Приказ ФСО России от 29.06.2026 N 70

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2026 г. N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ЛИНИЙ СВЯЗИ

СЕТЕЙ СВЯЗИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ

ДЛЯ НУЖД ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

И ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ

В соответствии с подпунктами 20, 35 пункта 12 и абзацем третьим подпункта 39 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", и подпунктом "г" пункта 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 9-рп приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок организации эксплуатационно-технического обслуживания технических средств и линий связи сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, и информационно-телекоммуникационных сетей.

Директор

Федеральной службы охраны

Российской Федерации

генерал армии

Д.В.КОЧНЕВ

Утвержден

приказом ФСО России

от 29 июня 2026 г. N 70

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ЛИНИЙ СВЯЗИ СЕТЕЙ СВЯЗИ СПЕЦИАЛЬНОГО

НАЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ НУЖД ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ, И ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ

1. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств и линий связи сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти (далее - сети связи специального назначения), и информационно-телекоммуникационных сетей, находящихся во владении и (или) пользовании ФСО России (далее - ИТКС), выполняется в ходе их технической эксплуатации посредством поддержания целостности сети связи специального назначения и ИТКС, доступа пользователей к федеральным информационным системам, поддержания или восстановления исправного <1> (работоспособного <2>) состояния технических средств и линий связи в период их непосредственного использования по назначению.

--------------------------------

<1> Пункт 12 ГОСТ Р 27.102-2021 "Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2022 г. N 1104-ст (М.: Стандартинформ, 2022).

<2> Пункт 14 ГОСТ Р 27.102-2021 "Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2022 г. N 1104-ст (М.: Стандартинформ, 2022).

2. К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС относятся:

1) техническое или сервисное обслуживание;

2) контроль технического состояния и (или) исправности;

3) измерения (контроль) параметров с применением аттестованных методик (методов) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку <3>;

--------------------------------

<3> Статья 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

4) текущий ремонт и аварийно-восстановительные работы.

3. Эксплуатационно-техническому обслуживанию подлежат следующие технические средства:

1) средства связи, выполняющие функции систем коммутации, в составе сетей связи специального назначения (далее - узел специальной связи), а также иного телекоммуникационного оборудования, выполняющего функции систем коммутации и маршрутизации в составе ИТКС;

2) узлы специальной связи, которые имеют условные наименования для их опознавания в сетях связи специального назначения, присвоенные им заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации - руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - станция специальной связи);

3) пользовательское (оконечное) оборудование;

4) средства связи (технические и программно-технические), в том числе телекоммуникационное оборудование, радиоэлектронные средства, электротехнические и электронные изделия, а также изделия, содержащие электрические и (или) электронные составные части, используемые при предоставлении связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи специального назначения, технические системы и устройства с измерительными функциями, применяющиеся в сетях связи специального назначения и ИТКС, а также средства вычислительной техники, программно-аппаратные комплексы <4>, в том числе в составе центров обработки данных ИТКС, и обеспечивающие подключение государственных информационных систем;

--------------------------------

<4> Абзац пятый пункта 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236.

5) технические средства в составе информационно-технологической инфраструктуры центров обработки данных ИТКС;

6) технические средства в составе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центров управления сетями связи специального назначения, в том числе оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга цифровых транспортных систем.

4. Эксплуатационно-техническому обслуживанию подлежат линии связи, включая линии передачи, физические цепи, антенны и фидерные устройства, линейно-кабельные сооружения связи, антенно-мачтовые сооружения связи сетей связи специального назначения и ИТКС.

5. Эксплуатационно-техническое обслуживание осуществляется:

1) подразделениями ФСО России, руководители (начальники) которых имеют право издания приказов по личному составу <5>, в случае, если в полномочия подразделений входят вопросы эксплуатации сетей связи специального назначения (фрагментов сетей связи специального назначения), предоставления связи для нужд органов государственной власти и (или) вопросы информационно-технологического обеспечения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации и подразделений ФСО России (далее - эксплуатационные подразделения);

--------------------------------

<5> Приказ ФСО России от 13 октября 2021 г. N 154/ДСП (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2021 г., регистрационный N 65882).

2) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на балансе которых находятся технические средства и линии связи сетей связи специального назначения и ИТКС (далее - государственные органы и организации);

3) операторами связи или организациями, привлекаемыми эксплуатационными подразделениями и (или) государственными органами и организациями для эксплуатационно-технического обслуживания (далее - подрядные организации).

6. Мероприятия эксплуатационно-технического обслуживания осуществляются:

1) эксплуатационными подразделениями - в отношении технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС, находящихся на балансе ФСО России, в соответствии с разграничением полномочий подразделений ФСО России и Академии ФСО России по эксплуатации сетей электросвязи (узлов связи, фрагментов сетей, линий, комплексов и систем связи), технических (программно-технических, программных) средств либо технических (программно-технических средств) и линий связи ИТКС;

2) подразделениями, входящими в состав государственных органов и организаций (подразделениями, подчиненными государственным органам и организациям), на которые руководителями государственных органов и организаций возложены полномочия по эксплуатации сетей электросвязи (далее - уполномоченные подразделения), - в отношении технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС, находящихся на балансе государственных органов и организаций, в части, касающейся мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания, требующих финансовых и (или) материальных расходов на восстановление исправного и (или) работоспособного состояния технических средств либо линий связи.

7. При наличии соглашений <6>, заключаемых между ФСО России и государственными органами или организациями о взаимодействии и проведении эксплуатационно-технического обслуживания (далее - соглашения), мероприятия эксплуатационно-технического обслуживания могут осуществляться эксплуатационными подразделениями.

--------------------------------

<6> Абзац второй пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране".

8. Подрядными организациями эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС осуществляется на основании государственных (муниципальных) контрактов <7> (договоров) на выполнение работ по их техническому или сервисному обслуживанию, текущему ремонту и аварийно-восстановительных работ (далее - государственный контракт (договор) в случаях принятия решения начальником эксплуатационного подразделения (руководителем государственного органа или организации) о необходимости привлечения подрядной организации.

--------------------------------

<7> Подпункт 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Условия, на которых осуществляется эксплуатационно-техническое обслуживание, должны предусматривать следующие сведения:

1) перечень технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС;

2) типы линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС, характеристики пропускной способности, значения монтированной емкости узлов связи;

3) полное наименование, организационно-правовую форму, адрес в пределах места нахождения государственных органов и организаций;

4) описание принципов организации эксплуатации и (или) описание решений по организации технического обслуживания технических средств, содержащихся в разделе 5 "Решения по организации эксплуатации" <8> технического проекта построения сети связи специального назначения (далее - описание принципов организации эксплуатации и (или) описание решений по организации технического обслуживания, технический проект построения сети связи специального назначения (фрагмента сети связи) соответственно), в части перечня технических средств, указанных в подпункте 1 настоящего Пункта;

--------------------------------

<8> Абзацы второй и третий пункта 12.1 Состава и содержания проектной документации, приложение к Требованиям к проектированию сетей электросвязи, утвержденным приказом Минцифры России от 21 сентября 2021 г. N 984 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66105). В соответствии с пунктом 3 приказа Минцифры России от 21 сентября 2021 г. N 984 данный акт действует до 1 марта 2028 г.

5) расположение энергосистем и энергоустановок, обеспечивающих надежность электроснабжения технических средств;

6) адреса размещения узлов связи, в том числе оконечных, транзитных, оконечно-транзитных, центра (центров) управления сетью связи, территориально распределенных узлов связи, комбинированных узлов связи, узлов связи, средства связи которых совместно используются ФСО России и владельцами сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и (или) операторами связи сети связи общего пользования;

7) адреса размещения центров обработки данных ИТКС, мест размещения серверного оборудования;

8) характеристики и состав информационно-технологической инфраструктуры центров обработки данных ИТКС, подлежащей техническому обслуживанию, контролю ее технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров;

9) наименования ответственных эксплуатационных подразделений и уполномоченных подразделений;

10) графики и сроки технического обслуживания, контроля технического состояния и (или) исправности, измерения (контроля) параметров технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС эксплуатационными подразделениями;

11) контакты дежурных смен, осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание, и дежурных служб государственных органов и организаций, уполномоченных обеспечить доступ к техническим средствам и линиям связи сетей связи специального назначения и (или) ИТКС при проведении технического обслуживания, контроля технического состояния и (или) исправности, измерения (контроля) параметров средств связи, текущего ремонта и аварийно-восстановительных работ на линиях связи;

12) характеристики линейно-кабельных сооружений связи, антенно-мачтовых устройств связи, антенн и фидерных устройств;

13) порядок взаимных расчетов, связанных с расходами на техническое обслуживание, измерение (контроль) параметров технических средств, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы;

14) международные и региональные (межгосударственные) стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты (перечни стандартов) <9>, требованиям которых должна соответствовать сеть связи, в том числе сведения о требованиях по обеспечению электромагнитной совместимости, в объеме, необходимом для эксплуатационно-технического обслуживания технических средств и линий связи, передаваемых эксплуатационным подразделениям;

--------------------------------

<9> Пункт 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) и пункт 5 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98 (в соответствии с пунктом 5 данный документ вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. - 1 января 2015 г.). Указанные акты являются обязательными для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

15) обязательства сторон об исполнении требований к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, управлению такими сетями, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования, утверждение которых предусмотрено ФСО России в соответствии с подпунктом 12.2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране";

16) обязательства сторон по поддержанию или восстановлению исправного (работоспособного) состояния технических средств и линий связи в период их непосредственного использования по назначению.

17) выполнение мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания подрядной организацией в случае заключения государственного контракта (договора), а также об условиях пользования недвижимым имуществом, принадлежащим Российской Федерации, или субъекту Российской Федерации, или муниципальному образованию, для строительства и (или) эксплуатации средств связи и (или) сооружений связи, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2026 г. N 619.

10. Начальниками эксплуатационных подразделений, уполномоченных подразделений или руководителями подрядных организаций определяются должностные лица, на которых возлагаются обязанности по техническому обслуживанию технических средств и линий связи сетей электросвязи и ИТКС, по контролю их технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров, текущему ремонту и аварийно-восстановительным работам в период технической эксплуатации (далее - инженерно-технический персонал).

11. Эксплуатационно-техническое обслуживание инженерно-техническим персоналом эксплуатационных подразделений или уполномоченных подразделений технических средств и линий связи сетей связи специального назначения (фрагментов сетей связи специального назначения) и ИТКС, которые функционируют с использованием ресурсов сети связи общего пользования, осуществляется до средств связи, входящих в состав сети связи общего пользования оператора связи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи сетей связи специального назначения (технических средств ИТКС) и выполняется пропуск трафика между сетями связи (линиями связи) либо передача, обработка и (или) хранение данных в ИТКС (далее - точка доступа).

12. Эксплуатационно-техническое обслуживание линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС, создаваемых подрядными организациями в интересах ФСО России, осуществляется со дня приема на баланс ФСО России при наличии технического проекта построения сети связи специального назначения (фрагмента сети связи) или технического проекта на линии связи, а также рабочей и исполнительной документацией, подлежащей разработке подрядными организациями при создании таких линий связи.

13. Технические средства или линии связи сетей связи специального назначения и ИТКС, принимаемые ФСО России для эксплуатационно-технического обслуживания, должны на дату их передачи на баланс ФСО России быть укомплектованы, находиться в исправном или работоспособном техническом состоянии, иметь заполненную и актуальную техническую документацию.

14. В случае необходимости эксплуатационно-технического обслуживания неисправных или находящихся в неработоспособном техническом состоянии технических средств и линий связи, разукомплектованных, с незаполненной или отсутствующей (утраченной) технической документацией решение об их эксплуатационно-техническом обслуживании принимается заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации - руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации на основании мотивированного обращения руководителя государственного органа или организации (начальника эксплуатационного подразделения или начальника подразделения ФСО России, выполняющего функции центра управления сетями связи специального назначения).

15. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств, передаваемых на основании межгосударственных договоров и (или) соглашений во временное пользование представителям иностранных государств, в том числе за пределы Российской Федерации, должно организовываться представителями таких государств.

При последующем возврате технических средств от представителей иностранных государств эксплуатационными подразделениями должна проводится оценка их технического состояния, а также комплексное техническое обслуживание, если оно предусмотрено их производителями. Техническая документация подлежит заполнению за весь период эксплуатации технических средств на территории иностранных государств, в случае если ее ведение предусмотрено в технической документации из комплекта поставки.

16. Эксплуатационно-техническое обслуживание станций специальной связи осуществляется эксплуатационными подразделениями.

17. Технические средства и линии связи, входящие в состав станций специальной связи и центров обработки данных, подлежат следующему эксплуатационно-техническому обслуживанию:

1) в режиме круглосуточного технического обслуживания;

2) в режиме некруглосуточного технического обслуживания;

3) в режиме эпизодического технического обслуживания.

18. Режим круглосуточного технического обслуживания должен включать круглосуточное функционирование станции специальной связи или центра обработки данных с организацией на них круглосуточного дежурства дежурной смены эксплуатационного подразделения.

19. Режим некруглосуточного технического обслуживания должен предусматривать круглосуточное функционирование станции специальной связи или центра обработки данных с организацией присутствия на них дежурной смены или инженерно-технического персонала эксплуатационного подразделения в течение неполных суток или только в рабочее время.

20. Режим эпизодического технического обслуживания предусматривает функционирование станции специальной связи или центра обработки данных только при условии прибытия в места их нахождения (размещения) инженерно-технического персонала эксплуатационного подразделения для выполнения мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания.

21. Режимы функционирования станций специальной связи и центров обработки данных ИТКС определяются начальниками эксплуатационных подразделений и (или) подразделений ФСО России, выполняющих функции центров управления сетями связи специального назначения, и оформляются распорядительными служебными документами.

В данные распорядительные служебные документы подлежат включению описание принципов организации эксплуатации и описание решений по организации технического обслуживания в части, касающейся станций специальной связи и центров обработки данных ИТКС, в соответствии с разграничением полномочий, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, а также регламентация действий инженерно-технического персонала по выявлению неисправностей в средствах связи и линиях связи сетей связи специального назначения, предусмотренных перечнем нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. N 611-р.

22. Узлы специальной связи, входящие в состав транспортных средств, подлежат техническому обслуживанию, контролю технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров, текущему ремонту персональным составом экипажей (кабинным экипажем) судов, воздушных судов, поездов, который должен включать должностных лиц из числа инженерно-технического персонала эксплуатационных подразделений.

23. Техническое обслуживание линий связи осуществляется в соответствии с описанием принципов организации эксплуатации, описанием решений по организации технического обслуживания, решений по организации аварийно-восстановительных работ на линейно-кабельных сооружениях связи, линиях передачи, физических цепях и других объектах связи, входящих в состав линий связи.

24. Техническое обслуживание линий связи в зависимости от объема работ и периодичности их выполнения подразделяется на текущее (повседневное) и периодическое планово-профилактическое обслуживание.

25. Текущее (повседневное) техническое обслуживание линий связи является обязательным, осуществляется для оценки фактического технического состояния линий связи в ходе повседневной деятельности инженерно-технического персонала эксплуатационных подразделений, уполномоченных подразделений, подрядных организаций.

Обход и визуальный осмотр линий связи должны проводиться при каждом посещении кабельных и канализационных сооружений связи инженерно-техническим персоналом эксплуатационных подразделений, уполномоченных подразделений, подрядных организаций не реже, чем это предусмотрено для проведения планово-профилактического обслуживания.

26. Мероприятия планово-профилактического технического обслуживания кабельных и канализационных сооружений связи линий связи планируются и проводятся согласно периодичности осмотров кабельных и канализационных сооружений связи (приложение к настоящему Порядку).

27. Эксплуатационно-техническое обслуживание антенно-мачтовых сооружений связи сетей связи специального назначения осуществляется в объеме, в пределах сроков и на условиях, предусмотренных пунктами 7.1 - 8.18 ГОСТ Р 71949-2025 "Национальный стандарт Российской Федерации. Конструкции опорные антенных сооружений объектов связи. Правила приемки работ и эксплуатации", введенного в действие приказом Росстандарта от 20 февраля 2025 г. N 81-ст (М.: Стандартинформ, 2025).

28. Содержание, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию для обслуживаемых технических средств сетей связи специального назначения и ИТКС определяются документацией к техническим средствам, разрабатываемой их производителями (далее - эксплуатационная документация), и техническим проектом построения сети связи специального назначения (фрагмента сети связи).

В случае если в эксплуатационной документации отсутствует раздел "Техническое обслуживание" (не определены порядок, объемы и сроки проведения технического обслуживания), либо отсутствует описание решений принципов эксплуатации и (или) описание решений по организации технического обслуживания технических средств, либо подлежащая заполнению эксплуатационная документация не предусмотрена производителем, такие технические средства относятся к необслуживаемым и дополнительная эксплуатационная документация, в том числе регламенты технического обслуживания, для них не разрабатываются.

29. Проведение эксплуатационными подразделениями, уполномоченными подразделениями, а также организациями связи или операторами связи плановых работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств и линий связи сетей связи специального назначения, которые могут повлечь перерывы и (или) снижение устойчивости качества предоставляемой специальной связи, подлежит согласованию с должностным лицом дежурной смены подразделения ФСО России, на которое возложены полномочия по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей специальной связи и контролю деятельности дежурных смен эксплуатационных подразделений по вопросам предоставления специальной связи, указаний по изменению структуры, связности сетей специальной связи, ее фрагментов и сегментов, порядку организации маршрутов пропуска трафика, настроек и режимов работы их элементов (далее - ОД ЦПУ), не позднее чем за 7 рабочих дней до дня начала проведения работ.

ОД ЦПУ обеспечивается общая координация эксплуатационных подразделений по выполнению мероприятий раздела "Решения по организации эксплуатации" технического проекта сети связи специального назначения, осуществляется сбор и анализ сведений о поддержании или восстановлении исправного (работоспособного) состояния технических средств и линий связи.

30. В сетях связи специального назначения, используемых для предоставления президентской связи, проведение плановых работ по техническому обслуживанию, по контролю технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров, текущему ремонту и аварийно-восстановительных работ технических средств и линий сетей связи специального назначения, которые могут повлечь перерывы и (или) снижение устойчивости качества предоставляемой президентской связи, дополнительно согласуется с должностным лицом дежурной смены подразделения ФСО России, на которое возложена организация и предоставление президентской связи Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и иным лицам, определяемым Президентом Российской Федерации <10>, в сроки, указанные в пункте 29 настоящего Порядка.

--------------------------------

<10> Пункт 3 Положения о президентской связи, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 643.

Указанным подразделением осуществляется координация, взаимодействие и контроль деятельности дежурных смен эксплуатационных подразделений (уполномоченных подразделений) в ходе работ по техническому обслуживанию, по контролю технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров, текущему ремонту и в ходе аварийно-восстановительных работ технических средств и линий сетей связи специального назначения при обеспечении абонентов сетей связи специального назначения президентской связью.

31. В сетях шифрованной документальной связи <11> работы по техническому обслуживанию, по контролю технического состояния и (или) исправности, измерению (контролю) параметров, текущему ремонту и аварийно-восстановительные работы технических средств и линий сетей связи специального назначения, которые могут повлечь перерывы и (или) снижение устойчивости качества предоставляемой правительственной специальной документальной связи, подлежат согласованию с ОД ЦПУ в случаях предполагаемого перерыва в ее предоставлении продолжительностью более одного часа.

--------------------------------

<11> Пункт 1 Порядка обеспечения правительственной специальной документальной связью государственных органов и организаций, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 369-рп.

32. К аварийно-восстановительным работам относятся работы, направленные на обеспечение целостности сетей связи специального назначения (ИТКС), при которой становится возможным установление соединения и (или) передача трафика (информации) между абонентами сетей связи специального назначения (пользователями ИТКС) или подключение государственных информационных систем к ИТКС посредством восстановления исправного или работоспособного состояния поврежденных линий связи, а также замены неисправных технических средств сетей связи и ИТКС.

При проведении аварийно-восстановительных работ должны выполняться мероприятия, перечисленные в описании решений по организации аварийно-восстановительных работ, указанных в техническом проекте построения сети связи специального назначения (фрагмента сети связи).

33. Аварийно-восстановительные работы организуются начальниками эксплуатационных подразделений и подразделений, входящих в их состав, либо начальниками подразделений ФСО России, выполняющих функции центров управления сетей связи специального назначения, начальниками уполномоченных подразделений либо руководителями подрядных организаций.

34. Начальники эксплуатационных подразделений и подразделений, входящих в их состав, либо начальники подразделений ФСО России, выполняющих функции центров управления сетей связи специального назначения, начальники уполномоченных подразделений либо руководители подрядных организаций незамедлительно представляют сведения ОД ЦПУ о факте начала проведения аварийно-восстановительных работ с указанием их причин, регламента и предположительного срока проведения.

ОД ЦПУ должен обладать сведениями централизованного учета о контактных данных эксплуатационных подразделений (уполномоченных подразделений), в том числе в электронном виде.

35. После получения эксплуатационным подразделением, уполномоченными подразделениями либо подрядной организацией информации о возникновении аварии, в том числе о неисправном состоянии, поврежденных линиях связи, а также о необходимости аварийной замены неисправных технических средств сетей связи и ИТКС аварийно-восстановительные работы проводятся в объемах, обеспечивающих восстановление исправного (работоспособного) состояния таких технических средств и линий связи в кратчайшие сроки.

36. Работы по техническому обслуживанию ИТКС, которые могут повлечь перерывы и (или) снижение устойчивости качества предоставления информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение), должны быть согласованы с государственным органом или организацией, являющимися владельцами ИТКС <12>.

--------------------------------

<12> Пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

37. В рабочие дни техническое обслуживание технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС, которое может повлечь перерывы в предоставлении и (или) снижение устойчивости качества предоставляемой специальной связи или специального информационного обеспечения либо перерывы доступа пользователей к государственным информационным системам, подключенным к ИТКС, должно проводиться в часы наименьшей нагрузки с 19:00 до 8:00 по московскому времени.

В случаях, когда доступ к техническим средствам или линиям связи на объекте в нерабочее время ограничен, допускается проведение эксплуатационными подразделениями (уполномоченными подразделениями, подрядными организациями) технического обслуживания в рабочие часы по согласованию времени начала и сроков проведения работ с государственным органом или организацией, должностные лица которых являются абонентами сетей связи специального назначения или пользователями ИТКС.

38. Объем, содержание, виды и сроки проведения работ по сервисному обслуживанию определяются производителями технических средств связи или организациями, осуществляющими их сервисное обслуживание, на основании государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по сервисному обслуживанию технических средств и линий связи.

39. Сервисное обслуживание технических средств, в ходе которого планируется передача носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также документально или иным образом подтвержденное ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется при наличии у производителя или организации, осуществляющей указанное обслуживание, лицензии на выполнение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну по соответствующей степени секретности <13>.

--------------------------------

<13> Статья 27 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

40. Измерение (контроль) параметров функционирования технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС в ходе их эксплуатационно-технического обслуживания выполняется инженерно-техническим персоналом эксплуатационных подразделений, уполномоченных подразделений или подрядных организаций при проведении:

1) мероприятий технического обслуживания с периодичностью и в объемах, определенных производителями в технической (эксплуатационной) документации;

2) мероприятий по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи специального назначения и ИТКС;

3) обязательной метрологической экспертизы конструкторской и эксплуатационной документации (в случае выявления массовых отказов в работе однотипных технических средств) в порядке, установление которого предусмотрено абзацем вторым пункта 12 Положения об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 780.

41. Текущий ремонт технических средств проводится внепланово и включает работы по восстановлению их исправного или работоспособного состояния после отказов и повреждений путем восстановления их отдельных элементов.

42. Мероприятия по текущему ремонту технических средств осуществляются с применением национальных стандартов Российской Федерации, устанавливающих требования к ним, в том числе эксплуатационной документации, и требований к применяемым средствам связи, устанавливаемых в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 12, пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

43. Контроль технического состояния и (или) исправности технических средств, предусмотренный эксплуатационной документацией, осуществляется инженерно-техническим персоналом эксплуатационных подразделений, уполномоченных подразделений с периодичностью и в объеме, установленных указанной документацией, техническим проектом построения сети связи специального назначения.

44. Обеспечение безопасности при проведении работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС осуществляется на основе системы стандартов безопасности труда, межотраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации к конкретным техническим средствам.

45. В ходе эксплуатационно-технического обслуживания оборудование объектов (в том числе расположенных на территории, в зданиях (комплексах зданий), строениях, в сооружениях (комплексах сооружений), на подвижных объектах), находящихся на балансе государственных органов или организаций, отвечающих за эксплуатацию таких объектов (далее - собственники объектов), центров обработки данных, а также охраняемых объектов техническими средствами и линиями связи сетей связи специального назначения и ИТКС, выполняется:

1) эксплуатационными подразделениями - по поручению начальников эксплуатационных подразделений (начальников подразделений ФСО России, выполняющих функции центров управления сетями связи специального назначения);

2) подрядными организациями;

3) организациями и (или) лицами, привлекаемыми государственными органами и организациями либо подразделениями ФСО России для установки, монтажа, подключения технических средств и линий связи сетей связи специального назначения и ИТКС;

4) уполномоченными подразделениями.

46. Оборудование территорий, зданий (комплексов зданий), строений сооружений (комплексов сооружений), помещений, модульных сооружений (контейнеров) собственников объектов кабельными линиями связи осуществляется эксплуатационными подразделениями в интересах органов государственной охраны только в местах пребывания объектов государственной охраны или при проведении охранных мероприятий.

47. При монтаже, установке, демонтаже технических средств сетей связи специального назначения осуществляется подключение (отключение) физических цепей линий связи и линий электропитания узлов специальной связи в соответствии со схемой монтажа сетей связи и схемой электроснабжения.

Монтаж, установка, демонтаж технических средств сетей связи специального назначения и ИТКС на охраняемых объектах осуществляется в порядке оборудования охраняемых объектов техническими средствами и линиями связи сетей связи специального назначения, ИТКС, утвержденном ФСО России в соответствии с абзацем четвертым подпункта 39 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013.

48. При монтаже, установке, демонтаже технических средств сетей специальной связи и ИТКС в ходе их технического обслуживания, сервисного обслуживания, текущего ремонта и аварийно-восстановительных работ осуществляется контроль соответствия устройства контактных систем, в том числе кабельных вводов, кроссировки линий в кроссе и в шкафах, муфт и оконечных устройств симметричных кабелей, муфт и оконечных устройств коаксиальных кабелей, схеме монтажа сетей связи и схеме электроснабжения.

49. Государственные органы и организации, на объектах которых размещаются технические средства и линии связи сетей специальной связи и ИТКС, а также центры обработки данных, входящих в состав ИТКС, должны обеспечивать условия для проведения их эксплуатационно-технического обслуживания, в том числе:

1) беспрепятственный допуск в здания, строения, сооружения инженерно-технического персонала эксплуатационных подразделений, пронос (ввоз) на территорию необходимых технических средств и материалов, въезд транспортных средств;

2) выделение технологических помещений, сооружений связи и линейно-кабельных сооружений, антенно-мачтовых сооружений, мест размещения модульных сооружений (контейнеров) для безвозмездного размещения в них узлов специальной связи, радиоэлектронных средств и создания линий связи сетей связи и ИТКС;

3) оснащение технологических помещений, сооружений связи и линейно-кабельных сооружений инженерными системами жизнеобеспечения, включающими системы сигнализации, в том числе пожарную и охранную системы, системы удаленного мониторинга технического состояния, системы пожаротушения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, в том числе заземления и освещения, отопления и вентиляции;

4) беспрепятственный доступ к информационно-технологической инфраструктуре центров обработки данных ИТКС;

5) оказание содействия при подключении информационных систем, в том числе федеральных информационных систем, к ИТКС;

6) безвозмездное обслуживание и своевременный ремонт технологических помещений, сооружений связи, антенно-мачтовых устройств и линейно-кабельных сооружений объекта, центров обработки данных ИТКС;

7) обслуживание и ремонт инженерных систем жизнеобеспечения объекта, включающих системы сигнализации, в том числе пожарную, аварийную, техническую и охранную системы, системы удаленного мониторинга технического состояния, системы пожаротушения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, в том числе заземление, освещение, отопление и вентиляцию;

8) информирование эксплуатационного подразделения о планируемом ремонте (реставрации, реконструкции) объекта, если ремонт (реставрация, реконструкция) может затронуть размещенные на объекте технические средства или линии связи сетей связи и ИТКС, в срок не позднее 20 рабочих дней до дня начала работ;

9) предоставление дополнительных помещений на период проведения ремонта (реставрации, реконструкции) зданий, строений, сооружений и антенно-мачтовых сооружений для временного размещения технических средств и подключения к ним линий связи сетей специальной связи и ИТКС, путей подключения к точкам доступа, в том числе внутриобъектовых сетей инженерно-технического обеспечения;

10) сохранность технических средств и линий связи сетей специальной связи и ИТКС, размещенных в технических помещениях или модульных сооружениях (контейнерах) на объекте;

11) обеспечение соблюдения требований к условиям эксплуатации радиоэлектронных средств, активных в отношении электромагнитной совместимости;

12) подготовку мест для установки приспособлений (в том числе кабельных лотков, кабель-каналов, распаечных коробок) или приспособление помещений для размещения кабельных линий (кабелей связи).

50. Технические средства сетей связи специального назначения, которые используются для предоставления специальной связи и ИТКС, устанавливаемые в качестве пользовательского (оконечного) оборудования, должны использоваться только тем должностным лицом, которому предоставляется специальная связь или специальное информационное обеспечение.

51. При проведении мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания пользовательского (оконечного) оборудования абоненты сетей связи специального назначения, которые используются для предоставления специальной связи (пользователи ИТКС), обязаны:

1) исключить использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств любого назначения, создающих радиопомехи средствам связи сетей специальной связи и (или) техническим средствам ИТКС;

2) предоставлять доступ инженерно-техническому персоналу эксплуатационного подразделения к пользовательскому (оконечному) оборудованию;

3) обеспечивать сохранность пользовательского (оконечного) оборудования;

4) предоставлять необходимое время для осуществления контроля технического состояния и (или) исправности, проведение которого предусмотрено эксплуатационной документацией, описанием решений по организации сбора и анализа статистических данных о техническом состоянии и работе сети связи специального назначения и (или) описанием решений по организации технического обслуживания, технической документацией, с периодичностью и в объеме, которые в них установлены;

5) сообщать эксплуатационному подразделению, подразделению государственного органа или организации, обслуживающим пользовательское (оконечное) оборудование абонента, о возникающих неисправностях в его работе в течение одного рабочего дня со дня обнаружения неисправности (нарушения работоспособности);

6) информировать эксплуатационные подразделения, уполномоченные подразделения о результатах проведения мероприятий по технической защите информации в отношении помещений, предназначенных для размещения пользовательского (оконечного) оборудования сетей специальной связи и ИТКС.

52. В случае необходимости замены пользовательского (оконечного) оборудования, изменения условий его размещения и (или) модернизации эксплуатационное подразделение в срок не позднее 5 рабочих дней до даты планируемой замены должно информировать об этом государственный орган или организацию, должностные лица которых являются абонентами сетей связи специального назначения, или владельца ИТКС.

53. В случае создания угроз функционированию, возникновения стандартизованных электромагнитных помех, или угроз создания помех функционированию, или прекращения функционирования пользовательского (оконечного) оборудования сети связи специального назначения (фрагмента сети связи специального назначения), ИТКС вследствие действий (бездействия) государственных органов и организаций, повлекших нарушение условий организации или порядка проведения эксплуатационно-технического обслуживания, предоставление специальной связи или специального информационного обеспечения приостанавливается до устранения причин и условий, порождающих угрозу или помехи функционированию.

54. В случае создания радиопомех средствам связи сетей связи специального назначения вследствие использования радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств любого назначения прекращение функционирования или изменение технических характеристик радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, создающих радиопомехи средствам связи, осуществляется в соответствии с Порядком наложения ограничений на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи средствам связи для нужд органов государственной власти, утвержденным приказом ФСО России от 21 января 2025 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2025 г., регистрационный N 81543).

55. Эксплуатационно-техническое обслуживание пользовательского (оконечного) оборудования, предназначенного для обеспечения правительственной специальной телефонной связью на основании решений Межведомственной комиссии по вопросам обеспечения правительственной специальной телефонной связью <14>, осуществляется после заключения государственных контрактов (договоров) на предоставление правительственной специальной телефонной связи и внесения платы за ее предоставление.

--------------------------------

<14> Подпункт "а" пункта 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 9-рп.

56. Работы по подключению и переустановке пользовательского (оконечного) оборудования к сетям связи специального назначения в целях обеспечения абонентов правительственной специальной телефонной связью выполняются за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета либо за счет внебюджетных источников <15>.

--------------------------------

<15> Подпункт "в" пункта 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 9-рп.

57. Работы по подключению пользовательского (оконечного) оборудования могут включать в себя приобретение необходимых технических средств, создание линий связи и организацию предоставления ресурса сетей электросвязи по пропуску трафика.

58. Обеспечение мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания технических средств сетей связи специального назначения (ИТКС), проводимых в помещениях, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну или иную, охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" по технической защите информации, включая категорирование и (или) аттестацию таких помещений, осуществляется государственными органами или организациями, должностные лица которых являются абонентами сетей связи специального назначения или пользователями ИТКС на всех стадиях (этапах) обработки и хранения информации техническими средствами.

Приложение

к Порядку эксплуатационно-технического

обслуживания технических средств

и линий связи сетей связи специального

назначения, предназначенных для нужд

органов государственной власти,

и информационно-телекоммуникационных

сетей, утвержденному приказом

ФСО России

от 29 июня 2026 г. N 70

ПЕРИОДИЧНОСТЬ

ОСМОТРОВ КАБЕЛЬНЫХ И КАНАЛИЗАЦИОННЫХ СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ