Постановление ЦИК России от 18.04.2023 N 114/896-8
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2023 г. N 114/896-8
О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ГОЛОСОВАНИИ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕФЕРЕНДУМАХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ
В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что:
при проведении голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах используются переданные в безвозмездное пользование технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ);
использование участковыми комиссиями КОИБ и подсчет голосов избирателей, участников референдума должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в соответствии с действующими Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, и Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации;
КОИБ не используются при голосовании на выборах, референдуме:
на избирательных участках, участках референдума, образованных в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях;
на избирательных участках, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины избирательного бюллетеня, установленной нормативными документами.
2. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:
принимать решения об использовании КОИБ при голосовании на выборах, референдумах, проводимых на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления;
Принятые решения направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в трехдневный срок после их принятия;
определять перечни избирательных участков, участков референдума, на которых при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах будут использоваться КОИБ. Сведения об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении N 1).
В случае внесения изменений в перечень избирательных участков, участков референдума, на которых будут использоваться КОИБ, информацию представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в день принятия решения соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации;
установить порядок и сроки представления территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями, организующими подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обращений об использовании КОИБ на соответствующих территориях, предложений по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ, и отчетов о результатах использования КОИБ при голосовании на выборах, референдуме;
обеспечить ввод в базу данных ГАС "Выборы" информации об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
осуществлять руководство работами (координацию работ) по подготовке к использованию КОИБ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумов на территории субъекта Российской Федерации, а также контроль за их использованием;
представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчеты о результатах использования КОИБ при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах, проведенных на территории субъекта Российской Федерации, не позднее чем через пять дней после определения результатов выборов, референдума, в том числе в случае проведения повторного голосования, по форме согласно приложению N 2;
представлять в ФЦИ при ЦИК России журналы обращений избирательных комиссий на горячую линию технической поддержки использования КОИБ в сроки, установленные для представления отчетов о результатах использования КОИБ при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении N 3);
планировать применение КОИБ на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах и предусматривать финансовые средства на их использование в бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществлять контроль за планированием нижестоящими комиссиями на очередной финансовый год и плановый период финансовых средств в соответствующих бюджетах на вышеуказанные цели.
3. Поручить ФЦИ при ЦИК России и Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оказывать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации методическую помощь в использовании КОИБ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумов.
4. Расходы, связанные с подготовкой и использованием КОИБ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумов, финансируются в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 25 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
5. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 165/1212-6 "О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина и членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, осуществляющих взаимодействие с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с распределением, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июня 2021 года N 9/64-8 "О взаимодействии членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории".
7. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.А.БУДАРИНА
Приложение N 1
к постановлению
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 18 апреля 2023 г. N 114/896-8
(форма, образец)
Сведения
об избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ-2010, КОИБ-2017, при проведении голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумах
а) общие сведения
Федеральный округ
Код субъекта
Субъект Российской Федерации
Количество образованных избирательных участков, участков референдума
Общая численность зарегистрированных избирателей, участников референдума
Количество КОИБ-2010 и КОИБ-2017, переданных в безвозмездное пользование ИКСРФ/количество КОИБ-2017, закупленных самостоятельно
Количество и процент избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ, от общего их количества
1
2
3
4
5
6
7
8
ПФО
58
Энская область
765
2 235 450
90 (КОИБ-2010), 19 (КОИБ-2017)/5
114
14,9%
б) перечень избирательных участков, участков референдума, оснащенных соответственно КОИБ-2010 и КОИБ-2017
Федеральный округ
Код субъекта
Субъект Российской Федерации
Номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ (указать тип - КОИБ-2010 или КОИБ-2017)
Количество дней голосования
Общая численность зарегистрированных избирателей
Наименование выборов, референдума, проводимых на избирательном участке, участке референдума
Адрес местонахождения помещения для голосования
1
2
3
4
5
6
7
8
ПФО
58
Энская область
174 (КОИБ-2010)
3
1234
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Энской области
2. Выборы депутатов Думы города Энска
г. Энск,
ул. Энская, д. 115
ПФО
58
Энская область
175 (КОИБ-2017Б)
3
1235
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Энской области
2. Выборы депутатов Думы города Энска
г. Энск,
ул. Энская, д. 116
ПФО
58
Энская область
176 (КОИБ-2017А)
3
1215
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Энской области
2. Выборы депутатов Думы города Энска
г. Энск,
ул. Энская, д. 114
Председатель
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" ________ 202
года
Правила заполнения:
1. Формат файла: Excel (*.xls, *.xlsx).
2. Графы таблиц должны заполняться в следующих форматах: графы 2, 4, 5 обеих таблиц и графы 6 - 7 таблицы "а" - "Общий"; графа 8 таблицы "а" - "Процентный"; графы 1, 3 обеих таблиц и графы 6, 7, 8 таблицы "б" - "Текст".
3. В графе 4 таблицы "б" заполняется тип КОИБ: КОИБ-2017А - КОИБ производства АО "Автоматика", КОИБ-2017Б - КОИБ производства МГТУ им. Баумана, КОИБ-2010 - КОИБ производства ЗАО "КРОК".
4. Объединение строк или столбцов таблицы не допускается.
5. Заполнение сведений об избирательных участках, участках референдума производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.
Примечания.
1. Файлу электронной версии сведений присвоить наименование: XX_сведения_участок_КОИБ, где XX - код субъекта Российской Федерации по классификатору ГАС "Выборы".
2. В форме сведений приведены отдельные примеры заполнения.
Приложение N 2
к постановлению
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 18 апреля 2023 г. N 114/896-8
(форма)
Примерная структура и содержание
разделов отчета о результатах использования КОИБ
________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
"__" ______________ 20__ г.
(день голосования)
1. Общие сведения о применении КОИБ
Наименование выборов, референдума:
1.
2.
Количество дней голосования на выборах (референдуме)
Количество образованных для голосования избирательных участков, участков референдума
Число избирателей, участников референдума, принявших участие в выборах (референдумах) в день голосования
Количество избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ
Количество КОИБ, переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование
Количество КОИБ, находящихся в собственности ИКСРФ
Количество членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ
2. Результаты функционирования КОИБ в день (дни) голосования
Своевременное открытие помещений для голосования на избирательных участках, участках референдума с КОИБ - указать их количество
Несвоевременное открытие помещений для голосования - указать их количество, номера и причины задержки по каждому
Количество и номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ и начавших голосование с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ (в резервный стационарный ящик), с указанием причин по каждому
Количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ, с указанием причин по каждому
Общее количество возникших в день (дни) голосования нештатных ситуаций на КОИБ, причины возникновения и количество случаев по каждой из них
Количество не устраненных нештатных ситуаций и решения, принятые комиссиями по ним
Время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ
Количество и номера избирательных участков, участков референдума с протоколами об итогах голосования, полученными путем ручного подсчета голосов (с КОИБ протоколы не получены), с указанием причин по каждому
Количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому
3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ, в базу данных ГАС "Выборы"
Количество избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых по каждому виду проводимых выборов, референдума введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом
Количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов, референдума и причин по каждому
Количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому
4. Организация технического сопровождения использования КОИБ и работы горячей линии
Организация, осуществлявшая техническое сопровождение и работу на горячей линии
Качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций
Минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до ___минут)
Наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, участков референдума, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому)
5. Организация работы избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и использованию на выборах, референдуме КОИБ
Организация работы по информированию представителей избирательных объединений, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ при голосовании на выборах, референдуме
Качество подготовки помещений для голосования с КОИБ (наличие плакатов по порядку голосования с использованием КОИБ и других информационных материалов)
Иные мероприятия
6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся использования КОИБ
Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний)
в том числе:
от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц
от представителей избирательных объединений
от избирателей
от уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума
Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения
7. Отзывы избирателей, участников референдума, членов участковых комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума и представителей средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ.
Председатель
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" ___________ 20__ г.
Приложение N 3
к постановлению
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 18 апреля 2023 г. N 114/896-8
(форма, образец)
ЖУРНАЛ
обращений участковых комиссий на горячую линию технической поддержки использования КОИБ при проведении голосования на выборах, референдуме _____________________________________________________
(наименование и дата проведения выборов, референдума)
N п/п
Код субъекта
Дата обращения (доклада)
Время обращения (доклада)
Номер участка
Наименование ТИК
Номер сканера КОИБ
Тип используемого ТСПГ (КОИБ-2010, КОИБ-2017А, КОИБ-2017Б)
Содержание обращения (доклада)
Решение по обращению (консультация/выезд техника/прием информации)
Причина нештатной ситуации
Способ восстановления
Время решения проблемы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
23
12.04.21
9:25
103
Армавирская
1234
КОИБ-2010
Невозможно ввести доп. сведения
Выезд техника
Неисправность клавиатуры
Замена клавиатуры
9:35
2
23
12.04.21
14:08
127
Белоглинская
1238
КОИБ-2017А
Второй сканер не обнаружен
Выезд техника
Рассинхронизация сканеров
Перезагрузка обоих сканеров
14:30
3
23
13.04.21
19:05
103
Армавирская
1257
КОИБ-2017Б
Возврат бюллетеней
Консультация
Загрязнение сканирующей линейки
Очистка линейки оператором КОИБ
19:15
Председатель
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
Руководитель информационного центра
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" _________ 202
года
Внимание!
Обязательные требования к заполнению журнала:
1. Формат файла: Excel (*.xls, *.xlsx).
2. Графы 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 - формат "Общий", графа 3 - формат "Дата", графы 4, 13 - формат "Время" ЧЧ:ММ, обязательный ввод знака "двоеточие" между ЧЧ и ММ.
3. В графе 8 заполняется тип КОИБ: КОИБ-2017А - КОИБ производства АО "Автоматика", КОИБ-2017Б - КОИБ производства МГТУ им. Баумана, КОИБ-2010 - КОИБ производства ЗАО "КРОК".
4. Объединение строк или столбцов таблицы не допускается.
5. В графу 11 заносится причина нештатной ситуации из перечня типовых причин (предопределенный выбор из списка).
6. Для увеличения числа строк необходимо, выделив последнюю строку, скопировать ее и вставить ниже.
7. Заполнение сведений об избирательных участках, участках референдума производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.
Примечания. 1. Файлу электронной версии журнала присвоить наименование: XX_журнал_КОИБ, где XX - код субъекта.
2. В шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.