971-2020-23 от 23.11.2020)

Перечень приоритетных загрязняющих веществ по данным Роспотребнадзора (письмо N 02/25401-2020-23 от 11.12.2020)

Перечень приоритетных загрязняющих веществ по данным Роспотребнадзора (письмо N 02/26092-2020-23 от 21.12.2020)

Братск

Нижний Тагил

Череповец

Норильск

Липецк

Челябинск

Красноярск

Магнитогорск

Омск

Чита

Медногорск

Новокузнецк

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Азот (II) оксид

X

X

X

X

X

X

X

X

2.

Азота диоксид

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.

Алканы C12 - C19 /в пересчете на C/

X

4.

Аммиак

X

X

5.

Арсин

X

6.

Бенз/а/пирен

X

X

X

X

X

X

X

X

X

7.

Бензол

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

8.

Взвешенные вещества

X

X

X

X

X

X

X

X

9.

Гидроксибензол

X

X

10.

ДиАлюминий триоксид /в пересчете на алюминий/

X

X

X

11.

диВанадий пентоксин (пыль)

X

12.

Дигидросудьфид

X

X

X

X

X

X

X

X

13.

диЖелезо триоксид

X

X

X

X

X

14.

Диметилбензол

X

X

15.

диоктилбензол-1, 2-дикарбонат

X

16.

Зола углей Подмосковного, Печорского, Кузнецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского и Тюльганского месторождений (с содержанием SiO2 свыше 20 до 70%)

X

X

X

17.

Кадмий оксид /в пересчете на кадмий/

X

18.

Керосин

X

X

X

X

X

X

X

X

19.

Марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/

X

X

X

X

X

X

X

20.

Медь оксид /в пересчете на медь/

X

X

X

X

X

X

21.

Мышьяк, неорганические соединения /в пересчете на мышьяк/

X

X

22.

Натрий гидроксид

X

X

X

23.

Нафталин

X

X

X

X

X

24.

Никель оксид /в пересчете на никель/

X

X

X

X

X

X

25.

Никель сульфат /в пересчете на никель/

X

26.

Проп-2-ен-1-аль

X

X

X

X

X

27.

Проп-2-еннитрил

X

28.

Пыль абразивная

X

X

29.

Пыль аминопластов

X

30.

Пыль асбестосодержащая (с содержанием хризотиласбеста до 10%) /по асбесту/

X

X

31.

Пыль древесная

X

X

32.

Пыль зерновая

X

33.

Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: 70 - 20

X

X

X

X

X

X

X

34.

Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: более 70

X

X

X

X

X

X

35

Пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: менее 20

X

X

X

X

X

X

36.

Пыль фенопластов резольного типа (Э2-330-02;

У2-301-07)

X

37.

Ртуть

X

38.

Свинец и его неорганические соединения /в пересчете на свинец/

X

X

X

39.

Сера диоксид

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

40.

Серная кислота

X

X

X

X

41.

Смесь предельных углеводородов C1H4 - C5H12

X

42.

Смолистые вещества (возгоны пека) в составе электролизной пыли выбросов производства алюминия

X

43.

Сольвент нафта

X

44.

Тетрахлорэтилен

X

X

45.

Трихлорэтилен

X

46.

Углерод

X

X

X

X

X

X

X

X

47.

Углерода оксид

X

X

X

X

X

48.

Угольная зола теплоэлектростанций (с содержанием окиси кальция 30 - 40%, дисперсностью до 3 мкм и ниже не менее 97%)

X

49.

Формальдегид

X

X

X

X

X

X

X

50.

Фториды неорганические плохо растворимые

X

51.

Фтористые газообразные соединения /в пересчете на фтор/

X

X

52.

Хлор

X

53.

Хлор диоксид

X

54.

Хром /в пересчете на хром (VI) оксид/

X

X

X

X

X

X

X

X

X

55.

Циклогексанол

X

56.

Цинк сульфат /в пересчете на цинк/

X