Приказ Госкорпорации "Росатом" от 19.08.2026 N 1/24-НПА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
от 19 августа 2026 г. N 1/24-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЙ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
В ОБОРОННЫХ ЦЕЛЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАЗРАБОТКУ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ,
ИСПЫТАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ (ПЕРЕВОЗКУ), ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ХРАНЕНИЕ, ЛИКВИДАЦИЮ И УТИЛИЗАЦИЮ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с абзацем первым пункта 4 и пунктом 9 Положения об организации и осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2160, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушений лицензиатами лицензионных требований и условий действия лицензий при осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области.
2. Признать утратившими силу:
приказ Госкорпорации "Росатом" от 08.04.2022 N 1/6-НПА "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушений лицензиатами лицензионных требований и условий действия лицензий при осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области" (зарегистрирован Минюстом России 29.04.2022, регистрационный N 68391);
пункт 1 приложения к приказу Госкорпорации "Росатом" от 24.10.2024 N 1/18-НПА "О внесении изменений в приказы Госкорпорации "Росатом" от 08.04.2022 N 1/6-НПА, от 15.04.2022 N 1/7-НПА, от 04.05.2022 N 1/14-НПА, от 06.09.2022 N 1/30-НПА и от 21.09.2022 N 1/35-НПА" (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2024, регистрационный N 80309);
пункт 1 приложения к приказу Госкорпорации "Росатом" от 29.12.2025 N 1/35-НПА "О внесении изменений в приказы Госкорпорации "Росатом" от 08.04.2022 N 1/6-НПА, от 15.04.2022 N 1/7-НПА, от 04.05.2022 N 1/14-НПА, от 06.09.2022 N 1/30-НПА и от 21.09.2022 N 1/35-НПА" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2025, регистрационный N 84885).
3. Настоящий приказ действует до 31.12.2028 включительно.
Генеральный директор
А.Е.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 19.08.2026 N 1/24-НПА
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЙ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
В ОБОРОННЫХ ЦЕЛЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАЗРАБОТКУ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ,
ИСПЫТАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ (ПЕРЕВОЗКУ), ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ХРАНЕНИЕ, ЛИКВИДАЦИЮ И УТИЛИЗАЦИЮ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ
1. Поступление в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) информации <1> о наступившем при осуществлении лицензиатом <2> деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, событии по уровню выше 2 по международной шкале ядерных событий INES в рамках выполнения показателя "Количество отклонений в работе объектов использования атомной энергии по уровню выше 2 по международной шкале ядерных событий INES" раздела III государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2014 N 506-12.
--------------------------------
<1> Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 949 "О компетентном органе и пункте связи, предусмотренных Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации".
<2> Абзац седьмой пункта 4 Положения о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 N 911 (далее - Положение о лицензировании).
2. Выдача лицензиату должностными лицами Корпорации в соответствии с абзацем пятым подпункта "а" пункта 12 Положения об организации и осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2160 (далее - Положение о лицензионном контроле), в течение 1 календарного года двух предостережений <3> о недопустимости нарушения лицензионных требований <4> и (или) условий действия лицензии <5>, на которые лицензиатом не были поданы возражения в соответствии с пунктами 7 - 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.
--------------------------------
<3> Пункт 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
<4> Абзац четвертый пункта 4 Положения о лицензировании.
<5> Абзац пятый пункта 4 Положения о лицензировании.
3. Поступление в Корпорацию сообщения о выявлении у лицензиата аномалии в учете и контроле ядерных материалов <6>.
--------------------------------
<6> Абзац второй пункта 6, пункт 21 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 352.
4. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, два раза в течение одного календарного года информации об аварии <7>, за исключением неконтролируемого взрыва, на опасном производственном объекте <8>, используемом лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
--------------------------------
<7> Абзац третий статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).
<8> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ.
5. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, информации об аварии в части неконтролируемого взрыва на опасном производственном объекте, используемом лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
6. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, два раза в течение одного календарного года информации об облучении работников лицензиата выше основного предела доз <9> при выполнении работ на одном и том же участке радиационного объекта <10>, используемого лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
--------------------------------
<9> Абзац второй, таблица 3.1 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 санитарных правил СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 N 47 (зарегистрировано Минюстом России 14.08.2009, регистрационный N 14534) (далее - НРБ-99/2009).
<10> Пункт 46 приложения N 7 к НРБ-99/2009.
7. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, два раза в течение одного календарного года информации о включении лицензиата в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренный статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением лицензиатом условий контракта <11>, связанных с осуществлением лицензиатом деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
--------------------------------
<11> Абзац четвертый подпункта "б" пункта 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078.
8. Выявление Корпорацией по результатам анализа протоколов аттестационной комиссии Корпорации факта отсутствия у лицензиата достаточного количества аттестованных в аттестационной комиссии Корпорации работников, необходимого для создания аттестационной комиссии лицензиата <12>.
--------------------------------
<12> Пункты 11, 12, 24 приложения N 1 к приказу Госкорпорации "Росатом" от 25.10.2017 N 1/37-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2018, регистрационный N 49643) с изменениями, внесенными приказами Госкорпорации "Росатом" от 18.09.2019 N 1/16-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 16.10.2019, регистрационный N 56243), от 19.06.2020 N 1/6-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2020, регистрационный N 59933), от 10.07.2024 N 1/10-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2024, регистрационный N 79330), от 19.11.2025 N 1/26-НПА-дсп (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2025, регистрационный N 84786).
9. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, два раза в течение одного календарного года информации о несчастном случае, подлежащем расследованию и учету в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, на одном и том же участке радиационного объекта <13>, используемого лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
--------------------------------
<13> Пункт 3.3.2 санитарных правил и нормативов СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 40 (зарегистрировано Минюстом России 11.08.2010, регистрационный N 18115), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.09.2013 N 43 (зарегистрировано Минюстом России 05.11.2013, регистрационный N 30309).
10. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, информации о происшествии <14> на объекте, используемом лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (в части выполнения работ с ядерными материалами и (или) изделиями из них).
--------------------------------
<14> Пункт 2.2.43 подраздела 2.2 раздела 2 ГОСТ 12.0.002-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения", введенного в действие с 01.06.2016 для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Росстандарта от 19.10.2015 N 1570-ст (М.: "Стандартинформ", 2016).
11. Выявление Корпорацией при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензионном контроле, информации об истечении назначенного ресурса <15> и (или) назначенного срока службы <16> технических средств и оборудования, предназначенных для обеспечения безопасности объекта, используемого лицензиатом при осуществлении деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (в части выполнения работ с ядерными материалами и (или) изделиями из них).
--------------------------------
<15> Пункт 33 раздела 3 ГОСТ Р 27.102-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения", утвержденного 08.10.2021 и введенного в действие с 01.01.2022 приказом Росстандарта от 08.10.2021 N 1104-ст (М.: "Российский институт стандартизации", 2021) (далее - ГОСТ 27.102-2021).
<16> Пункт 34 раздела 3 ГОСТ 27.102-2021.