Приказ МЧС России от 29.03.2019 N 185
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. N 185
О МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2018 Г. N 1237
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
В соответствии с пунктами 2, 12 и 13 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 <1>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 44, ст. 6735.
1. Утвердить:
Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Порядок распределения субсидии между социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, прошедшими конкурсный отбор, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Порядок перераспределения средств субсидии, высвободившихся в случае отказа в предоставлении субсидии и (или) иных причин, повлекших наличие остатков финансовых средств субсидии, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 2 марта 2015 г. N 99 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2015 г., регистрационный N 36466).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с распределением обязанностей.
Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 29.03.2019 N 185
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Правила) и определяет процедуры проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее соответственно - конкурсный отбор, СОНКО).
2. Конкурсный отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году после проведения обязательной проверки соблюдения СОНКО целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и соглашением, и оценки результативности использования субсидии за отчетный финансовый год.
II. Организация конкурсного отбора
3. Решение о проведении конкурсного отбора ежегодно оформляется приказом МЧС России, в котором определяются:
1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, ответственные за:
организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора СОНКО (далее - организатор конкурса);
предоставление субсидии на государственную поддержку СОНКО;
2) состав комиссии по конкурсному отбору (далее - конкурсная комиссия);
3) положение о конкурсной комиссии, в котором определены полномочия членов конкурсной комиссии в рамках их компетенции;
4) алгоритм работы конкурсной комиссии (или план организации и проведения конкурсного отбора).
4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 (десять) календарных дней до дня начала срока приема комплекта документов на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и включает следующее:
сроки и место приема заявок для участия в конкурсном отборе (почтовый адрес для их отправления, адрес доставки нарочным);
ссылки на основные нормативные правовые акты по конкурсному отбору;
адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе;
информацию об ограничении по участию в конкурсном отборе СОНКО в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации программы неэффективным, недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении, в течение двух лет со дня утверждения результатов проверки.
5. Для участия в конкурсном отборе СОНКО направляют в МЧС России заявку на бумажном носителе, прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью организации и заверенную лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее - руководитель), или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, и в электронном виде, содержащую следующее:
сопроводительное письмо за подписью руководителя с описью документов;
заявление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, подписанный и заверенный Федеральной налоговой службой и (или) заверенную в нотариальном порядке копию такой выписки), выданную не ранее чем за три месяца до дня предоставления заявки на участие в конкурсном отборе (в случае непредставления такого документа МЧС России запрашивает его самостоятельно);
справку, заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
документы (оригиналы) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не позднее чем за месяц до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие у СОНКО опыта в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Правил за два года, предшествующих году предоставления субсидии, материально-технических и квалифицированных кадровых ресурсов;
документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие дополнительного софинансирования программы СОНКО, направленной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил (при наличии).
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурсного отбора. В случае отсутствия согласия субъектов персональных данных на их обработку включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.
Электронный носитель должен содержать весь пакет документов заявки, подаваемый на бумажном носителе.
6. Для получения субсидии СОНКО представляют в МЧС России следующие документы:
утвержденную программу СОНКО, предусматривающую реализацию одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, прошитую, пронумерованную, скрепленную печатью и заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности (далее - программа), содержащую показатели результативности, по которым можно оценить степень реализации запланированной деятельности и достижения результатов, а также планируемые расходы на реализацию мероприятий программы и расчет (план) предстоящих расходов на выполнение мероприятий и действий, на которые запрашивается и предоставляется субсидия (далее - соответствующая смета расходов) (рекомендуемые образцы в приложениях N 2, N 3 к настоящему Порядку). Показатели результативности должны быть измеряемыми и проверяемыми по материалам отчета. Соответствующая смета расходов должна соответствовать запрашиваемой сумме денежных средств на реализацию мероприятий программы;
документ, подтверждающий полномочия руководителя СОНКО (копия решения о назначении или об избрании на должность) или доверенность на осуществление соответствующих полномочий, подписанную руководителем и скрепленную печатью СОНКО (в случае подписания заявления уполномоченным лицом СОНКО, действующим на основании доверенности);
копии учредительных документов СОНКО, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, или иных документов, удостоверяющих право СОНКО на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил;
справку, заверенную руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающую отсутствие факта нахождения СОНКО в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, оформленную на день подачи заявки.
7. Одна СОНКО может подать только одну заявку.
8. Заявка и документы для получения субсидии представляются СОНКО в МЧС России непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Заявки и документы для получения субсидии не возвращаются и не рецензируются.
III. Проведение конкурсного отбора
9. Заявки, поступившие в МЧС России, регистрируются и направляются организатору конкурса.
10. Заявки, поступившие в МЧС России позже установленного дня окончания срока их приема, не принимаются к рассмотрению.
11. В течение срока приема заявок организатор конкурса осуществляет устное и письменное консультирование по вопросам участия в конкурсном отборе.
12. В срок не более 30 календарных дней после дня окончания приема заявок осуществляется проверка полноты и достоверности содержащихся в них сведений, оценка заявок в конкурсном отборе, опубликование протоколов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. В срок не более 15 календарных дней после дня окончания срока приема заявок организатор конкурса проверяет представленные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 6 - 7 настоящего Порядка. Заявки, соответствующие требованиям, установленным пунктами 6 - 7 настоящего Порядка (далее - отобранные заявки), направляются руководителем организатора конкурса для участия в конкурсном отборе в конкурсную комиссию.
14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска СОНКО к участию в конкурсном отборе, организатором конкурса могут быть запрошены у СОНКО необходимые разъяснения по представленным документам.
15. СОНКО вправе отказаться от участия в конкурсном отборе, представив соответствующее письменное обращение в МЧС России.
16. В срок не более 5 календарных дней после дня окончания проверки организатором конкурса на соответствие установленным требованиям заявок конкурсной комиссией рассматриваются отобранные заявки, оформляется Протокол N 1, в котором указывается список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению. Протокол N 1 после подписания размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17. В срок не более 5 календарных дней после дня размещения Протокола N 1 конкурсной комиссией:
проверяется полнота и достоверность содержащихся в заявках сведений;
оценивается заявка по 100-балльной шкале с определением суммы баллов, набранной СОНКО по критериям и коэффициентам их значимости (далее - рейтинг значимости), указанным в приложении N 4 к настоящему Порядку.
18. При рейтинге значимости заявки 50 баллов и более СОНКО признаются прошедшими конкурсный отбор.
19. В срок не более 5 календарных дней после дня оценки заявки оформляется Протокол N 2, в котором указывается список СОНКО, прошедших конкурсный отбор, и размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного
отбора для предоставления субсидий
из федерального бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), осуществляющим
деятельность в области защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах
Рекомендуемый образец
Заявление
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
(полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
Сокращенное наименование социально ориентированной некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц
Основной государственный регистрационный номер
Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа организации
Почтовый адрес
Телефон
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
Численность работников
Численность добровольцев
Численность учредителей (участников, членов)
Общая сумма денежных средств, полученных организацией в предыдущем году, тыс. рублей
в том числе:
гранты и (или) субсидии российских некоммерческих организаций, тыс. рублей
пожертвования российских организаций, тыс. рублей
пожертвования физических лиц, тыс. рублей
средства, предоставленные из федерального бюджета, тыс. рублей
средства, предоставленные из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, тыс. рублей
доход от целевого капитала, тыс. рублей
средства, полученные в виде иностранных инвестиций, тыс. рублей
средства, полученные в виде иностранных инвестиций, в иностранной валюте
Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией:
участие в подготовке и обучении населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров;
участие в проведении аварийно-спасательных работ;
осуществление мониторинга и прогнозирования рисков и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций;
участие в информировании населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах;
оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на водных объектах;
проведение конференций и семинаров по проблемам безопасности жизнедеятельности.
другое (указать)
Информация о программе, для осуществления мероприятий которой запрашивается субсидия из федерального бюджета
Наименование программы
Сроки реализации программы
Сроки реализации мероприятий программы, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета
На какие индикаторы Государственной программы влияют мероприятия программы
Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы, рублей (планируемые расходы на реализацию программы указываются в приложении к настоящему заявлению)
Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета на реализацию программы, рублей
Цели программы
Задачи программы
Основные мероприятия программы
Заявленное мероприятие
Соответствие мероприятия пункту 2 Правил
Непосредственные результаты программы
Ожидаемые конечные результаты программы
Показатели результативности
Планируемый территориальный уровень охвата программы
муниципальный
субъектовый
федеральный округ
федеральный
Краткое описание материально-технических и кадровых ресурсов
Краткое описание опыта успешной деятельности некоммерческой организации в осуществлении мероприятий
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в заявке на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю.
С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета ознакомлен и согласен.
___________________________________
(наименование должности руководителя социально ориентированной некоммерческой организации)
___________
(подпись)
________________________
(фамилия, инициалы)
__ _________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного
отбора для предоставления субсидий
из федерального бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), осуществляющим
деятельность в области защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах
Рекомендуемый образец
Приложение N 1
к Программе _________________________
(наименование программы
__________________________________
и (или) СОНКО)
Планируемые расходы на реализацию программы
Общая сумма расходов (руб.):
Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета (руб.):
1. Административные расходы
1.1. Оплата труда штатных работников,
участвующих в реализации программы
Наименование должности
Заработная плата, руб. в месяц
Процент занятости в реализации программы
Оплата труда по программе, руб. в месяц
Количество месяцев
Общая сумма, руб.
Запрашивается сумма, руб.
Итого:
1.2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
за штатных работников
Тариф, проценты
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого:
1.3. Текущие расходы
Сумма в месяц, руб.
Количество месяцев
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Аренда помещения (указывается общая площадь арендуемого помещения, необходимая для реализации программы, а также размер арендной платы за один кв. м арендуемого помещения.
Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящего приложения. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет")
Оплата банковских услуг
Итого:
2. Приобретение основных средств и программного обеспечения
2.1. Приобретение оборудования и прав
на использование программ
Стоимость единицы, руб.
Количество
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Итого:
2.2. Приобретение прочих основных средств
Стоимость единицы, руб.
Количество
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Итого:
3. Непосредственные расходы на реализацию программы
3.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым
по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы
Выполняемые работы (оказываемые услуги)
Вознаграждение, руб.
Страховые взносы, руб.
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Итого:
3.2. Командировочные расходы
Наименование должности
Расходы по проезду до места назначения и обратно, руб.
Расходы по найму жилого помещения, руб. в день
Суточные, руб. в день
Количество дней
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Итого:
3.3. Прочие расходы
Общая сумма, руб.
Запрашивается, руб.
Итого:
___________________________________
(наименование должности руководителя социально ориентированной некоммерческой организации)
___________
(подпись)
________________________
(фамилия, инициалы)
__ _________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного
отбора для предоставления субсидий
из федерального бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), осуществляющим
деятельность в области защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Программе _________________________
(наименование программы
__________________________________
и (или) СОНКО)
Смета расходов на реализацию субсидии
Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета (руб.):
Наименование мероприятий (в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237, целям предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций)
Наименование действий, планируемых к проведению в целях исполнения мероприятий
Стоимость работ <*> (услуг), рублей
Действие N 1
Действие N 2
Действие N ...
<*> Примечание:
Общая планируемая стоимость действий включает в себя:
расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией программы (проекта), за период выполнения ими работ в рамках программы (проекта), в размере, не превышающем среднюю заработную плату по данному субъекту Российской Федерации за аналогичный период предыдущего года, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда в рублях;
расходы на аренду территорий, помещений и иных площадок в целях проведения мероприятий (действий), непосредственно связанных с реализацией программы (проекта) в рублях;
расходы на оплату услуг по техническому обеспечению проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией программы (проекта), в рублях;
расходы на приобретение изделий, комплектующих, материалов и оборудования, необходимых для реализации программы (проекта) в рублях;
транспортные и командировочные расходы работников, непосредственно связанных с реализацией программы (проекта) в рублях;
расходы, предусмотренные договорами аренды оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации программы (проекта) в рублях.
___________________________________
(наименование должности руководителя социально ориентированной некоммерческой организации)
___________
(подпись)
________________________
(фамилия, инициалы)
__ _________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурсного
отбора для предоставления субсидий
из федерального бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям (за исключением
государственных (муниципальных)
учреждений), осуществляющим
деятельность в области защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах
КРИТЕРИИ И КОЭФФИЦИЕНТЫ
ЗНАЧИМОСТИ ЗАЯВОК СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
N п/п
Критерии
Коэффициент значимости
Оценка
1
Соответствие программы деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, направленной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237, целям предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
масштаб охвата территории программой; численность населения, охваченная деятельностью программы, в том числе подрастающее поколение;
степень участия населения, проживающего на территории, охваченной деятельность по программе;
обоснование возможности дальнейшего развития и тиражирования программы, в том числе собственными силами СОНКО;
наличие дорожной карты реализации программы в достижении поставленной цели;
обеспечение населения, специалистов в области управления рисками чрезвычайных ситуаций, руководителей объектового, муниципального и субъектового уровня практическими (методическими) разработками в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
другое
0,3
Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе - от 0 до 100
2
Соотношение затрат на осуществление мероприятий и предполагаемого эффекта от их реализации, в том числе:
количество создаваемых рабочих мест;
количество привлекаемых добровольцев, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья <1> (с учетом разнообразия особых потребностей и индивидуальных возможностей <2>), для реализации мероприятий <3> программы;
объем предполагаемых поступлений на реализацию программы из бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и (или) внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество;
наличие возможности увеличения активности целевых групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, в реализации мероприятий программы;
наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки мероприятий программы;
другое
0,3
Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе - от 0 до 100
3
Наличие материально-технических и кадровых ресурсов, в том числе:
наличие собственных квалифицированных кадров, имеющих опыт реализации подобной программы;
возможность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы;
обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации программы;
наличие информационных ресурсов, интернет, необходимое программное обеспечение, наличие и использование собственного сайта;
другое
0,2
Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе - от 0 до 100
4
Наличие опыта успешной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в осуществлении мероприятий, в том числе:
количество успешных программ (проектов) в данной области;
другое
0,1
Число баллов определяется по результатам оценки заявки на участие в конкурсном отборе - от 0 до 100
5
Сведения об отсутствии (наличии) ограничений СОНКО на участие в конкурсном отборе на получение субсидии, установленного в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации программы неэффективным, либо отсутствием опыта использования субсидии
0,1
Число баллов определяется по результатам проверки заявки и информации официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
0 - для СОНКО, имеющих ограничение на участие в конкурсном отборе или впервые участвующих в конкурсном отборе;
от 0 до 100 - при отсутствии ограничения СОНКО и наличии положительного опыта участия в конкурсном отборе (гранты, субсидии и так далее)
При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсном отборе указывается 0 баллов.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3215; 2013, N 27, ст. 3477).
<2> Пункт 27 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть 1), ст. 7598; 2019, N 18, ст. 2209).
<3> Кроме мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237.
Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 29.03.2019 N 185
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ),
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ПРОШЕДШИМИ КОНКУРСНЫЙ ОТБОР
1. Настоящий Порядок распределения субсидии между социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, прошедшими конкурсный отбор (далее - СОНКО), устанавливает правила распределения субсидии между СОНКО, прошедшими конкурсный отбор для предоставления субсидий из федерального бюджета СОНКО (далее - конкурсный отбор).
2. Субсидия предоставляется СОНКО, прошедшим конкурсный отбор, на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 (далее - Правила), в том числе на <1>:
--------------------------------
<1> В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
оплату труда, транспортных и командировочных расходов специалистов, привлекаемых для участия в подготовке и обучении населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
оплату вознаграждений, транспортных расходов граждан, привлекаемых к участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
закупку пожарно-спасательной техники, аварийно-спасательной техники, аварийно-спасательного инструмента и иного оборудования и имущества, необходимого для реализации программы;
оплату труда, транспортных и командировочных расходов специалистов, осуществляющих мониторинг и прогнозирование рисков и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций;
оплату расходов по размещению материалов в средствах массовой информации, подготовку и запуск специальных теле- и радиопрограмм, техническое сопровождение интернет-ресурсов и других информационных ресурсов по тематике деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
закупку специального программного обеспечения, необходимого для реализации программы;
оплату транспортных расходов, аренды помещений при оказании помощи беженцам и вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на водных объектах;
оплату труда, транспортных и командировочных расходов специалистов, привлекаемых для проведения конференций и семинаров по проблемам безопасности жизнедеятельности;
арендную плату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды помещений для проведения конференций и семинаров, подготовку и обучение;
оплату услуг сторонних организаций и физических лиц, необходимых для реализации программы.
3. В срок не более 5 календарных дней после дня завершения конкурсного отбора и размещения на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Протокола N 2, комиссия по конкурсному отбору (далее - конкурсная комиссия) определяет размеры предоставляемых субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МЧС России как получателя средств федерального бюджета.
4. Конкурсная комиссия распределяет размеры субсидий для предоставления СОНКО, прошедшим конкурсный отбор, в два этапа.
5. На первом этапе размер субсидии распределяется поровну по формуле:
Ciрав = C / N, (1)
где:
Ciрав - размер субсидии из федерального бюджета, предусмотренной i-й СОНКО, прошедшей конкурсный отбор, выделяемый на первом этапе распределения субсидии, но не более запрашиваемого размера субсидии;
C - лимиты бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году;
N - количество СОНКО, прошедших конкурсный отбор.
6. Размер оставшихся денежных средств после первого этапа распределения субсидии рассчитывается по формуле:
7. В случае наличия оставшихся денежных средств они распределяются на втором этапе между СОНКО, прошедшими конкурсный отбор и получившими на первом этапе сумму меньше запрашиваемого размера субсидии с учетом рейтинга значимости заявки и соответствующей сметы расходов на планируемые мероприятия и действия в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, по формуле:
Ciдоп = Si x Pi x k, (3)
где:
Ciдоп - дополнительный размер субсидии из федерального бюджета, предусмотренной i-й СОНКО, прошедшей конкурсный отбор;
Si - разница между запрашиваемым размером субсидии, но не более лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году, и полученной по распределению на первом этапе;
Pi - рейтинг значимости заявки (в баллах);
k - коэффициент нормирования дополнительной субсидии, определяемый по формуле:
где:
Cост - размер оставшихся денежных средств после первого этапа распределения субсидии;
K - количество СОНКО, прошедших конкурсный отбор, но получивших по распределению на первом этапе менее первоначально запрашиваемого размера субсидии.
8. Совокупный размер субсидии из федерального бюджета i-й СОНКО по результатам распределения на первом и втором этапах определяется по формуле:
Ci = Ciрав + Ciдоп. (5)
9. В срок не более 5 календарных дней со дня распределения размера субсидий оформляется итоговый протокол, в котором указывается список СОНКО, прошедших конкурсный отбор, с размерами предоставляемых субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году, и размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. При согласии на получение субсидии СОНКО в срок до 10 календарных дней со дня опубликования итогового протокола конкурсного отбора на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" направляет в МЧС России письмом соглашение о предоставлении ей субсидии, подписанное руководителем и главным бухгалтером СОНКО.
11. Непредставление СОНКО письменного согласия (отказа) о получении субсидии является основанием для отказа СОНКО в предоставлении субсидии.
12. Конкурсная комиссия при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств вправе:
направлять СОНКО, прошедшим конкурсный отбор, предложение о представлении к утвержденной программе СОНКО дополнительных мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил, с соответствующей сметой расходов в указанные сроки;
коллегиально принимать решение об увеличении размера субсидии при условии предоставления СОНКО, прошедшей конкурсный отбор, информации о дополнительных мероприятиях с соответствующей сметой расходов для предоставления субсидии на планируемые мероприятия и действия.
13. Решение об увеличении размера субсидии утверждается на заседании конкурсной комиссии и оформляется дополнительным протоколом к итоговому протоколу, в котором указывается следующее:
список СОНКО, которым увеличен размер субсидии;
размеры предоставляемых субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году.
Дополнительный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после его подписания.
14. Размеры предоставляемых субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году, с соответствующим распределением по СОНКО утверждаются приказом МЧС России на основании итогового и дополнительного (при наличии) протоколов.
Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 29.03.2019 N 185
ПОРЯДОК
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБСИДИИ, ВЫСВОБОДИВШИХСЯ
В СЛУЧАЕ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
И (ИЛИ) ИНЫХ ПРИЧИН, ПОВЛЕКШИХ НАЛИЧИЕ ОСТАТКОВ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ СУБСИДИИ
1. Настоящий Порядок перераспределения средств субсидии, высвободившихся в случае отказа в предоставлении субсидии и (или) иных причин, повлекших наличие остатков финансовых средств субсидии (далее соответственно - Порядок, перераспределение средств субсидии, высвободившиеся средства) в ходе проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее соответственно - конкурсный отбор, СОНКО), устанавливает срок перераспределения средств субсидии и способ расчета перераспределенной суммы для СОНКО, прошедших конкурсный отбор.
2. В срок не более 30 календарных дней после дня завершения конкурсного отбора комиссией по конкурсному отбору (далее - конкурсная комиссия) осуществляется перераспределение средств субсидии между СОНКО, прошедшими конкурсный отбор и получившими сумму менее запрашиваемого размера субсидии.
3. На первом этапе высвободившиеся средства делятся поровну по формуле:
где:
- перераспределенная сумма для i-й СОНКО;
R - количество СОНКО, прошедших конкурсный отбор и получивших сумму менее запрашиваемого размера субсидии.
Cвысв - размер высвободившихся средств.
4. Если после перераспределения средств субсидии на первом этапе высвободившиеся средства полностью не израсходованы, они перераспределяются на следующих этапах по формуле, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Общая сумма предоставляемой субсидии с учетом перераспределенных средств субсидии не должна превышать суммы запрашиваемого размера субсидии.
6. Решение о предоставлении общей суммы субсидии с учетом перераспределенных средств субсидии утверждается конкурсной комиссией и оформляется дополнительным протоколом к итоговому протоколу, оформленному в результате распределения субсидии (далее - дополнительный протокол).
В дополнительном протоколе указывается следующее:
список СОНКО, которым увеличен размер субсидии;
размеры предоставляемых субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку СОНКО в текущем финансовом году.
Дополнительный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.