Приказ ФАС России от 01.04.2022 N 269/22
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2022 г. N 269/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2022 ГОД
В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, приказываю:
1. Утвердить План Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2022 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России К.М. Таукенову.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение
к приказу ФАС России
от 01.04.2022 N 269/22
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ НА 2022 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N п/п |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Отв. исполнитель |
|
1. |
Принятие приказа ФАС России по Плану реализации концепции открытости в ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.03.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
2. |
Принятие приказа ФАС России о проведении очередного Конкурса СМИ |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов |
не позднее 01.09.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
3. |
Принятие приказа ФАС России о проведении очередного конкурса эссе среди студентов и магистрантов "Точка роста" |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции среди студентов и магистрантов. Привлечение студентов на работу в ФАС России и ее территориальные органы |
не позднее 30.09.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
4. |
Утверждение Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Информирование об основных целях и задачах ведомства на 2022 год |
не позднее 31.03.2022 |
Панютищев А.Н. Структурные подразделения ФАС России |
|
5. |
Принятие приказа ФАС России, утверждающего состав референтных групп и план работы ФАС России с ними |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России. Получение обратной связи о ситуации с конкуренцией на отдельных рынках и сферах деятельности |
не позднее 30.04.2022 |
Караганова Ж.В., Структурные подразделения ФАС России |
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
|
N |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Отв. исполнитель |
|
Механизм: Информационная открытость |
||||
|
6. |
Размещение социальной рекламы о деятельности ФАС России и ее территориальных органов |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
3 - 4 квартал 2022 |
Караганова Ж.В., Тесленко А.В. |
|
7. |
Изготовление буклетов и иной печатной продукции о деятельности ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
В течение года |
Караганова Ж.В. |
|
8. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства для сотрудников территориальных органов ФАС России, ответственных за информационное сопровождение деятельности антимонопольного органа |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
В течение года |
Караганова Ж.В., Тесленко А.В. |
|
Механизм: Публичная декларация целей и задач |
||||
|
9. |
Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 01.03.2022 |
Панютищев А.Н. |
|
10. |
Организация публичного представления Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год на заседании итоговой коллегии ФОИВ |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 29.04.2022 |
Панютищев А.Н. |
|
11. |
Организация обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач ФАС России с представителями референтных групп ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.03.2022 |
Панютищев А.Н., Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России |
|
12. |
Включение Публичной декларации целей и задач на 2022 год в Итоговый доклад к заседанию итоговой Коллегии ФАС России |
Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности ФАС России |
не позднее 26.04.2022 |
Панютищев А.Н. |
|
13. |
Размещение Публичной декларации на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о деятельности ФАС России |
не позднее 10.03.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
14. |
Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за полугодие, публикация на официальном сайте ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.07.2022 |
Панютищев А.Н. Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России |
|
15. |
Организация и проведение медиакампании по освещению целей и задач ФАС России в 2022 году |
Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2022 г. |
в течение года |
Караганова Ж.В., структурные подразделения ФАС России |
|
16. |
Проведение совместных мероприятий, освещение совместных инициатив по развитию и защите конкуренции на пространстве ЕАЭС |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, ЕАЭС. |
в течение года |
Караганова Ж.В., Давыдова Л.Е. |
|
Механизм: Общественный совет |
||||
|
17. |
Проведение не менее 1 раза в квартал заседания Общественного совета при ФАС России |
Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов |
в течение года |
Панютищев А.Н. |
|
18. |
Обновление специального раздела (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделе (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России, повышение функциональности раздела |
в течение года |
Панютищев А.Н. Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Открытые данные |
||||
|
Развитие методического обеспечения в области открытых данных |
||||
|
19. |
Развитие специального раздела на внутреннем портале ФАС России с методическими материалами для территориальных органов ФАС России по работе с открытыми данными |
Сотрудники территориальных органов ФАС России, ответственные за работу с открытыми данными, смогут поддерживать оперативную связь с ЦА ФАС России по вопросу открытых данных |
в течение года |
Караганова.Ж.В. |
|
Развитие инфраструктуры открытых данных |
||||
|
20. |
Развитие раздела "Открытые данные" официального сайта ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделе "Открытые данные", обновление раздела, публикация новых наборов открытых данных, повышение функциональности раздела |
в течение года |
ФБУ "ИТЦ ФАС России", Караганова Ж.В. |
|
21. |
Публикация: новых наборов ФАС России на Портале открытых данных Российской Федерации |
Возможность получения новых наборов открытых данных ФАС России через Портал открытых данных Российской Федерации |
в течение года |
ФБУ "ИТЦ ФАС России", Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
22. |
Развитие разделов "Национальный план развития конкуренции" и "Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России" официального сайта ФАС России |
Актуализация информации, размещаемой в разделах "Национальный план развития конкуренции)) и "Реформа контрольно-надзорной деятельности ФАС России", повышение функциональности разделов |
в течение года |
ФБУ "ИТЦ ФАС России", Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
Обеспечение доступа к открытым данным |
||||
|
23. |
Размещение. и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в форме открытых данных |
Доклад в Совет по открытым данным о размещении общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в сети "Интернет" в форме открытых данных |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
24. |
Проведение опроса на сайте ФАС России с целью выявления актуальных и востребованных наборов открытых данных |
Выявление потенциально востребованных наборов данных |
не позднее 30.03.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) |
||||
|
25. |
Подготовка проекта Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год |
Сбор предложений от структурных подразделений ФАС России, подготовка проекта доклада |
не позднее 20.04.2022 |
Панютищев А.Н., структурные подразделения ФАС России |
|
26. |
Обсуждение проекта Итогового доклада к заседанию Коллегии ФАС России за отчетный год, в том числе Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2022 год на заседании Общественного совета при ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 26.04.2022 |
Панютищев А.Н. |
|
27. |
Подготовка ведомственного плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных на 2022 год и организация обсуждения с Общественным советом при ФАС России |
Корректировка ведомственного плана с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 31.07.2022 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
28. |
Проведение заседания итоговой Коллегии ФАС России |
Утверждение доклада о результатах деятельности ФАС России Коллегией ФАС России |
не позднее 29.04.2022 |
Панютищев А.Н. |
|
29. |
Визуализация Итогового доклада к заседанию итоговой Коллегии ФАС России за отчетный год и размещение на сайте (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
не позднее 06.05.2022 |
Караганова Ж.В., Панютищев А.Н. |
|
30. |
Подготовка проекта Доклада о состоянии конкуренции за 2021 г. |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.06.2022 |
Матяшевская М.И. структурные подразделения |
|
31. |
Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2021 году на Общественном совете при ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 31.06.2022 |
Панютищев А.Н. Матяшевская М.И. |
|
32. |
Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции с представителями референтных групп ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 31.06.2022 |
Караганова Ж.В., Матяшевская М.И. Структурные подразделения |
|
33. |
Утверждение Доклада о состоянии конкуренции |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 31.08.2022 |
Матяшевская М.И. |
|
34. |
Визуализация Доклада о состоянии конкуренции за 2022 г. на сайте ФАС России (создание презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
не позднее 31.10.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
35. |
Публикация Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2022 году на официальном сайте ФАС России |
Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений |
не позднее 30.11.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Работа с референтными группами |
||||
|
36. |
Корректировка перечня референтных групп ФАС России |
Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений |
не позднее 30.04.2022 |
Караганова Ж.В., Структурные подразделения |
|
37. |
Утверждение плана работы с референтными группами на 2022 год |
Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений |
не позднее 30.04.2022 |
Караганова Ж.В., Структурные подразделения |
|
38. |
Обсуждение с представителями референтных групп перечня документов, предусмотренных "Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами", одобренными на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства, протокол от 28 июня 2016 N 5 |
Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В., Структурные подразделения |
|
39. |
Взаимодействие с представителями референтных групп в рамках проведения публичных мероприятий (конференции, форумы и т.д.) с участием представителей ФАС России |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами |
в течение года |
Заместители руководителя ФАС России Структурные подразделения |
|
40. |
Взаимодействие с представителями референтных групп ФАС России в рамках Экспертных Советов при ФАС России |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами |
в течение года |
Структурные подразделения ФАС России |
|
41. |
Информирование референтных групп о деятельности ФАС России с помощью сайта ФАС России, аккаунтов ФАС России в социальных сетях |
Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
42. |
Оценка качества взаимодействия и результативности |
Улучшение качества обратной связи и взаимодействия ФАС России с референтными группами |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Обеспечение понятности общественно значимых НПА |
||||
|
43. |
Определение перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2022 г. |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
не позднее 30.03.2022 |
Матяшевская М.И. Структурные подразделения |
|
44. |
Направление сводного перечня проектов общественно значимых НПА на рассмотрение Общественного совета при ФАС России |
Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России и формирование условий для развития института общественных антимонопольных экспертов |
не позднее 30.09.2022 |
Матяшевская М.И., Панютищев А.Н. |
|
45. |
Направление сводного перечня проектов социально значимых НПА для рассмотрения представителями референтных групп |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России |
не позднее 30.06.2022 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
46. |
Визуализация основных проектов НПА, разрабатываемых ФАС России в 2022 г. (создание инфографики и презентации) |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти |
||||
|
47. |
Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: минимизация сроков подготовки ответов СМИ, использование современных технологий в коммуникации с журналистами, в том числе мессенджеров, передача собственных видео телеканалам, организация мероприятий в целях привлечения внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов (конкурс СМИ, мероприятия для СМИ). |
Привлечение внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
48. |
Публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России и на его английской версии |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. Давыдова Л.Е. |
|
49. |
Обеспечение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России за счет размещения видеоконтента на официальном сайте ФАС России и в социальных сетях |
Упрощение доступа к публичной информации о ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
50. |
Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий руководителей ФАС России, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России |
Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
51. |
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за взаимодействие со СМИ |
Повышение квалификации пресс-секретарей ТО ФАС России |
не позднее 30.11.2022 |
Караганова Ж.В., Белоусова Е.В. Учебно-методический центр ФАС России (г. Казань) |
|
52. |
Ежедневная публикация информации о деятельности ФАС России в официальных аккаунтах ведомства в социальных сетях |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
53. |
Ответы на сообщения и комментарии граждан в официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
54. |
Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых ФАС России в социальных сетях |
Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения |
||||
|
55. |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА |
Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции |
в течение года |
Матяшевская М.И., структурные подразделения |
|
56. |
Обеспечение работы "телефона доверия" для сообщения о фактах коррупции |
Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции |
в течение года |
Рыжков И.Ф. |
|
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций |
||||
|
57. |
Подготовка информации о часто встречающихся нарушениях антимонопольного законодательства |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Структурные подразделения, Караганова Ж.В. |
|
58. |
Формирование и публикация на сайте обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах |
Размещение на сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах их рассмотрения |
ежеквартально |
Фролов А.С. Караганова Ж.В. |
|
59. |
Размещение на сайте ответов на часто задаваемые вопросы и жалобы |
Размещение часто встречающихся вопросов в обращениях граждан и предоставление ответов на них |
в течение года |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
60. |
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за работу с обращениями граждан |
Повышение качества работы с обращениями граждан, открытости и прозрачности деятельности ФАС России. |
в течение года |
Караганова Ж.В., Белоусова Е.В. |
|
61. |
Методическая работа с сотрудниками территориальных органов, ответственных за работу с обращениями граждан |
Повышение качества работы с обращениями граждан, открытости и прозрачности деятельности ФАС России. |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
62. |
Обновление раздела сайта ФАС России "Обратиться в ФАС" и визуализация порядка обращения в ФАС России и ее территориальные органы |
Обеспечения доступности, простоты и визуализации представления и понятности восприятия информации |
не позднее 30.06.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
Раздел 3. Инициативные проекты |
||||
|
63. |
Проведение ежегодного всероссийского конкурса "Точка роста" для студентов и магистрантов |
В ходе участия в конкурсе студенты изучают цели и задачи антимонопольного органа, действующее нормативно-правовое регулирование в сфере конкуренции, знакомятся с основными мероприятиями ФАС России и итогами ее деятельности. Победители конкурса получают возможность пройти практику в ФАС России или ее территориальных органах. |
Сентябрь - декабрь 2022 |
Караганова Ж.В., структурные подразделения |
|
64. |
Проведение профориентационных экскурсий в ФАС России |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан. |
в течение года |
Караганова Ж.В. |
|
65. |
Проведение Всероссийского конкурса для журналистов "Открытый взгляд на конкуренцию" |
Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулирования среди СМИ |
Не позднее 31.12.2022 |
Караганова Ж.В. |
|
Утверждение Положения о Конкурсе Прием заявок на участие в Конкурсе Работа конкурсного жюри, определение победителей Награждение победителей Конкурса |
||||
|
66. |
Ежеквартальные обзоры совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов коллегиальных органов ФАС России по пересмотру решений Территориальных органов ФАС России и формированию правовых позиций с размещением ее на официальном сайте ФАС России, официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях и на сайте Ассоциации антимонопольных экспертов (http://competitionsuppout.com/) |
Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России |
в течение года |
Матяшевская М.И. |