Приказ Минобрнауки России от 06.09.2019 N 728
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2019 г. N 728
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
Во исполнение подпункта "е" пункта 9 Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1905; 2011, N 22, ст. 3180; 2012, N 42, ст. 5727; 2014, N 15, ст. 1761; 2015, N 8, ст. 1166; 2016, N 24, ст. 3525; N 31, ст. 5023; 2017, N 35, ст. 5350; 2018, N 41, ст. 6247;; 2019, N 26, ст. 3444), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 15 июня 2010 г. N 605 "О порядке проведения экспертизы заявок, представляемых на конкурс на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июля 2010 г., регистрационный N 17898);
от 31 октября 2012 г. N 877 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 605 "О порядке проведения экспертизы заявок, представляемых на конкурс на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2012 г., регистрационный N 25929).
Министр
М.М.КОТЮКОВ
Приложение
Утвержден
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 6 сентября 2019 г. N 728
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее соответственно - экспертиза, конкурс, заявка, проект, субсидия).
2. Экспертиза проводится на этапе оценки заявок в соответствии с основными критериями отбора получателей субсидии, установленными пунктом 7 Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1905; 2011, N 22, ст. 3180; 2012, N 42, ст. 5727, 2014, N 15 ст. 1761; 2015, N 8 ст. 1166; 2016, N 24, ст. 3525; N 31, ст. 5023; 2017, N 35, ст. 5350; 2018, N 41, ст. 6247; 2019, N 26, ст. 3444) (далее - Правила).
3. Структурное подразделение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в полномочия которого входит организация и проведение конкурсных процедур, формирует перечень экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы заявок с учетом требований к таким экспертам, утвержденных координационным советом по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства <1> (далее - Перечень).
--------------------------------
<1> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 54н "Об утверждении положения о координационном совете по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2019 г., регистрационный N 55533).
4. Конкурсная комиссия, созданная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 Правил (далее - конкурсная комиссия), утверждает перечень экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы заявок (далее - перечень экспертов), из Перечня.
Количество экспертов, привлекаемых конкурсной комиссией для проведения экспертизы каждой заявки, должно быть не менее трех (не менее двух экспертов в области науки и технологий, соответствующей направлению реализации проекта, а также не менее одного эксперта в области экономики или маркетинга).
Эксперт может быть привлечен к проведению экспертизы нескольких заявок в пределах срока проведения экспертизы, установленного в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Срок проведения экспертизы не должен превышать 30 рабочих дней, следующих за днем определения конкурсной комиссией экспертов для проведения экспертизы.
6. В целях проведения экспертизы на этапе оценки заявок конкурсная комиссия направляет протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок с приложением утвержденного перечня экспертов для проведения экспертизы в организацию, отобранную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов в соответствии с подпунктом "з" пункта 9 Правил (далее - организация).
7. Организация в течение двух рабочих дней после получения от конкурсной комиссии протокола заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок с приложением утвержденного перечня экспертов для проведения экспертизы направляет в адрес таких экспертов в электронном виде задание на проведение экспертизы с приложением заявок и форму экспертного заключения, включающую критерии, установленные конкурсной документацией.
8. В задании на проведение экспертизы указывается на необходимость оценки:
опыта участника конкурса в части реализации научно-технических проектов и (или) внедрения научных разработок;
опыта участника конкурса в части работы в области проекта или смежных областях;
опыта участника конкурса в части сотрудничества в качестве заказчика с российскими образовательными организациями высшего образования и (или) государственными научными учреждениями.
9. При возникновении у эксперта личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при проведении экспертизы конкретной заявки, эксперт обязан незамедлительно уведомить организацию для последующего информирования организацией конкурсной комиссии о таких обстоятельствах и не принимать участие в экспертизе заявки. В таком случае эксперт не может проводить экспертизу данной заявки.
10. Экспертиза проводится экспертом лично и независимо от других экспертов, привлеченных к экспертизе конкретной заявки.
11. Оценка заявок в целях определения победителя (победителей) конкурса осуществляется на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 4.6 Порядка проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств <2> (далее - Порядок проведения конкурса).
--------------------------------
<2> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26 июля 2019 г. N 532 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2019 г., регистрационный N 55717).
12. Оценка в баллах по критериям осуществляется в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения конкурса.
13. Эксперт обязан изучить представленные в составе заявки документы, по результатам экспертизы составить экспертное заключение и направить его в организацию.
14. Организация в течение одного рабочего дня после получения экспертного заключения осуществляет его проверку на предмет соответствия требованиям задания на проведение экспертизы.
В случае выявления несоответствия экспертного заключения требованиям задания на проведение экспертизы, организация уведомляет в течение двух рабочих дней эксперта о необходимости уточнения экспертного заключения и его повторного направления в организацию.
Экспертные заключения, соответствующие требованиям задания на проведение экспертизы, направляются в конкурсную комиссию.
15. В случае наличия противоречий (противоположных рекомендаций) в выводах экспертов по конкретной заявке конкурсная комиссия вправе принять решение о направлении такой заявки на дополнительную экспертизу, определив экспертов для проведения экспертизы из перечня экспертов.
Организация в течение одного рабочего дня после получения от конкурсной комиссии протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу проведения дополнительной экспертизы с приложением утвержденного перечня экспертов для проведения экспертизы направляет в адрес таких экспертов в электронном виде задание на проведение экспертизы с приложением заявки.
Срок проведения дополнительной экспертизы не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения от организации задания на проведение экспертизы с приложением заявки.
Экспертные заключения по результатам дополнительной экспертизы, соответствующие требованиям задания на проведение экспертизы, направляются в конкурсную комиссию.
16. Выводы эксперта, содержащиеся в экспертном заключении, носят для конкурсной комиссии рекомендательный характер.
17. Любой участник конкурса после размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об итогах конкурса вправе направить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письменный запрос об ознакомлении с результатами экспертизы заявки такого участника конкурса.
Результаты экспертизы предоставляются заинтересованному участнику конкурса в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения письменного запроса об ознакомлении с результатами экспертизы заявки, без указания сведений об экспертах, проводивших экспертизу.