Постановление Росстата от 12.09.2005 N 68
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2005 г. N 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ РАБОТНИКОВ ПО ПРОФЕССИЯМ
И ДОЛЖНОСТЯМ ЗА ОКТЯБРЬ 2005 ГОДА
Федеральная служба государственной статистики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую единовременную форму федерального государственного статистического наблюдения N 57-Т "Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям за октябрь 2005 года".
2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления единовременной форме федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: юридическими лицами, их обособленными подразделениями (по перечню, установленному территориальным органом Росстата).
Руководитель
В.Л.СОКОЛИН
Порядок
заполнения и представления формы
государственного статистического наблюдения
(государственной статистической отчетности)
1. Сведения заполняются на юридическое лицо (без обособленных подразделений, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации) либо обособленное подразделение юридического лица по перечню, установленному территориальным органом Росстата, вследствие проведения научно-обоснованной выборки отчетных единиц, подлежащих обследованию. В адресной части формы проставляются коды ОКПО, остальные коды определяются территориальными органами Росстата.
Организациям образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг, организациям, осуществляющим деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта и другим, представившим сводный отчет по форме N П-4 и попавшим в выборку, необходимо самостоятельно произвести подотбор ряда организаций из их общего числа в сводном отчете. Объем выборки при проведении дополнительного подотбора рекомендуется принять равным 10%, но не менее двух организаций из общей совокупности объектов наблюдения, включенных в сводный отчет. Так, в примере, приведенном ниже, из 32 организаций отбираются 3.
Для проведения подотбора рекомендуется использовать стандартную процедуру отбора с вероятностью, пропорциональной размеру организации (ВПР), в качестве которого в данном случае используется показатель "фонд заработной платы":
составляется электронная таблица, в которой представляется полная совокупность всех организаций, входящих в сводный отчет. Организации указываются в графе А таблицы и располагаются в нисходящем порядке по величине показателя "среднесписочная численность".
Процедура отбора организаций с вероятностью,
пропорциональной размеру (ВПР)
В гр. 2 таблицы по каждой организации указывается фонд заработной платы организации.
В гр. 3 таблицы фонд заработной платы по каждой строке указывается нарастающим итогом (с учетом данных предыдущих организаций). В этой графе значение для последней организации будет соответствовать суммарному значению фонда заработной платы в целом по совокупности организаций;
определяется интервал отбора (ИО) путем деления суммарного значения фонда заработной платы (итого по гр. 2 таблицы) на количество организаций, подлежащих отбору:
В нашем примере: 5167 тыс. руб. : 3 организации = 1722,3.
Значение интервала отбора указывается в гр. 4 таблицы в первой строке;
определяется случайное число (СЧ) в интервале от 1 до ИО (в нашем примере: от 1 до 1722). Случайное число в интервале определяется по таблице случайных чисел. Найденное случайное число заносится в гр. 5 таблицы (в первую строку);
находится последовательность чисел (их количество равно числу отбираемых организаций, в нашем примере находится 3 числа), в которой первое число соответствует СЧ, проставленному в гр. 5, а все последующие числа равны: СЧ + ИО, СЧ + 2ИО, СЧ + 3ИО, СЧ + 4ИО и т.д. Полученный набор чисел указывается в гр. 6 таблицы;
определяются организации, подлежащие отбору, на основании набора чисел, проставленных в гр. 6, и последовательного сравнения их с данными гр. 3. Отбору подлежит i-организация, по которой фонд заработной платы нарастающим итогом (указанный в графе 3), равен или больше указанного набора чисел в гр. 6 данной таблицы. В нашем примере отбираются: 2-я организация, т.к. близлежащим числом после 1123 является число 1159, 10-я организация, т.к. больше 2845 - число 3061 и 23-я организация, поскольку близлежащим числом после 4568 является 4620.
Отчет по форме N 57-Т составляется на отобранные i-организации (их номера указаны в графе 7).
Описанная таблица представляется в территориальный орган Росстата одновременно с отчетами по форме N 57-Т для расчета вероятности включения отобранных организаций в выборку и весов этих организаций.
Раздел I
2. Раздел I включает сведения в целом по юридическому лицу (обособленному подразделению). При распределении работников по категориям персонала следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367 с 1 января 1996 г. Электронную версию ОКПДТР можно найти на сайте Росстата: www.gks.ru. Методология. Альбом форм Федерального государственного статистического наблюдения на 2005 г., форма N 57-Т.
К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др. К рабочим, в частности, относятся продавцы, кассиры билетные и торгового зала, контролеры (кроме транспортных и контролеров узла связи, которые относятся к категории других служащих), почтальоны, телефонисты, телеграфисты, операторы ЭВМ, дворники, уборщики, курьеры, гардеробщики, сторожа и т.п.
К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организаций, структурных подразделений (управлений, департаментов, отделов, цехов, участков и др.) и их заместители (директора, начальники, заведующие, управляющие, председатели, капитаны, производители работ, главные бухгалтеры, главные инженеры, мастера и т.п.).
К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности, администраторы, бухгалтеры, геологи, диспетчеры, инженеры, инспекторы, корректоры, математики, программисты, механики, нормировщики, редакторы, ревизоры, психологи, экономисты и т.п. К специалистам относятся также ассистенты и помощники названных наименований.
Другие служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры и контролеры (кроме рабочих), коменданты, копировщики технической документации, секретари-машинистки, смотрители, статистики, стенографистки, табельщики, учетчики, чертежники.
3. В графах 3 и 8 приводится среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) в целом по организации (обособленному подразделению) (строка 01) и по каждой категории персонала (строки 02 - 05).
Среднесписочная численность работников за октябрь определяется путем суммирования работников списочного состава (без работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, находящихся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка и дополнительном отпуске по уходу за ребенком, а также без обучающихся (поступающих) в образовательных учреждениях, которые находились в отпуске без сохранения заработной платы) за каждый день октября, включая праздничные и выходные дни, и деления полученной суммы на 31 календарный день октября.
При этом среднесписочная численность работников, оформленных в соответствии с трудовым договором на неполное рабочее время, определяется в условных единицах в эквиваленте полной занятости, исходя из фактически отработанного времени. Общее количество человеко-часов, отработанных этими работниками в октябре, делится на продолжительность рабочего дня (для 40-часовой рабочей недели: при 5-дневной рабочей неделе - 8 часов, при 6-дневной рабочей неделе - 6,67 часа; для 36-часовой рабочей недели - соответственно, 7,2 часа или 6 часов, для 24-часовой рабочей недели - соответственно, 4,8 часа или 4 часа) и на число рабочих дней в октябре. При этом за дни болезни, отпуска, неявок в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по последнему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко-часов).
4. В заработную плату (графы 4 и 9) включены все суммы, начисленные работникам за октябрь в соответствии с платежными документами, по которым с работниками производились расчеты по заработной плате, премиям и т.п., как в денежной, так и неденежной формах, за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер. Сумма граф 4 и 9 равна данным строки 01, графы 8 формы N П-4.
5. Тарифный заработок (графы 5 и 10) включает следующие выплаты:
заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), в долях от прибыли; гонорар работников, состоящих в списочном составе работников редакций средств массовой информации и организаций искусства;
доплаты и надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам), носящие регулярный характер: за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), продолжительность непрерывной работы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, многосменный режим работы, руководство бригадой; повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, доплаты за время передвижения работников, постоянно занятых на подземных работах, в шахтах (рудниках) от ствола к месту работы и обратно; надбавки к заработной плате, начисленные работникам в связи с подвижным (разъездным) характером работы, и другие, предусмотренные действующей системой оплаты труда и носящие регулярный характер.
В тарифный заработок не включаются: оплата сверхурочной работы; доплаты за работу в выходные в праздничные (нерабочие) дни; доплаты за совмещение профессий (должностей); надбавки за вахтовый метод работы; персональные доплаты и надбавки работникам, удостоенным почетных званий и награжденным отраслевыми нагрудными знаками, и другие доплаты, носящие индивидуальный характер; регулярные премии.
6. К суммам по районному регулированию (графы 6 и 11) относятся выплаты по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных и в высокогорных районах, процентные надбавки к заработной плате работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Сумма граф 5 и 6 (10 и 11) может быть не равна данным граф, соответственно, 4 и 9 - за счет других (не выделенных отдельно) выплат.
7. По работникам, получающим в одной организации две, полторы ставки и работающим на условиях внутреннего совместительства, в графы 4 - 6 и 9 - 11 включаются выплаты как по основной, так и по совмещаемой должности.
8. В фактически отработанные человеко-часы (графы 7 и 12) включаются отработанные соответствующими категориями работников часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках.
В отработанные человеко-часы не включается время: ежегодных, дополнительных, учебных и других отпусков, болезни, внутрисменных простоев, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, участия в забастовках и другое, независимо от того, сохранялась за работниками заработная плата или нет.
Справочно
9. На основании данных строки 06 будет составляться список работников, из которого производится отбор работников для индивидуального обследования в разделе II. По строке 06 показывается численность постоянных, временных, сезонных работников списочного состава (за исключением руководителя организации), отработавших на полной ставке (должностном окладе) все рабочие дни октября 2005 года и которым была начислена заработная плата за октябрь. К ним относятся:
- проработавшие установленное по графику работы на октябрь число рабочих дней или рабочих часов;
- находившиеся в октябре в служебных командировках при сохранении в данной организации заработной платы.
10. Не включаются в данные строк 06 - 10 следующие работники:
- руководитель организации;
- работавшие в качестве совместителей, принятых из других организаций (внешние совместители);
- выполнявшие работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера;
- принятые и выбывшие в течение октября;
- имевшие в октябре листки временной нетрудоспособности;
- находившиеся в отпуске по беременности и родам и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;
- находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы;
- проходившие профессиональное обучение;
- имевшие ученический договор с целью приобретения профессии (ученики);
- работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором (контрактом);
- работавшие неполное рабочее время и находившиеся в вынужденных отпусках по инициативе администрации, а также имевшие целодневные простои;
- осуществлявшие работы на дому личным трудом (надомники);
- находившиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске (все дни октября или частично);
- находившиеся в учебном и других отпусках;
- имевшие в октябре прогулы;
- другое работники, если они отсутствовали на работе 1 день и более по причинам, не связанным с функционированием организации, например, выполнявшие государственные или общественные обязанности.
Раздел II
11. Данные раздела II позволят разработать органам государственной статистики информацию о размерах заработной платы по должностям, профессиям работников, по полу, возрасту, уровню образования и т.д. Эта информация направлена на изучение положения дел в оплате труда наемных работников и будет использоваться в сводном виде.
Для определения конкретных работников, подлежащих отбору и обследованию в разделе II, будет применяться систематическая выборка, начало которой определяется случайно; при этом каждому работнику обеспечивается ненулевая вероятность быть включенным в выборку.
Составляется список по фамилиям (или табельным номерам) работников, полностью отработавших обследуемый месяц и включенных в данные строки 06 раздела "Справочно", в такой последовательности: рабочие; руководители; специалисты; другие служащие. Список должен быть пронумерован, общее количество работников в списке соответствует числу, указанному в строке 06.
Находится случайное число (НО), т.е. определяется первый работник, который должен быть включен в выборку. Это число определяется в интервале от 1 до ИО любым способом: (методом жеребьевки; с помощью генератора случайных чисел - см. в программе Excel - вставка функции, математические, случайное число СЛЧИС; по таблице случайных чисел).
Ниже рассматривается пример, когда интервал отбора является дробным числом:
Случайное число в соответствии с изложенной процедурой определялось в диапазоне 1 - 7,3. Выбранное случайное число составило 4. В группе рабочих первым в выборку включается работник, имеющий в списке N 4. Далее осуществляется стандартная процедура определения всех последующих чисел. Для определения последовательности номеров работников, подлежащих обследованию, необходимо взять целые части полученных десятичных чисел, отбросив знаки после запятой. Отбор прекращается, как только при определении одного из чисел оно окажется больше последнего порядкового номера работника в списке.
Всего отобрано 16 человек. Число работников, отобранных для обследования, должно точно соответствовать числу, указанному в таблице раздела "Справочно". Отобранные работники вписываются во II раздел формы в следующей последовательности: рабочие, руководители, специалисты, другие служащие.
12. В графе 3 проставляется пятизначный код профессии (должности) по ОКПДТР. Должности, содержащие слова: заместитель, вице-, главный, ведущий, старший, младший, первый, второй и т.п. (при условии отсутствия полного наименования должности, профессии в ОКПДТР), кодируются теми же кодами, что и соответствующие основные должности. Профессии рабочих, содержащие в своем наименовании слова: старший, помощник и др., кодируются теми же кодами, что и основные профессии.
При заполнении раздела II личные данные работников - фамилия или идентификационный номер плательщика налога - нигде не фиксируются. В органы государственной статистики поступают обезличенные данные.
13. При заполнении графы 6 следует иметь в виду, что метка 1 (высшее профессиональное образование) должна быть проставлена работникам, окончившим высшие учебные заведения, метка 2 (неполное высшее профессиональное образование) - работникам, завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее 2 лет срока обучения и получившим диплом о неполном высшем образовании. Тем, кто не имеет диплома о неполном высшем образовании и проучился менее половины срока обучения, наносится метка, соответствующая тому образованию, которое имел работник до поступления в вуз (среднее профессиональное, среднее общее). Метка 3 (среднее профессиональное образование) должна быть проставлена работникам, окончившим среднее специальное учебное заведение: техникум, училище медицинское или педагогическое, колледж, техникум-предприятие, метка 4 (начальное профессиональное образование) - работникам, окончившим учреждение начального профессионального образования: профессиональное училище, профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования, а также профессионально-техническое училище (ПТУ) или техническое училище и получившим аттестат или диплом, метка 5 (среднее (полное) общее образование) - работникам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, лицей, гимназию и т.п. и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании, метка 6 - работникам, освоившим образовательную программу данного уровня образования и получившим аттестат об основном общем образовании, метка - 7 - не имеющим основного общего образования.
14. В графе 7 показывается общий страховой (трудовой) стаж по состоянию на 31.10.2005, дающий право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.). Данные приводятся с одним десятичным знаком, т.е. показывается полное число лет плюс неполный год (месяцы пересчитываются в дробную часть числа, дни отбрасываются). Например, если стаж составил 4 года, 5 месяцев, 25 дней, то в графе 7 показывается 4,4 (4 + 5 : 12).
Общий страховой (трудовой) стаж работника складывается из тех периодов общего трудового стажа, которые приравнены к страховому стажу (до 1 января 2002 г.), и периода собственно страхового стажа (после 1 января 2002 г.).
За период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (до 1 января 2002 г.) сведения о трудовом стаже могут быть взяты из формы СЗВ-К "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования"; за период после 1 января 2002 г. - из трудовой книжки работника.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются (засчитываются):
а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (застрахованные лица);
б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а", выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
в) иные периоды:
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
период получения пособий по государственному социальному страхованию: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Эти же периоды трудовой или иной общественно полезной деятельности включаются при подсчете трудового стажа, накопленного до 1 января 2002 г.
15. При заполнении графы 8 следует руководствоваться положениями пункта 4 настоящего Порядка с учетом следующих особенностей (в отличие от граф 4 и 9 раздела I):
- в заработную плату работника не включаются вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, выплачиваемые раз в году, единовременные премии и поощрения, включая стоимость подарков, материальная помощь к отпуску, а также другие выплаты, носящие разовый характер, независимо от того, представлялись они отдельным работникам или всем;
- при премировании по результатам работы за месяц включаются суммы, предусмотренные в октябрьской расчетно-платежной ведомости, - за работу в октябре, или за работу в сентябре (если начисление премий производится в следующем за истекшим месяце);
- если начисление премий и вознаграждений, а также заработной платы производится по результатам работы за квартал, то в заработок работника за октябрь, подлежащий отражению в форме, включается одна треть квартальной суммы, начисленной по результатам работы за III квартал;
- в заработную плату не включается стоимость бесплатного питания или питания по льготным ценам в случаях, когда отсутствует информация о суммах, приходящихся на каждого работника;
премии за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства включаются в отчет, если они начислены к оплате в октябре.
16. В графе 9 показывается тарифный заработок; в графе 10 - выплаты по районному регулированию. Состав этих выплат см. в п. п. 5 и 6 настоящего Порядка.
В графе 11 показываются все остальные выплаты, не выделенные в графах 9 и 10. При этом графа 8 должна быть равна сумме граф с 9 по 11.
Данные граф 8 - 11 заполняются в целых числах (без копеек).
17. При заполнении графы 12 см. пункт 8 настоящего Порядка заполнения.
18. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности, то в разделе II данные приводятся только по основной должности.
По работникам, получающим в одной организации две, полторы ставки, в графах 8 - 11 показываются выплаты заработной платы, а в графе 12 - фактически отработанное время - с учетом совместительства.