Приказ Минфина России от 20.11.2007 N 112н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2007 г. N 112н
ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений.
2. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений устанавливается главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2008 года.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Утверждено
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 20.11.2007 N 112н
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Общие требования устанавливают требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее - смета) государственного (муниципального) казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами (далее - учреждение).
Формирование и ведение сметы учреждениями осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2. Главный распорядитель средств бюджета утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с учетом настоящих Общих требований.
Главный распорядитель средств бюджета вправе установить в порядке составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений особенности для отдельных учреждений и (или) групп учреждений с учетом:
- данных по результатам проверки правильности составления и ведения смет;
- результатов выполнения учреждением сметы за отчетный и (или) текущий финансовый год;
- данных о соблюдении учреждением бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проведения контрольных мероприятий, в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности учреждения.
Порядок составления, утверждения и ведения смет учреждений принимается в форме единого документа.
II. Общие требования к составлению смет
3. Составлением сметы в целях настоящих Общих требований является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее - лимиты бюджетных обязательств).
4. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.
Главный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.
Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета вправе формировать свод смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся в его ведении.
5. Смета (свод смет учреждений) составляется учреждением по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящим Общим требованиям).
Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
В случае если главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований в порядке составления, утверждения и ведения сметы предусмотрен порядок согласования сметы учреждения, то согласование оформляется на смете грифом согласования, который включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности согласовавшего смету учреждения должностного лица (включая наименование учреждения), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.
6. Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются при утверждении сметы учреждения в соответствии с общими требованиями к утверждению смет учреждений, определенными главой III настоящих Общих требований.
Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
Формирование проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным главным распорядителем средств бюджета.
Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
7. Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение, на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
III. Общие требования к утверждению смет учреждений
8. Смета учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета или иным уполномоченным им лицом (далее - руководитель главного распорядителя средств бюджета).
Смета учреждения, не являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом (далее - руководитель учреждения), если иной порядок не предусмотрен главным распорядителем средств бюджета.
В порядке, указанном в пункте 2 настоящих Общих требований, может быть предусмотрено, что руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю распорядителя средств бюджета право утверждать сметы учреждений, находящихся в его ведении. Руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный ему распорядителем средств бюджета.
Абзац исключен. - Приказ Минфина России от 17.12.2015 N 201н.
Смета обособленного (структурного) подразделения учреждения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение.
Утверждение сметы учреждения в порядке, установленном настоящим пунктом, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения ему в установленном порядке <2> соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
--------------------------------
<2> Пункт 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2011, N 49, ст. 7030; 2013; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983; 2016, N 1, ст. 26).
9. Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета в случае доведения государственного (муниципального) задания до подведомственного учреждения предоставляет в установленном им порядке руководителю учреждения право утверждать смету учреждения. При этом руководитель главного распорядителя, распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств.
10. Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе в установленном им порядке ограничить предоставленное право утверждать смету учреждения руководителю распорядителя средств бюджета (учреждения) в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим учреждением при исполнении сметы.
10.1. Утвержденные сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при формировании сметы, направляются главному распорядителю бюджетных средств.
IV. Общие требования к ведению сметы учреждения
11. Ведением сметы в целях настоящих Общих требований является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящим Общим требованиям).
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс," и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус,":
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
абзац исключен. - Приказ Минфина России от 17.12.2015 N 201н;
изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, установленным в соответствии с пунктом 4 настоящих Общих требований, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.
К представленным на утверждение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Общих требований.
12. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
13. Утверждение изменений в смету осуществляется руководителем учреждения в соответствии с пунктом 8 настоящих Общих требований, если иной порядок не установлен главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований.
14. Внесение изменений в смету учреждения (свод смет учреждений) осуществляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований.
14.1. Изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, направляются главному распорядителю бюджетных средств.
Приложение N 1
к Общим требованиям к порядку
составления, утверждения
и ведения бюджетных смет
казенных учреждений,
утвержденным Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 20 ноября 2007 г. N 112н
(рекомендуемый образец)
КОДЫ
Форма по ОКУД
0501012
от "__" _______ 20__ г.
Дата
по ОКПО
Получатель бюджетных средств
по Перечню (Реестру)
Распорядитель бюджетных средств
по Перечню (Реестру)
Главный распорядитель бюджетных средств
по БК
Наименование бюджета
по ОКТМО
Единица измерения: руб.
по ОКЕИ
383
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма на 20__ год
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Номер страницы
Всего страниц
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма на 20__ год
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма на 20__ год
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Номер страницы
Всего страниц
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма на 20__ год
раздел
подраздел
целевая статья
вид расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого по коду БК
X
X
Всего
X
X
Справочно курс валюты на дату
--------------------------------
<*> Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.
Приложение N 2
к Общим требованиям к порядку
составления, утверждения
и ведения бюджетных смет
казенных учреждений,
утвержденным Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 20 ноября 2007 г. N 112н
(рекомендуемый образец)
ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.09.2016 N 168н.
Приложение N 2
к Общим требованиям к порядку
составления, утверждения
и ведения бюджетных смет
казенных учреждений,
утвержденным приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 20.11.2007 N 112н
(рекомендуемый образец)
КОДЫ
Форма по ОКУД
0501013
от "__" _______ 20__ г.
Дата
по ОКПО
Получатель бюджетных средств
по Перечню (Реестру)
Распорядитель бюджетных средств
по Перечню (Реестру)
Главный распорядитель бюджетных средств
по БК
Наименование бюджета
по ОКТМО
Единица измерения: руб.
по ОКЕИ
383
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма изменения на 20__ год (+, -)
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Номер страницы
Всего страниц
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма изменения на 20__ год (+, -)
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Наименование показателя
Код строки
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма изменения на 20__ год (+, -)
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого по коду БК (по коду раздела)
X
X
Всего
X
X
Номер страницы
Всего страниц
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Код аналитического показателя <*>
Сумма изменения на 20__ год (+, -)
раздел
подраздел
целевая статья
вид расходов
в рублях, (рублевый эквивалент)
в валюте
Код валюты
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого по коду БК
X
X
Всего
X
X
Справочно курс валюты на дату
--------------------------------
<*> Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.