Приказ Министра обороны РФ от 21.09.2024 N 555
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 2024 г. N 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" приказываю:
1. Утвердить Положение о ведомственной пожарной охране Министерства обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).
2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 22 февраля 2019 г. N 88 "Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2019 г., регистрационный N 54139);
от 20 сентября 2021 г. N 562 "О внесении изменений в Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 88" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66507).
Министр обороны
Российской Федерации
А.БЕЛОУСОВ
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 21 сентября 2024 г. N 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Ведомственная пожарная охрана Министерства обороны Российской Федерации (далее - ведомственная пожарная охрана) функционирует с целью повышения уровня защищенности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), имущества и объектов (включая полигоны Вооруженных Сил), находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное имущество, объекты защиты, Министерство обороны соответственно), от пожаров в соответствии с возложенными на нее основными задачами пожарной охраны <1>.
--------------------------------
<1> Часть вторая статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. В ведомственную пожарную охрану входят штатные органы управления и подразделения (далее - органы управления пожарной охраны, подразделения пожарной охраны соответственно).
3. Органы управления пожарной охраны включают в себя:
Службу пожарной безопасности Вооруженных Сил;
службы пожарной безопасности видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральных органов военного управления, объединений (далее - органы военного управления);
службы пожарной безопасности соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (далее - воинские части);
должностных лиц Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих военно-учетную специальность или осуществляющих трудовую деятельность, связанные с обеспечением пожарной безопасности;
структурные подразделения научно-исследовательских и образовательных организаций Министерства обороны, осуществляющие научно-техническое обеспечение пожарной безопасности в Вооруженных Силах и подготовку кадров для нужд ведомственной пожарной охраны.
4. К подразделениям пожарной охраны относятся посты (отделения) пожаротушения, пожарно-спасательные команды и пожарные команды воинских частей и гарнизонов, пожарно-спасательные отряды военных округов.
5. Методическое руководство ведомственной пожарной охраной и контроль за ее деятельностью осуществляет Служба пожарной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.
II. Порядок организации, реорганизации, ликвидации
ведомственной пожарной охраны
6. Решения об организации, реорганизации, ликвидации органов управления пожарной охраны и подразделений пожарной охраны, а также их дислокации и передислокации принимаются Министром обороны Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<2> Подпункты 18, 19 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082.
7. В обязательном порядке подразделения пожарной охраны организуются в воинских частях (гарнизонах), объекты защиты которых соответствуют критериям, определенным частью 1 статьи 97 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент).
8. В иных случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, необходимость организации подразделений пожарной охраны в воинских частях (гарнизонах), границах ответственности военных округов <3> обосновывается органами военного управления.
9. Подготовка обоснований по организации, реорганизации, ликвидации ведомственной пожарной охраны возлагается непосредственно на создаваемые в органах военного управления научно-технические (методологические) советы (по вопросам пожарной безопасности).
--------------------------------
<3> Пункт 4 Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 177.
10. Подразделения пожарной охраны комплектуются:
пост пожаротушения или пожарно-спасательная команда (пожарно-спасательный отряд) - военнослужащими;
отделение пожаротушения или пожарная команда - лицами гражданского персонала Вооруженных Сил (далее - гражданский персонал).
Не допускается совместное комплектование подразделений пожарной охраны военнослужащими и гражданским персоналом.
11. Нормативы обеспеченности ведомственной пожарной охраны пожарной техникой, оборудованием и кадрами <4> определяются в соответствии с Методикой расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях, утвержденной приказом МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700 <5>.
--------------------------------
<4> Подпункт "ж" пункта 15 Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 2.
<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66107; в соответствии с пунктом 3 приказа МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700 данный акт действует до 1 марта 2027 г.
12. Организационно-штатная структура органов управления пожарной охраны, подразделений пожарной охраны определяется по согласованию со Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил.
III. Условия осуществления деятельности ведомственной
пожарной охраны
13. Деятельность органов управления пожарной охраны и подразделений пожарной охраны, комплектуемых военнослужащими, организуется исходя из особенностей внутренней службы <6>.
--------------------------------
<6> Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495.
14. Должностные лица органов управления пожарной охраны и подразделений пожарной охраны руководствуются указаниями вышестоящих органов управления пожарной охраны по подчиненности или на принципах единоначалия.
15. В органы управления пожарной охраны назначаются лица, имеющие профессиональное образование (дополнительное профессиональное образование, прошедшие профессиональное обучение) и опыт служебной (трудовой) деятельности в области пожарной безопасности.
В подразделения пожарной охраны прием на работу гражданского персонала осуществляется по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра в соответствии с пунктами 14 и 17 Периодичности и объема обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников <7>.
--------------------------------
<7> Приложение к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный N 62277), с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206); в соответствии с пунктом 2 приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н данный акт действует до 1 апреля 2027 г.
16. Подразделение пожарной охраны размещается в пункте постоянной дислокации органа военного управления, воинской части в здании пожарного депо <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 24 статьи 2 Технического регламента.
Для охраны защищенных пунктов управления Генерального штаба Вооруженных Сил, видов (родов войск) Вооруженных Сил от пожаров пожарно-спасательные команды (пожарные команды) могут размещаться внутри объекта без использования пожарных автомобилей.
17. Начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны подлежит аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров, проводимой аттестационной комиссией местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. N 450 <9>.
--------------------------------
<9> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2018 г., регистрационный N 49784, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
18. Профессиональная подготовка подразделений пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров осуществляется в зависимости от специфики (предназначения) объектов защиты на основании программы боевой подготовки для подразделений пожарной охраны, разрабатываемой в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденным приказом МЧС России от 26 октября 2017 г. N 472 <10>, по согласованию с МЧС России.
--------------------------------
<10> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50008, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
19. Не допускается привлечение личного состава подразделений пожарной охраны к выполнению мероприятий, не связанных с функциональными обязанностями, а также размещение в пожарных депо личного состава или военного имущества, не имеющих отношения к осуществлению деятельности ведомственной пожарной охраны.
20. Получение информации, сведений и документов, характеризующих пожарную безопасность объектов защиты, в том числе военного имущества, органами управления пожарной охраны и подразделениями пожарной охраны от соответствующих руководителей осуществляется по запросу.
IV. Условия несения службы личным составом подразделений
пожарной охраны
21. В подразделениях пожарной охраны обеспечивается непрерывное несение службы посредством сменности дежурства.
Дежурная смена состоит из боевого расчета (боевых расчетов) на пожарную технику (пожарные автомобили, пожарные машины) и выполняет возложенные на нее задачи в течение суток.
Поддержание готовности дежурной смены к ведению боевых действий по тушению пожаров организуется на основании Устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. N 452 <11>.
--------------------------------
<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный N 50452, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
22. Тушение пожаров подразделениями пожарной охраны осуществляется в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. N 444 <12>.
--------------------------------
<12> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
Работы, связанные с непосредственным тушением пожаров, выполняются должностными лицами дежурной смены и начальником подразделения пожарной охраны (лицом, его замещающим).
23. Привлечение подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в составе пожарно-спасательных гарнизонов определяется в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденным приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 <13>, на безвозмездной основе <14>.
--------------------------------
<13> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49998, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812; далее - Положение о пожарно-спасательных гарнизонах).
<14> Часть шестая статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Выезд подразделений пожарной охраны в составе пожарно-спасательных гарнизонов осуществляется в безусловном порядке <15>.
--------------------------------
<15> Часть пятая статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
24. В повседневной деятельности обеспечение взаимосвязи (взаимодействия) ведомственной пожарной охраны и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) осуществляется в соответствии с Положением о порядке координации деятельности пожарной охраны, утвержденным приказом МЧС России от 8 февраля 2021 г. N 60 <16>.
--------------------------------
<16> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2021 г., регистрационный N 62818.
25. В период несения службы подразделениями пожарной охраны:
обеспечиваются установление связи с пожарно-спасательными гарнизонами и участие в тушении пожаров в населенных пунктах субъектов Российской Федерации в соответствии с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров <17>;
--------------------------------
<17> Пункт 56 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах.
разрабатываются по согласованию с ФПС ГПС планы противопожарной охраны воинских частей, гарнизонов (военных городков), планы тушения пожаров объектов защиты, дислоцируемых в границах соответствующих пожарно-спасательных гарнизонов;
создаются условия для успешного тушения пожаров на объектах защиты, включая непосредственное руководство действиями по тушению пожаров до прибытия старших оперативных должностных лиц ФПС ГПС. Особенности такого руководства определяются планами противопожарной охраны воинских частей, гарнизонов (военных городков).
26. Общее руководство подразделениями, привлеченными для ликвидации пожара, за исключением руководства тушением пожара, возлагается на руководителя объекта защиты, где произошел пожар.
27. Должностные лица подразделений пожарной охраны и ФПС ГПС организуют и проводят совместные пожарно-тактические учения (пожарно-тактические занятия) по тушению условных пожаров на объектах защиты различного функционального назначения по взаимосогласованным графикам.