Приказ Минкультуры России от 30.03.2021 N 383

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2021 г. N 383

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ НА 2021 ГОД

Во исполнение Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р, приказываю:

1. Утвердить ведомственный план Министерства культуры Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

Министр

О.Б.ЛЮБИМОВА

Утвержден

Приказом

Министерства культуры

Российской Федерации

от 30 марта 2021 г. N 383

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ НА 2021 ГОД

Принятые в тексте сокращения:

ОС

общественный совет при федеральном органе исполнительной власти

ФОИВ

федеральный орган исполнительной власти

ПД

публичная декларация целей и задач

НПА

нормативный правовой акт

Референтные группы Министерства культуры Российской Федерации:

Граждане России

Потребители культурных благ

Активные потребители культурных благ

Потенциальные потребители культурных благ

Деятели культуры

Деятели культуры

Меценаты

Юридические лица

Государственные учреждения

Государственные учреждения, осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Государственные учреждения, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Коммерческие организации

Коммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Коммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Некоммерческие организации

Некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Некоммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ

Эфирные телеканалы

Федеральные эфирные телеканалы

Региональные эфирные и кабельные телеканалы

СМИ

Интернет-СМИ, интернет-телевидение, блоги

Цифровые СМИ

Социальные сети

Радиостанции

Печатные СМИ

информационные агентства

Печатные СМИ и информационные агентства федерального уровня

Региональные СМИ

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

N п/п

Наименование мероприятия

Отчетная дата

Ответственное лицо

1.

Назначение ответственных за работу по внедрению механизмов открытости от каждого департамента, а также в целом по ФОИВ

Ежегодно

до 01.07.2021

Директора департаментов Минкультуры России

2.

Проведение внутриведомственных совещаний по реализации механизмов открытости

Ежегодно

до 02.11.2021

О.С. Ярилова

3.

Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в ФОИВ

Ежегодно

до 01.10.2021

С.Д. Ермакова

Роскультпроект

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

N п/п

Наименование мероприятия

Отчетная дата

Ответственное лицо

Механизм: Публичная декларация целей и задач

1.

Подготовить проект ПД на 2021 год <*>

31.03.2021

А.А. Усачева

2.

Провести обсуждение проекта ПД с Общественным советом при ФОИВ <*>

31.03.2021

А.А. Усачева

3.

Организовать публичное представление ПД на итоговой коллегии ФОИВ <*>

24.06.2021

А.А. Усачева

4.

Размещение ПД на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также доведение их до сведения своих референтных групп <*>

26.03.2021

С.Б. Максимченко

А.А. Усачева

5.

Отчет о ходе реализации ПД за 12 месяцев 2021 года

30.03.2022

А.А. Усачева

Механизм: Общественный совет

1.

Разработка плана работы ОС и рабочих групп. Публикация плана на сайте ФОИВ <*>

20.02.2021

А.А. Усачева

2.

Размещение информации о порядке участия в открытых заседаниях ОС, публикация на сайте ФОИВ времени и места заседания <*>

Постоянно

А.А. Усачева

3.

Организация проведения прямых трансляций заседаний ОС. Размещение записи трансляции на сайте <*>

Постоянно

А.А. Усачева

4.

Публикация на сайте ФОИВ в разделе "Новости" информации об итогах заседаний ОС <*>

Постоянно

А.А. Усачева

5.

Усовершенствование сервиса направления обращений граждан членам ОС на официальном сайте Минкультуры России <*>

Постоянно

С.Б. Максимченко

Механизм: Открытые данные

1.

Обеспечение своевременной актуализации опубликованных наборов открытых данных <*>

Постоянно

С.Б. Максимченко,

Директора департаментов Минкультуры России

2.

Эксплуатация и развитие инфраструктуры публикации открытых данных, реализация новых функциональных возможностей по работе с открытыми данными Минкультуры России <*>

Постоянно

С.Б. Максимченко

3.

Подготовка годового отчета по выполнению Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных за 2020 год

30.03.2021

С.Д. Ермакова

А.А. Усачева

С.Б. Максимченко,

Директора департаментов, Роскультпроект

Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)

1.

Подготовка итогового годового доклада (отчета) о результатах деятельности ФОИВ за 2020 год <*>

01.03.2021

С.Д. Ермакова

Роскультпроект

2.

Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) за 2020 год в Общественный совет при ФОИВ и получение заключения Совета <*>

31.03.2021

А.А. Усачева

соисполнители:

О.С. Ярилова

3.

Рассылка проекта итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии ФОИВ <*>

31.03.2021

Р.Ю. Пикулин

4.

Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с Общественным советом на официальном сайте ФОИВ <*>

15.04.2021

С.Б. Максимченко,

А.А. Усачева

5.

Подготовка и проведение итоговой коллегии Минкультуры России в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ <*>

30.06.2021

Р.Ю. Пикулин

6.

Направление информации о проведенном заседании итоговой коллегии с приложением опросных листов по оценке применения методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий в Правительство Российской <*>

12.07.2021

В.Г. Осинцев

Р.Ю. Пикулин

Механизм: Работа с референтными группами

1.

Размещение в 2021 году на сайте ФОИВ информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2021 года и поступивших в ходе общественного обсуждения предложений

Постоянно

Директора департаментов Минкультуры России

Механизм: Обеспечение понятности общественно-значимых НПА

1.

Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2021 году и подлежат обсуждению на заседаниях Общественного совета <*>

29.01.2021

Н.В. Ромашова

А.А. Усачева

2.

Согласование перечня проектов общественно значимых НПА с Общественным советом <*>

16.03.2021

Н.В. Ромашова

А.А. Усачева

3.

Обсуждение на заседаниях Общественного совета проектов общественно значимых НПА

В течение года

Н.В. Ромашова,

Директора департаментов Минкультуры России

4.

Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие НПА (для каждого проекта) <*>

В течение года

Н.В. Ромашова,

Директора департаментов Минкультуры России

--------------------------------

<*> Разъясняющая информация о мероприятии представлена в Приложении к настоящему плану.

Раздел 3. Инициативные проекты

N п/п

Инициативные проекты

Сроки

Ответственное лицо

1.

Международный волонтерский лагерь

01.11.2021

Роскультпроект

Приложение

к ведомственному плану

Министерства культуры

Российской Федерации

по реализации Концепции

открытости федеральных

органов исполнительной

власти на 2021 год

N п/п

Наименование мероприятия

Информация о мероприятиях

1.

Подготовить проект ПД на 2021 год

Публичная декларация - это своего рода план деятельности Министерства, в котором определены конкретные цели и задачи на ближайший календарный год. В ней также сформулированы приоритетные направления работы и ключевые мероприятия. Документ способствует созданию максимальной прозрачности и публичности деятельности Минкультуры России, в том числе и для дальнейшей оценки проводимой ведомством работы

2.

Провести обсуждение проекта ПД с Общественным советом при ФОИВ

Обсуждение Публичной декларации с членами Общественного совета при Минкультуры России позволяет учесть мнение профессионального сообщества по определению приоритетных направлений деятельности Министерства и способствует росту прозрачности работы ведомства

3.

Организовать публичное представление ПД на итоговой коллегии ФОИВ

Публичная декларация ежегодно публично представляется на заседании итоговой коллегии при Минкультуры России

4.

Размещение ПД на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также доведение их до сведения своих референтных групп

Информация размещается в разделе "Открытое министерство" на официальном сайте Минкультуры России https://www.mkrf.ru/about/openess_ministry/

5.

Отчет о ходе реализации ПД

Позволяет оценить эффективность работы Министерства

6.

Разработка плана работы ОС и рабочих групп. Публикация плана на сайте ФОИВ

План работы Общественного совета готовится ежегодно и формируется из предложений членов ОС и профильных департаментов Министерства с последующей публикацией на официальном сайте Министерства в разделе "Общественный совет"

7.

Размещение информации о порядке участия в открытых заседаниях ОС, публикация на сайте ФОИВ времени и места заседания

В разделах "Новости" и "Анонсы" на официальном сайте Минкультуры России при организации очного заседания Общественного совета публикуется анонс о его проведении с указанием планируемых к обсуждению вопросов, основных участников, времени и места проведения заседания, а также контактной информацией для аккредитации. Кроме того, анонс о планируемом заседании рассылается в СМИ.

8.

Организация проведения прямых трансляций заседаний ОС. Размещение записи трансляции на сайте

Трансляции очных заседаний проводятся на регулярной основе с привлечением специалистов ГИВЦ Минкультуры России. Трансляции ведутся на официальном сайте Минкультуры России

9.

Публикация на сайте ФОИВ в разделе "новости" информации об итогах заседаний ОС

По итогам очных заседаний готовятся пресс-релизы о ходе обсуждений и ключевых решениях Общественного совета с последующей публикацией на сайте Минкультуры России в разделе "Новости" и рассылкой в СМИ.

10.

Усовершенствование сервиса направления обращений граждан членам ОС на официальном сайте Минкультуры России

На постоянной основе обновляются сервисы подачи обращений в общественный совет в разделах официального сайта Минкультуры России https://www.mkrf.ru/about/openess_ministry/

и дополнительно в разделе контактов общественного совета

https://www.mkrf.ru/about/advisory_authorities/obshchestvennyy_sovet/contacts/

11.

Обеспечение своевременной актуализации опубликованных наборов открытых данных

Производится автоматический контроль сроков актуальности наборов открытых данных.

Производится поиск и публикация новых наборов данных на портале открытых данных.

12.

Эксплуатация и развитие инфраструктуры публикации открытых данных, реализация новых функциональных возможностей по работе с открытыми данными Минкультуры России

Постоянная модернизация портала в рамках государственных контрактов, а также программных интерфейсов для автоматического получения сведений потребителями.

Поддержание работы портала открытых данных в режиме 24/7

13.

Подготовка итогового годового доклада (отчета) о результатах деятельности ФОИВ за 2020 год

Подготовка итогового доклада осуществляется с целью подведения итогов деятельности Минкультуры России за отчетный год и определения целей и задач на текущий и плановый период.

14.

Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) за 2020 год в Общественный совет при ФОИВ и получение заключения Совета

Проект итогового доклада о работе Министерства регулярно рассматривается членами Общественного совета для получения заключения Совета с последующей публикацией на сайте Минкультуры России. По итогам обсуждения проекта доклада с Общественным советом в текст могут вноситься уточнения и дополнения

15.

Рассылка проекта итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии ФОИВ

Рассылка проекта итогового годового доклада (отчета) осуществляется для ознакомления заинтересованных лиц с результатами деятельности Министерства за отчетный период и планом работы на предстоящий год путем указания в пригласительных письмах о размещении проекта годового доклада (отчета) на сайте Минкультуры России (www.mkrf.ru) в разделе "Министерство/Координационные и совещательные органы/Коллегия Министерства культуры Российской Федерации/Доклады". В соответствии с Методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти помимо референтных групп указанная информация направляется в Счетную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, РАН, профильные комитеты Федерального Собрания Российской Федерации в целях внесения дополнений и уточнений в представленный проект годового доклада при их внесении указанными адресатами.

16.

Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с Общественным советом на официальном сайте ФОИВ

Все публикации нормативных документов по открытости Минкультуры России производятся в разделе Открытое Министерство https://www.mkrf.ru/about/openess_ministry/

17.

Подготовка и проведение итоговой коллегии Минкультуры России в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ

Подготовка и проведение заседания итоговой коллегии ведутся в соответствии с Методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18.02.2015 N 1.

Заседание итоговой коллегии рассматривается как одно из важнейших мероприятий, целью которого является подведение итогов деятельности за отчетный год и определение целей и задач на плановый период с учетом принципов открытости, определенных в Концепции открытости ФОИВ. Заседание итоговой коллегии проводится в открытом формате с приглашением, помимо членов коллегии, руководителей и представителей Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, профильных комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, ФОИВ, субъектов Российской Федерации, членов Общественного совета при Минкультуры России, руководителей территориальных органов Минкультуры России, подведомственных организаций, СМИ. На сайте Министерства ведется прямая трансляция итоговой коллегии. Заранее в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры направляется циркулярное письмо с информацией о трансляции заседания итоговой коллегии Минкультуры России.

По завершении коллегии материалы заседания (текстовые, презентационные, видеозапись) размещаются на сайте Министерства. Поручения, данные в ходе заседания, ставятся на контроль в целях их дальнейшего исполнения.

18.

Направление информации о проведенном заседании итоговой коллегии с приложением опросных листов по оценке применения методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий в Правительство Российской Федерации

В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18.02.2015 N 1 в течение 15 дней с даты проведения итоговой коллегии Министерство направляет в Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации информацию о проведенном заседании с приложением опросного листа по оценке применения Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий с указанием формата проведения заседания, референтных групп, принявших участие в заседании, выступающих и т.д.

19.

Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2021 году и подлежат обсуждению на заседаниях Общественного совета

Перечень проектов НПА рассматривается на заседаниях Общественного совета после его предоставления Нормативно-правовым департаментом Министерства в отдел пресс-службы

20.

Согласование перечня проектов общественно значимых НПА с Общественным советом

Согласование перечня проектов НПА проходит после его предоставления Нормативно-правовым департаментом Министерства в отдел пресс-службы

21.

Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие НПА (для каждого проекта)

Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие НПА, происходит при разработке конкретного законопроекта. Кроме того, на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов НПА и результатах их общественного обсуждения www.regulation.gov.ru при размещении любых НПА указывается круг лиц, на которых будет оказываться воздействие в результате принятия НПА, а также круг заинтересованных лиц в целом