Приказ Россотрудничества от 24.03.2017 N 0037-пр

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ

ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,

И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2017 г. N 0037-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА

НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

ОТ 10 МАЯ 2016 Г. N 0065-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ,

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,

И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ

СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ"

В связи с штатными изменениями центрального аппарата Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - Россотрудничество) приказываю:

1. Внести изменения в пункт 1 приказа Россотрудничества от 10 мая 2016 г. N 0065-пр "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы", утвердив План противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы в новой редакции согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Фролова.

Руководитель

Л.Н.ГЛЕБОВА

Приложение

Утвержден

приказом Федерального

агентства по делам Содружества

Независимых Государств,

соотечественников, проживающих

за рубежом, и по международному

гуманитарному сотрудничеству

от 24 марта 2017 г. N 0037-пр

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ

СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Россотрудничества ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Разработка совместно с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения,

Управление обеспечения деятельности

до 15.11.2017

Повышение правосознания и формирование нетерпимости к коррупционным правонарушениям

1.2.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Управление правового и кадрового обеспечения

до 15.11.2017

Утверждение принципа неотвратимости наказания

1.3.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения ими иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление правового и кадрового обеспечения, Управление обеспечения деятельности

до 15.11.2017

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.4.

Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Россотрудничества отрицательного отношения к коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения

до 15.11.2017

Повышение уровня правосознания и формирование нетерпимости к коррупции

1.5.

Представление доклада о результатах исполнения пунктов 1.1 - 1.4 настоящего плана в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения

до 15.11.2017

Завершение контрольных мероприятий

1.6.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Управление правового и кадрового обеспечения, Комиссия

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

1.7.

Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества,

Комиссия

В течение 2016 - 2017 гг.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции

1.8.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Управление правового и кадрового обеспечения

до 30 апреля 2016 года;

до 30 апреля 2017 года

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Россотрудничества по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.9.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россотрудничества и размещение указанных сведений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Управление правового и кадрового обеспечения,

Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россотрудничестве

1.10.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Россотрудничества

Управление правового и кадрового обеспечения

3 квартал 2016 года;

3 квартал 2017 года

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими.

Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

1.11.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Россотрудничества запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции <1>, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков <2>, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление правового и кадрового обеспечения

по мере необходимости

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним

1.12.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества,

Комиссия

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

Недопущение случаев выполнения гражданскими служащими Россотрудничества иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия гражданскими служащими Россотрудничества информации о выполнении иной оплачиваемой работы

1.13.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Управление правового и кадрового обеспечения,

Управление обеспечения деятельности

Ежегодно, до 25 декабря

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка

1.14.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к коррупции

1.15.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение знания гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения

1.16.

Организация доведения до гражданских служащих Россотрудничества положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Правовое просвещение гражданских служащих Россотрудничества. Повышение уровня правового сознания гражданских служащих Россотрудничества. Формирование у гражданских служащих Россотрудничества нетерпимости к коррупционному поведению

1.17.

Обеспечение усиления работы должностных лиц Россотрудничества, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению. Снижение рисков возможных коррупционных проявлений

1.18.

Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства.

Повышение уровня квалификации гражданских служащих Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россотрудничества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Россотрудничеством своих функций

Структурные подразделения Россотрудничества совместно с Управлением правового и кадрового обеспечения,

Комиссия

В течение 2016 - 2017 гг.

Определение коррупционно опасных функций Россотрудничества, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.2.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством

2.3.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции

2.4.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россотрудничестве

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

(по мере необходимости)

Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий Россотрудничества и неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения

2.5.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Повышение контроля исполнения документов. Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных проявлений

2.6.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Управление обеспечения деятельности, Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества

2.7.

Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков

Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

3.

Взаимодействие Россотрудничества с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россотрудничества

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности

Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики,

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение информационной открытости о деятельности Россотрудничества в области противодействия коррупции

3.2.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Россотрудничестве или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих Россотрудничества посредством:

- функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и государственной гражданской службе

3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

В течение 2016 - 2017 гг.

Взаимодействие Россотрудничества с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение открытости и прозрачности Россотрудничества по антикоррупционной деятельности

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россотрудничеством, и придании гласности фактов коррупции в Россотрудничестве. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве и организация проверки таких фактов

Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики, Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Россотрудничестве, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений

4.

Мероприятия Россотрудничества, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности

4.1.

Проведение плановых и внеплановых выездных проверок в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а также проведение проверок по поступившим в Россотрудничестве фактам (информации) о проявлениях коррупции в деятельности сотрудников загранаппарата

Управление правового и кадрового обеспечения

В течение 2016 - 2017 гг.

Профилактика, мониторинг и контроль соблюдения антикоррупционного законодательства в практической и повседневной деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества. Своевременное реагирование на поступившую информацию, содержащую признаки коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества

4.2.

Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" государственных гражданских служащих Россотрудничества по вопросам противодействия коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества

По мере проведения

Повышение профессиональных знаний и навыков, обмен существующим опытом, внедрение эффективных мер противодействия коррупции

4.3.

Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Управление правового и кадрового обеспечения

По мере проведения

Проведение совещаний, информирование и тиражирование эффективных практик профилактики коррупционных проявлений и мер по противодействию коррупции, повышению открытости работы Россотрудничества

4.4.

Участие сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в международных антикоррупционных мероприятиях

Управление правового и кадрового обеспечения

По мере проведения

Повышение эффективности противодействия коррупции

--------------------------------

<1> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 29 (ч. 2), ст. 4477).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798).