Приказ ФСИН России от 22.06.2026 N 393
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2026 г. N 393
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НАЛИЧИИ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
(ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩЕГО НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ
СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ,
ПРИЗНАВАЕМОГО ТАКОВЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ,
А ТАКЖЕ ФОРМЫ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И ФОРМЫ РЕШЕНИЯ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ
О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В соответствии с частью третьей статьи 25.10 и подпунктом 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и пунктом 8 перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12, приказываю:
1. Утвердить:
Порядок рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 14 августа 2020 г. N 556 "Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2020 г., регистрационный N 60968).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России, заместителя директора ФСИН России (по вопросам пробации и воспитательной работы) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.
Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.ГОСТЕВ
Приложение N 1
к приказу ФСИН России
от 22 июня 2026 г. N 393
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НАЛИЧИИ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
(ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩЕГО НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ
СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ,
ПРИЗНАВАЕМОГО ТАКОВЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
1. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом <1>, принимается территориальными органами ФСИН России <2>.
--------------------------------
<1> Далее - решение о неразрешении въезда.
<2> Пункт 4 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, пункт 8 перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12.
Решение об отмене решения о неразрешении въезда принимается ФСИН России или территориальными органами ФСИН России.
2. Администрацией учреждения, исполняющего наказание <3>:
--------------------------------
<3> Далее - учреждение.
2.1. В течение семи рабочих дней со дня прибытия (постановки на учет) иностранного гражданина или лица без гражданства <4> в учреждение:
--------------------------------
<4> Далее - иностранный гражданин.
заполняется со слов иностранного гражданина опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), в случае отказа иностранного гражданина от предоставления сведений, необходимых для заполнения опросного листа либо отказа от подписи в опросном листе, составляется акт;
направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне письменный запрос с приложением опросного листа, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, о предоставлении имеющихся в информационных системах МВД России <5> сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита), а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.
--------------------------------
<5> Подпункт 65 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699.
2.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, указанных в абзаце третьем подпункта 2.1 настоящего пункта, такие сведения направляются в территориальный орган ФСИН России с приобщением опросного листа и копий судебных решений, на основании которых иностранный гражданин отбывает наказание.
3. Территориальным органом ФСИН России:
3.1. В течение десяти рабочих дней со дня поступления из учреждения материалов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, такие материалы рассматриваются и принимается решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу).
В случае если в представленных материалах содержится информация, которая не соответствует сведениям, указанным в судебных решениях либо поступившим из территориального органа МВД России на региональном уровне, такие материалы возвращаются в учреждение для дополнительной проверки.
3.2. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о неразрешении въезда направляются:
в учреждение два экземпляра решения о неразрешении въезда, заверенные печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации <6>, и два экземпляра уведомления о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства по форме согласно приложению к Правилам принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 <7>;
--------------------------------
<6> Далее - гербовая печать.
<7> Далее - Правила.
в Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России (в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы) или Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России (в отношении лиц, отбывающих наказание, не связанное с изоляцией от общества) <8> один экземпляр решения о неразрешении въезда, заверенный гербовой печатью.
--------------------------------
<8> Далее - структурное подразделение ФСИН России.
4. Администрацией учреждения в течение трех рабочих дней со дня получения из территориального органа ФСИН России решения о неразрешении въезда вручается иностранному гражданину под подпись уведомление о принятии решения о неразрешении въезда по форме согласно приложению к Правилам, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту его пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина места пребывания (жительства) - по месту его фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
При уклонении иностранного гражданина от получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и (или) ознакомления с ним под подпись, администрацией учреждения составляется акт об отказе в получении такого уведомления и (или) ознакомления с ним.
Уведомление лицу, скрывшемуся от контроля учреждения, вручается после установления его места нахождения.
В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда не вручается <9>.
--------------------------------
<9> Абзац третий пункта 5 Правил.
5. Если решение о неразрешении въезда принято в отношении иностранного гражданина, являющегося сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, территориальным органом ФСИН России в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о неразрешении въезда информируется структурное подразделение ФСИН России о таком решении.
Структурным подразделением ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организуется направление в МИД России уведомления о принятии решения о неразрешении въезда в отношении указанных категорий иностранных граждан <10>.
--------------------------------
<10> Абзац второй пункта 3 Правил.
6. При поступлении в территориальный орган ФСИН России документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда <11>, территориальным органом ФСИН России в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимается решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (форма приведена в приложении N 3 к настоящему приказу) и направляются два экземпляра решения об отмене решения о неразрешении въезда, заверенные гербовой печатью, в учреждение, один экземпляр - в структурное подразделение ФСИН России.
--------------------------------
<11> Пункт 6 Правил.
7. Структурным подразделением ФСИН России при поступлении документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия территориальным органом ФСИН России решения о неразрешении въезда, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления направляется в Правовое управление ФСИН России на согласование проект решения об отмене решения о неразрешении въезда.
8. Правовым управлением ФСИН России в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта решения об отмене решения о неразрешении въезда, принятого территориальным органом ФСИН России, осуществляется рассмотрение такого проекта решения.
9. Структурным подразделением ФСИН России представляется на подпись первому заместителю директора ФСИН России, заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию, контроль и курирование направлений деятельности структурного подразделения ФСИН России, согласованный с Правовым управлением ФСИН России проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, вынесенного территориальным органом ФСИН России.
10. Структурным подразделением ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда направляются в территориальный орган ФСИН России три экземпляра указанного решения, заверенные гербовой печатью.
Приложение
к Порядку рассмотрения материалов,
свидетельствующих о наличии
обстоятельств, являющихся основанием
для принятия (отмены) решения
о неразрешении въезда в Российскую
Федерацию в отношении иностранного
гражданина или лица без гражданства,
имеющего неснятую или непогашенную
судимость за совершение умышленного
преступления на территории Российской
Федерации или за ее пределами,
признаваемого таковым в соответствии
с федеральным законом,
утвержденному приказом ФСИН России
от ____________ N _____
Рекомендуемый образец
Опросный лист
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
(прежние фамилия, имя, отчество (при наличии) в случае их изменения, причина и дата изменения)
2. Число, месяц, год рождения
3. Место рождения
4. Пол
(мужской, женский)
5. Документ, удостоверяющий личность (при наличии в личном деле)
(вид документа,
серия, номер, дата выдачи, полное или сокращенное наименование выдавшего его органа)
6. Гражданство
(в том числе сведения о выходе из гражданства Российской Федерации, наличии гражданства иного государства,
наличии в прошлом гражданства бывшего СССР)
полное или сокращенное наименование выдавшего его органа (при наличии)
8. Сведения о наличии в собственности или ином, законном основании жилых помещений за пределами Российской Федерации _______________________________
9. Дата и цель прибытия в Российскую Федерацию
10. Место фактического проживания в Российской Федерации, с какого времени __________________________________________________________________________
полное или сокращенное наименование выдавшего его органа (при наличии)
12. Период и место учебы (в том числе прохождение обучения в качестве военнослужащего по состоянию на 6 февраля 1992 г. в военном учебном заведении Российской Федерации), работы, прохождения по состоянию на 6 февраля 1992 г. военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории иного государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также дате перевода для прохождения службы на территории Российской Федерации после указанной даты ______________
13. Место проживания (место пребывания) на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г., на территории Республики Крым либо города федерального значения Севастополя - на 18 марта 2014 г., на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области - на 30 сентября 2022 г. или ранее ___________________________________________________
14. Обращался ли за приобретением гражданства Российской Федерации, где и когда __________________________________________________________________________
15. Близкие родственники (супруг (супруга), родители, дети):
Степень родства
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Число, месяц, год рождения и место рождения
Гражданство
Адрес фактического проживания
16. Место проживания родителей на 6 февраля 1992 г., на территории Республики Крым либо города федерального значения Севастополя - на 18 марта 2014 г., на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области - на 30 сентября 2022 г. или ранее __________________________________________________________________________
17. Сведения об обращении родителей с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ______________________________________________________
Правильность записанных сведений подтверждаю.
Осужденный
(подпись)
(дата)
Опросил
(должность)
(дата)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к приказу ФСИН России
от 22 июня 2026 г. N 393
ФОРМА
(должность, специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение N 3
к приказу ФСИН России
от 22 июня 2026 г. N 393
ФОРМА
(должность, специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.