Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 623
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2023 г. N 623
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Установить, что действие абзацев тридцать первого и тридцать второго пункта 10 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (в редакции настоящего постановления), распространяется на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2023 г. N 623
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 1325 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7498; 2020, N 2, ст. 185; N 19, ст. 2996; 2022, N 13, ст. 2068):
а) в пункте 2 слова "уполномоченными органами исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными исполнительными органами";
б) в Правилах проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных указанным постановлением:
в абзацах первом и четвертом пункта 4 слова "государственной власти" исключить;
в предложении первом пункта 6 слова "уполномоченным органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом";
в пункте 15 слова "государственной власти" исключить;
в пункте 16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит переносу в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил при условии принятия должником обязательства, подлежащего включению в дополнительные соглашения, о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам (далее - высвобождаемые средства), на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, и на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.";
в абзаце втором слова "бюджета субъекта Российской Федерации" исключить;
абзац третий пункта 17 изложить в следующей редакции:
"При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежавших направлению субъектом Российской Федерации в отчетном году на цели, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил, в части направления высвобождаемых средств на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяется с учетом объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в период с 2021 года по отчетный год (включительно).";
по тексту приложения к указанным Правилам слова "высшего органа исполнительной власти" заменить словами "высшего исполнительного органа".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1271 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 98; 2020, N 2, ст. 185; N 19, ст. 2996; 2022, N 13, ст. 2068):
а) в пункте 2 слова "уполномоченными органами исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными исполнительными органами";
б) в Правилах проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных указанным постановлением:
в предложении первом пункта 4 слова "государственной власти" исключить;
в пункте 5 слова "уполномоченным органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом";
в пункте 10 слова "государственной власти" исключить;
в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит переносу в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил при условии принятия должником обязательства, подлежащего включению в дополнительное соглашение, о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам (далее - высвобождаемые средства), на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, и на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.";
в абзаце втором слова "бюджета субъекта Российской Федерации" исключить;
абзац третий пункта 12 изложить в следующей редакции:
"При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежавших направлению субъектом Российской Федерации в отчетном году на цели, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в части направления высвобождаемых средств на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяется с учетом объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в период с 2021 года по отчетный год (включительно).".
3. В Правилах проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7832; 2018, N 28, ст. 4241; 2019, N 1, ст. 13; N 26, ст. 3443; 2020, N 2, ст. 185; N 19, ст. 2996; N 52, ст. 8868; 2021, N 22, ст. 3840; N 29, ст. 5643; N 34, ст. 6204; N 40, ст. 6852; 2022, N 10, ст. 1488; N 13, ст. 2068; N 16, ст. 2666; N 39, ст. 6635; N 51, ст. 9233):
а) в предложении первом абзаца первого пункта 4 слова "уполномоченными органами исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными исполнительными органами";
б) в абзацах первом и третьем пункта 5 и абзаце втором пункта 6 слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" в соответствующем падеже заменить словами "(председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)" в соответствующем падеже;
в) в пункте 10:
в абзаце первом слова ", предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта" исключить;
абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
в абзаце четырнадцатом слова "абзацами четвертым - шестым" заменить словами "абзацами пятым и шестым";
по тексту абзаца шестнадцатого слова "абзацами вторым - четвертым" заменить словами "абзацами вторым и третьим";
в абзаце восемнадцатом слова "в соответствии с абзацами третьим и четвертым" заменить словами "в соответствии с абзацем третьим";
после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2023 годов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также с проведением в Российской Федерации мобилизации, на сумму бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с частью 36 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" бюджетам субъектов Российской Федерации за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (далее - специальный казначейский кредит).";
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2023 годов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12(1) настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на объем средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных соответственно в 2022 - 2023 годах в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" и частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также с проведением в Российской Федерации мобилизации, на сумму специальных казначейских кредитов.";
в абзаце тридцать втором:
слова "по итогам 2022 года" заменить словами "по итогам 2022 - 2024 годов";
слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 - 2024 годах";
в абзаце тридцать четвертом слова "абзацами вторым - четвертым" заменить словами "абзацами вторым и третьим";
после абзаца сорок второго дополнить абзацем следующего содержания:
"на объем задолженности субъекта Российской Федерации по специальным казначейским кредитам.";
в абзаце сорок третьем слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "(председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)";
г) в пункте 11:
абзац первый подпункта "д" после слов "более 100 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год" дополнить словами ", общий объем долговых обязательств которых без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также по специальным казначейским кредитам, на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г. и на 1 января 2029 г. составил более 80 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2023 - 2028 годы";
подпункт "з" признать утратившим силу;
д) в пункте 12(1):
в абзаце первом слова "подпунктами "а", "д", "е", "з", "и" - "л" пункта 11" заменить словами "подпунктами "а", "д", "е", "и" - "л" пункта 11";
в подпункте "г":
в абзаце третьем слова "высвобождаемых в 2022 году" заменить словами "высвобождаемых в 2022 - 2024 годах";
абзац четвертый признать утратившим силу.
4. В Правилах проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5411; N 40, ст. 6852; 2022, N 13, ст. 2068; N 16, ст. 2666; N 39, ст. 6635; N 51, ст. 9233):
а) в пункте 10:
в абзаце первом подпункта "а" слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 - 2024 годах";
подпункт "б" признать утратившим силу;
абзац первый подпункта "д(1)" изложить в следующей редакции:
"д(1)) обеспечение субъектами Российской Федерации, общий объем долговых обязательств которых на 1 сентября 2022 г. составил более 100 процентов общего объема доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений на 1 сентября 2022 г., общий объем долговых обязательств которых без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также по бюджетным кредитам, предоставленным в соответствии с частью 36 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" бюджетам субъектов Российской Федерации за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г. и на 1 января 2029 г. составил более 80 процентов общего объема доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2022 - 2028 годы, организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1). В случае исполнения субъектом Российской Федерации в полном объеме обязательств, предусмотренных пунктами 11 и 12(1) Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств, а также общими требованиями к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения", в дополнительное соглашение подлежат включению обязательства, предусмотренные подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, с указанием параметров бюджета субъекта Российской Федерации, начиная с периода, в котором субъектом Российской Федерации они исполнены.";
в) в пункте 11:
в абзаце пятом слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 - 2024 годах";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"При неисполнении должником обязательств по итогам 2021 - 2024 годов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в 2025 году, а также досрочно в 2025 - 2027 годах, ежегодно равными долями, в срок, установленный графиком, предусматривающим досрочное погашение задолженности, погашает задолженность в объеме высвобождаемых средств, подлежавших направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, включая возможность их направления в 2022 - 2024 годах на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.";
абзац восьмой признать утратившим силу.
5. Абзац восемнадцатый пункта 8 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5902; 2022, N 1, ст. 94; N 15, ст. 2497; N 51, ст. 9233; 2023, N 5, ст. 835), дополнить предложением следующего содержания: "Действие положений, установленных настоящим абзацем, не распространяется на правоотношения, возникшие из соглашений о государственно-частном партнерстве, заключенных до 13 апреля 2022 г.".
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2023 г. N 623
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Абзац третий подпункта "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 782 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4241).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2019 г. N 788 "О внесении изменения в подпункт "з" пункта 11 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 26, ст. 3443).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 1351 "О внесении изменений в Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6204).
4. Абзацы пятый и шестой подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 400 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 2068).
5. Абзац третий подпункта "в" пункта 1 и абзац шестой подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 1662 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 39, ст. 6635).