Приказ ФТС России от 08.11.2024 N 1145
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2024 г. N 1145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ
О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ
ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г.
N 266-ФЗ "О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ
ТЕРРИТОРИЯХ", НА КОТОРОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ
ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ
В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 28 июня 2023 г. N 555 "Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный N 74088.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
В.И.ПИКАЛЕВ
Приложение
к приказу ФТС России
от 8 ноября 2024 г. N 1145
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ
О СОЗДАНИИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА УЧАСТКЕ
ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г.
N 266-ФЗ "О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ
ТЕРРИТОРИЯХ", НА КОТОРОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ
ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ
1. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля <1>, для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области (далее соответственно - СЭЗ, прилегающие территории), являющемся земельным и (или) водным участком, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ <2> (далее соответственно - участок территории СЭЗ, участник СЭЗ), принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в письменной произвольной форме заявления участника СЭЗ о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ (далее соответственно - Заявление, Заявитель), поданного участником СЭЗ (его уполномоченным представителем) на бумажном носителе и содержащего сведения о (об):
--------------------------------
<1> Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).
<2> Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).
1) Заявителе:
для юридического лица - полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах его места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях (далее - свидетельство о включении в реестр);
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также реквизиты свидетельства о включении в реестр;
2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ;
3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ;
4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат;
5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описании границ водного участка с указанием координат соответствующих точек;
6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо в соответствии с положениями статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ <3>;
--------------------------------
<3> Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником СЭЗ и подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
10) наличии автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (по решению Заявителя);
12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем.
2. Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке территории СЭЗ Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля <6> (далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны).
--------------------------------
<6> Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.
Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приведен в приложении к настоящему порядку.
В случае подачи Заявления уполномоченным представителем участника СЭЗ в Таможню представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица.
3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления Таможней, рассматривает его и осуществляет проверку:
1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящего порядка;
2) наличия документов, указанных в абзацах первом и третьем пункта 2 настоящего порядка, с учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;
3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно:
а) нахождение участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя;
б) оборудование и обустройство участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, в соответствии с требованиями актов, утвержденных на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;
в) определение Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на участке территории СЭЗ, с учетом положений части 7 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;
4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ;
5) наличия автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона N 289-ФЗ.
4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.
5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ оформляется правовым актом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об):
1) участнике СЭЗ, во владении, в том числе в аренде, которого находится участок территории СЭЗ, с указанием полного наименования организации - для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в реестр;
2) месте нахождения постоянной зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;
3) границе постоянной зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
4) средствах, используемых для обозначения границы постоянной зоны таможенного контроля;
5) графическом отображении границы и территории постоянной зоны таможенного контроля.
6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого правового акта заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает копию такого правового акта Заявителю лично в руки в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящего порядка.
7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из оснований, указанных в пункте 3 настоящего порядка.
8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа.
При принятии решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля участник СЭЗ вправе повторно обратиться в Таможню в соответствии с настоящим порядком для создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ для целей применения таможенной процедуры СТЗ.
Приложение
к Порядку принятия таможенным
органом решения о создании зоны
таможенного контроля на участке
территории свободной экономической
зоны, созданной в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ
"О свободной экономической зоне
на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области,
Херсонской области и на прилегающих
территориях", на котором применяется
таможенная процедура свободной
таможенной зоны, утвержденному
приказом ФТС России
от 8 ноября 2024 г. N 1145
Рекомендуемый образец
В
(наименование таможенного органа (с указанием кода таможенного органа)
от
(полное наименование юридического лица - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях)
Дата подачи настоящего обязательства
(день, месяц, год)
(участник свободной экономической зоны)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
--------------------------------
<*> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.