Приказ ФАС России от 13.03.2014 N 158/14
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 13 марта 2014 г. N 158/14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 12.04.2011 N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК"
В целях оптимизации контроля условий доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий, регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.1995, N 34, ст. 3426), а также к объектам инфраструктуры, используемым этими субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий, приказываю:
1. Внести в приказ ФАС России от 12.04.2011 N 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (зарегистрирован в Минюсте России 07.07.2011 N 21283) следующие изменения:
1.1. в Приложении N 1:
1) Изложить в новой редакции Форму 9г-1 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий" в сфере грузовых железнодорожных перевозок, Форму 9г-3 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий" в сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2) Утвердить Формы 9г-7 - 9г-11 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий", согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
3) Утвердить Формы 9д-3 - 9д-5 "Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)", согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
1.2. в Приложении N 2:
1) в пункте 2 внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова "9г-1 - 9г-6" заменить словами "9г-1 - 9г-11";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-1 - 9г-5, 9г-8, 9г-9 подлежит раскрытию с периодичностью - ежеквартально с разбивкой по месяцам с детализацией по перевозимым грузам, пассажиров, багажа, грузобагажа, в срок - в течение 10 дней по окончании квартала.";
в) дополнить абзацем четвертым, пятым, шестым следующего содержания:
"В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-6 подлежит раскрытию по мере введения ограничений владельцем инфраструктуры в Российской Федерации и (или) железнодорожными администрациями (железными дорогами) иностранных государств, с указанием интернет-ссылок на интернет-страницы, содержащих документы о введении указанных ограничений, в срок - в течение 1 дня после введения ограничений, предусмотренных указанной формой 9г-6.
В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-7, 9г-10 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.
В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-11 подлежит раскрытию с периодичностью - один раз в 10 дней, в срок - в течение 1 дня по окончании периода.";
г) абзац четвертый считать абзацем седьмым.
2) в пункте 3 внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова "9д-1 - 9д-4" заменить словами "9д-1 - 9д-5"
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-1 - 9д-2, 9д-4 подлежит раскрытию с периодичностью - ежегодно, в срок - в течение 10 дней после окончания календарного года";
в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-3, 9д-5 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.";
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9г-1
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации
и ходе реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
------------------------------------------
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
N п\п |
Наименование показателя <*> |
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дороги отправления |
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дороги назначения |
Вид сообщения |
По каждому из перевозимых грузов (код по ЕТСНГ) |
||||
|
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Итого за год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Количество поданных заявок на перевозку: - всего, из них: - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Количество зарегистрированных заявок на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Количество заявок на перевозку, по которым принято решение об отказе в перевозке: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном), с детализацией оснований отказа <**> |
|||||||||
|
Количество заявок на перевозку, по которым принято решение "частично согласована": - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Количество заявок, находящихся на рассмотрении на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Общее количество исполненных заявок на перевозку: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Из них количество исполненных заявок на перевозку с нарушением сроков доставки: - всего, из них; - в инвентарном парке - в собственном (арендованном) |
|||||||||
|
Количество отказов в приеме грузов по согласованным заявкам, с детализацией оснований <***> |
|||||||||
|
Количество поданных запросов на перевозку грузов: - собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них: - всего; - контейнерными поездами |
|||||||||
|
Количество зарегистрированных запросов на перевозку грузов: - собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них: - всего; - контейнерными поездами |
|||||||||
|
Количество согласованных запросов на перевозку грузов: - собственными поездными формированиями; - регулярными поездами, из них: - всего; - контейнерными поездами |
|||||||||
--------------------------------
Примечание:
1. <*> Объем перевозок представляется в вагонах и тоннах.
2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра "0".
3. <**> При заполнении ячейки 4 в информации "об основаниях отказа в согласовании заявки" указывается количество и рядом цифра, соответствующая следующим основаниям:
Основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.01.2003, N 2, ст. 170) (далее - Устав железнодорожного транспорта):
(1) - введения согласно статье 29 Устава железнодорожного транспорта прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза;
(2) - отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки;
Обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки с учетом утвержденного уполномоченным органом перечнем критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика основанием для отказа от согласования заявки:
(3) - Отсутствие в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки груза, указанного в заявке на железнодорожную перевозку грузов (далее - заявка).
(4) - Соответствие указанных грузоотправителем в заявке сведений установленным стандартам, техническим условиям, правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом.
(5) - Наличие у владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта согласования заявки другими организациями, железными дорогами иностранных государств, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации заявка подлежит такому согласованию.
(6) - Соответствие предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава, контейнеров требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2011 N 19627, с учетом изменений, внесенных приказами Минтранса России от 12.08.2011 N 210 (зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2011 N 21758) от 04.06.2012 N 162 (зарегистрирован в Минюсте России 28.06.2012 N 24735) от 13.06.2012 N 164 (зарегистрирован в Минюсте России от 18.06.2013 N 24613).
(7) - Соответствие указанного в заявке груза действующим стандартам или техническим требованиям, предъявляемым к процессу железнодорожной перевозки, в частности, установленным габаритам погрузки для осуществления железнодорожной перевозки такого груза по заявляемому маршруту следования.
(8) - Предусмотренная заявкой железнодорожная станция отправления или назначения открыта в установленном порядке для выполнения соответствующих грузовых операций.
(9) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки грузов при необходимости железнодорожной перевозки грузов на особых условиях.
(10) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки негабаритных грузов и грузов, перевозимых на транспортерах.
(11) - Наличие у перевозчика согласия плательщика на оплату заявленной железнодорожной перевозки, если в соответствии с технологией организации железнодорожных перевозок грузоотправитель не является плательщиком по заявленной железнодорожной перевозке.
(12) - Непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза.
(13) - В ином случае, предусмотренном Уставом железнодорожного транспорта, иными нормативными правовыми актами (указать полностью основание и ссылку на реквизиты акта).
4. <***> Причины отказа заполняются в соответствии с приказом МПС России от 16.06.2003 N 20 "Об утверждении правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом" (зарегистрирован в Минюсте России 19.06.2003 N 4761).
Форма 9г-3
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации
и ходе реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере железнодорожных перевозок пассажиров,
багажа, грузобагажа
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
N п/п |
Наименование показателя |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Итого за год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Количество поступивших заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
2 |
Количество принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
3 |
Количество вагонов, указанных в заявках, принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
4 |
Количество удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
5 |
Количество частично удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
6 |
Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, по которым принято решение об отказе |
|||||
|
7 |
Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, находящихся на рассмотрении |
|||||
|
8 |
Количество поступивших заявлений на включение арендованного (собственного) вагона в состав пассажирского поезда или почтово-багажного поезда |
|||||
|
9 |
Количество оформленных к перевозке вагонов в составе графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
|
10 |
Технические возможности включения вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов |
|||||
Примечание:
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра "0".
2. В 6 ячейке указывается основание отказа со ссылкой на нормативный правовой акт (реквизиты) и информация о порядке доведений решения до сведения заявителя.
3. В 9 ячейке под техническими возможностями понимается информация по максимальной длине и составности поездов, относимых к пассажирским железнодорожным перевозкам по согласованному федеральным органом исполнительной власти графику движения (расписанию).
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9г-7
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности доступа
к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе
реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части информации о скорости продвижения маршрутных отправок
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дорога отправления |
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дорога назначения |
Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (не контейнерных), км/сут. |
Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (контейнерные поезда), км/сут. |
Среднесуточная скорость продвижения (с разбивкой по видам отправок), км/сут. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
2. В графах 3 - 5 указывается среднесуточная скорость движения поездов (км/сут.) с разбивкой по видам отправок.
Форма 9г-8
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности доступа
к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе
реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части информации об отставлении от движения
поездов с грузовыми вагонами
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
Дорога отправления |
Дорога назначения |
Дорога отставления от движения |
Группа груза/порожний состав/контейнерный поезд |
Среднесуточное количество отставленных от движения поездов за декаду |
Среднесуточное количество отставленных от движения вагонов за декаду |
Средний простой (в сутках) одного отставленного от движения поезда |
Причина отставления от движения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
2. В ячейке 8 "Причина отставления от движения" указывается детализованная причина отставления подвижного состава от движения.
Форма 9г-9
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации
и ходе реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части
структуры работы на сети железнодорожного транспорта
общего пользования на примере оказания технической
помощи в части передачи магистральных локомотивов
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
Передающая дорога |
Принимающая дорога |
Признак локомотива (тепловозы, электровозы постоянного тока, электровозы переменного тока) |
Количество передававшихся локомотивов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
Форма 9г-10
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации
и ходе реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части состояния парка локомотивов в грузовом движении
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
Общее количество магистральных грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки) |
Эксплуатируемый парк (тяг. ед. в среднем в сутки) |
Количество локомотиво-сут. рабочего парка магистральных грузовых локомотивов (в среднем в сутки) |
Общее количество маневровых грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки) |
Эксплуатируемый парк маневровых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки) |
Количество рабочего парка маневровых грузовых локомотивов (в среднем в сутки) |
||||||
|
Электровозы |
Тепловозы |
план |
факт |
||||||||
|
план |
факт |
план |
факт |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Всего |
В собственности |
||||||||||
|
Из них в аренде у других собственников |
|||||||||||
|
В собственности других собственников |
|||||||||||
|
Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика |
|||||||||||
|
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта |
В собственности |
||||||||||
|
Из них в аренде у других собственников |
|||||||||||
|
В собственности других собственников |
|||||||||||
|
Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика |
|||||||||||
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).
Форма 9г-11
Информация
о наличии (отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации
и ходе реализации заявок на подключение (технологическое
присоединение) к инфраструктуре субъектов
естественных монополий
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части работы локомотивов/локомотивных бригад
предоставляемые ______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории ________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период ____________________________________
|
Заявлено поездов |
Заказано локомотивов/бригад |
Выдано локомотивов/бригад |
Не выдано локомотивов/бригад |
Причина невыдачи локомотивов |
Причина неявки бригад |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего |
||||||
|
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта <*> |
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).
Приложение N 3
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9д-3
Информация
об условиях, на которых субъектами естественных
монополий осуществляется выполнение (оказание)
регулируемых работ (услуг)
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части состояния вагонного парка
предоставляемые _______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории _________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период _____________________________________
|
Всего |
Общее количество вагонов (в среднем в сутки) |
Количество вагонов рабочего парка (в среднем в сутки) |
|
1 |
2 |
3 |
|
в т.ч. по с разбивкой по родам подвижного состава <*>: |
||
|
<*> |
||
|
<*> |
||
|
<*> |
--------------------------------
<*> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.
Форма 9д-4
Информация
об условиях, на которых субъектами естественных монополий
осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)
В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части
структуры вагонного парка по собственникам
предоставляемые _______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории _________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период _____________________________________
|
Всего |
В т.ч. |
Группа лиц ОАО "РЖД" с разбивкой: |
||||
|
Всего <*> |
Независимых собственников |
Холдинг РЖД |
ОАО "РЖД" |
<**> |
<**> |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
в т.ч. по родам подвижного состава <*>: |
||||||
|
<*> |
||||||
|
<*> |
||||||
|
<*> |
||||||
--------------------------------
1. <**> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.
2. <**> В данных ячейках указывается соответствующее дочернее зависимое общество ОАО "РЖД".
Форма 9д-5
Информация
об условиях, на которых субъектами
естественных монополий осуществляется выполнение
(оказание) регулируемых работ (услуг)
В сфере грузовых железнодорожных перевозок
в части показателей эксплуатационной работы
предоставляемые _______________________________
(наименование субъекта естественных монополий)
на территории _________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
за период _____________________________________
|
N |
Показатель |
За отчетный месяц |
В % к аналогичному периоду предыдущего года |
С начала года |
В % к аналогичному периоду предыдущего года |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Оборот вагона (в часах) с разложением по элементам: - в движении; - на промежуточных станциях; - под грузовыми операциями; - на технических станциях |
||||
|
2 |
Коэффициент порожнего пробега вагонов (отношение порожнего пробега к общему, в %) в т.ч. по родам подвижного состава <*>: <*> <*> |
||||
|
3 |
Скорости: - участковая скорость, км/час; - техническая скорость, км/час; - средняя скорость доставки отправки, км/сутки |
||||
|
4 |
Количество локомотиво-часов маневровой работы |
--------------------------------
<*> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.