Постановление Правления ПФ РФ от 15.12.2009 N 310п
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2009 г. N 310п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЧЕТОВ, ВОЗВРАТОВ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
(ВЗЫСКАННЫХ) СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ
В соответствии с осуществлением Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами с 1 января 2010 г. функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и в целях реализации статей 26, 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления зачетов, возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
2. Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечить организационно-методическое руководство территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.П. Колесника.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утвержден
постановлением Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 15 декабря 2009 г. N 310п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЧЕТОВ, ВОЗВРАТОВ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
(ВЗЫСКАННЫХ) СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по осуществлению зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов в соответствии со статьями 26, 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 37, 38) (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ).
2. Формы заявлений плательщика о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, форма акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, форма Решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, форма Решения о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов и форма Решения о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2009 г. N 979н (зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2009 г. N 15839).
II. Порядок обнаружения факта излишне уплаченных
(взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов
3. Излишняя уплата страховых взносов, пеней и штрафов может быть обнаружена как самим плательщиком, так и территориальным органом ПФР.
В случае обнаружения излишне уплаченных страховых взносов плательщиком, плательщик представляет заявление о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Управление (Отдел) ПФР (далее - территориальный орган ПФР) по месту учета плательщика страховых взносов.
4. Факт излишней уплаты страховых взносов, пеней и штрафов может быть обнаружен территориальным органом ПФР, в том числе:
- при приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
- по итогам камеральной или выездной проверки;
- по итогам совместной сверки расчетов по страховым взносам с плательщиком.
5. По предложению территориального органа ПФР или плательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком.
III. Порядок и сроки уведомления плательщика об излишне
уплаченных (взысканных) страховых взносах, пенях и штрафах
6. В случае обнаружения территориальным органом ПФР факта излишней уплаты территориальный орган ПФР обязан сообщить об этом плательщику в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта излишней уплаты.
7. Уведомление о факте излишней уплаты страховых взносов, пеней и штрафов и сумме излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Уведомление) (приложение N 1 к настоящему Порядку) вручается плательщику лично под расписку либо направляется почтой, либо при наличии соответствующего соглашения - в электронном виде по каналам связи.
IV. Порядок и сроки принятия решения и осуществления
зачета излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов,
пеней и штрафов
8. Зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами ПФР в соответствии со статьей 26 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.
9. Зачет излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов производится территориальным органом ПФР по месту учета плательщика.
10. Зачет или возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и уплата начисленных процентов производятся в валюте Российской Федерации.
11. Заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
12. Не допускается зачет излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Не допускается зачет излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
13. Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления плательщика по установленной форме, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.
14. Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится органом контроля самостоятельно.
15. Рассмотрение и подготовку предложений по вопросам, связанным с принятием решений о возможности зачета излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, осуществляет Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о зачете или возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образуемая территориальным органом ПФР (далее - Комиссия).
16. Решение о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет предстоящих платежей или в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам плательщика (далее - Решение о зачете) принимается территориальным органом ПФР на основании протокола Комиссии в течение пяти рабочих дней:
- со дня подписания территориальным органом ПФР и плательщиком акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась;
- со дня получения заявления плательщика о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам;
- со дня вступления в силу решения суда.
17. На основании Решения о зачете территориальный орган ПФР оформляет проект Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление) по форме приложения N 8 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (зарегистрирован в Минюсте России 12 ноября 2008 г. N 12617) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 51, 2008 г.)
18. Оформленные и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о зачете и проект Уведомления в день принятия Решения направляются по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР.
19. Отделение ПФР в течение трех рабочих дней проверяет правильность оформления полученных проектов Уведомлений и указания реквизитов, а также обоснованность принятия и правильность оформления Решений о зачете.
20. При обнаружении ошибок в Решении о зачете и (или) в Уведомлении Отделение ПФР возвращает их до истечения срока, указанного в пункте 19, в территориальный орган ПФР для дооформления. Территориальный орган ПФР дооформляет документы в течение одного рабочего дня и направляет в установленном порядке в Отделение ПФР.
21. При успешном завершении проверки Отделение ПФР принимает Решения по Отделению ПФР. На основании Решений Отделение ПФР подготавливает и направляет Уведомления по каналам связи в Управление Федерального казначейства. Управление Федерального казначейства на основании Уведомлений производит учет денежных средств на лицевом счете Отделения ПФР.
22. Территориальный орган ПФР обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом Решении о зачете или об отказе в осуществлении зачета в течение пяти рабочих дней со дня принятия Решения о зачете. Решение о зачете или об отказе в осуществлении зачета передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами довести до сведения плательщика Решение о зачете сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов или об отказе от осуществления зачета невозможно, Решение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления заказного письма.
V. Порядок и сроки принятия решения
и осуществления возврата излишне уплаченных страховых
взносов, пеней и штрафов
23. Возврат плательщику суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.
24. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика в течение одного месяца со дня получения территориальным органом ПФР такого заявления.
25. Рассмотрение и подготовку предложений по вопросам, связанным с принятием решений о возможности возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, осуществляет Комиссия.
26. Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов (далее - Решение о возврате) принимается территориальным органом ПФР на основании протокола Комиссии в течение пяти рабочих дней:
- со дня получения заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов;
- со дня подписания территориальным органом ПФР и плательщиком акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась.
27. Территориальным органом ПФР на основании протокола Комиссии выносится решение об отказе в возврате средств в случае, если сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
28. На основании Решения о возврате территориальный орган ПФР оформляет проект поручения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов - Заявку на возврат по форме приложения N 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2008 г. N 12617).
29. Оформленные и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о возврате и проект Заявки на возврат в день принятия Решения направляются по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР.
30. Отделение ПФР в течение трех рабочих дней проверяет правильность оформления полученных Решений о возврате и проектов Заявок на возврат и указания реквизитов, а также обоснованность принятия Решения о возврате.
31. При обнаружении ошибок в Решениях о возврате и (или) Заявках на возврат Отделение ПФР возвращает их до истечения срока, указанного в пункте 30, в территориальный орган ПФР для дооформления. Территориальный орган ПФР дооформляет документы в течение одного рабочего дня и направляет их в установленном порядке в Отделение ПФР.
32. При успешном завершении проверки Отделение ПФР принимает Решения по Отделению ПФР. На основании Решений Отделение ПФР подготавливает Заявки на возврат и направляет по каналам связи в Управление Федерального казначейства. Управление Федерального казначейства на основании Заявок на возврат производит учет денежных средств на лицевом счете Отделения ПФР.
33. Управление Федерального казначейства уведомляет Отделение ПФР о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств. Отделение ПФР доводит до территориального органа ПФР информацию о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств.
34. В случае нарушения месячного срока возврата плательщику денежных средств территориальным органом ПФР производится начисление процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок.
35. Проценты начисляются за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
36. Оформленные и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о возврате процентов и проект Заявки на возврат процентов направляются в день принятия Решения по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР. Принятие решения территориальным органом ПФР осуществляется на основании протокола Комиссии.
37. Отделение ПФР в течение одного рабочего дня проверяет правильность оформления полученного Решения о возврате процентов и проекта Заявки на возврат процентов и указания реквизитов, а также обоснованность принятия Решения о возврате процентов.
38. При обнаружении ошибок в Решении о возврате процентов и (или) ошибок в начислении процентов Отделение ПФР возвращает Решение о возврате процентов и проект Заявки на возврат процентов в территориальный орган ПФР для дооформления. В течение одного рабочего дня территориальный орган ПФР дооформляет документы и направляет их в установленном порядке в Отделение ПФР.
39. Заявка на возврат, оформленная на основании Решения о возврате процентов, должна быть направлена в Управление Федерального казначейства в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления Управления Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств.
40. В случае, если предусмотренные проценты уплачены плательщику не в полном объеме, территориальный орган ПФР в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления Управления Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику сумм излишне уплаченных страховых взносов на основании протокола Комиссии.
41. Оформленные в установленном порядке и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о возврате оставшейся суммы процентов и проект Заявки на возврат направляются в день принятия Решения по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР.
42. Отделение ПФР в течение одного рабочего дня проверяет правильность оформления полученного Решения о возврате оставшейся части процентов и проекта Заявки на возврат и указания реквизитов, а также обоснованность принятия Решения о возврате.
43. При обнаружении ошибок в Решении о возврате и (или) в проекте Заявки на возврат оставшейся суммы процентов Отделение ПФР возвращает их в территориальный орган ПФР для дооформления. Территориальный орган ПФР дооформляет документы и направляет их в установленном порядке в Отделение ПФР.
44. При успешном завершении проверки Отделение ПФР принимает Решения по Отделению ПФР. На основании Решений Отделение ПФР подготавливает и направляет Заявки на возврат оставшейся суммы процентов по каналам связи в Управление Федерального казначейства. Управление Федерального казначейства на основании Заявок на возврат производит учет денежных средств на лицевом счете Отделения ПФР.
45. Территориальный орган ПФР обязан сообщить в письменной форме плательщику о принятом Решении о возврате или об отказе в осуществлении возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия Решения о возврате. Решение о возврате или об отказе в осуществлении возврата передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
46. Если указанными способами довести до сведения плательщика Решение о возврате или об отказе от осуществления возврата невозможно, Решение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления заказного письма.
VI. Порядок и сроки принятия решения
и осуществления возврата излишне взысканных страховых
взносов, пеней и штрафов
47. Возврат плательщику суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
48. Территориальный орган ПФР, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику в течение 10 рабочих дней.
49. Уведомление (приложение N 2) о факте излишнего взыскания страховых взносов, пеней и штрафов и сумме излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
50. Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика. Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком в течение одного месяца со дня, когда плательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.
51. Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также начисленных процентов на эту сумму принимается территориальным органом ПФР на основании протокола Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного заявления плательщика о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
52. Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
53. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания (день поступления денежных средств на счет Отделения в Управление Федерального казначейства), по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
54. Оформленные в установленном порядке и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о возврате и проект Заявки на возврат направляются в день принятия Решения по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР.
55. Отделение ПФР в течение трех рабочих дней проверяет правильность оформления полученного Решения о возврате и проекта Заявки на возврат и указания реквизитов, а также обоснованность принятия Решения о возврате и правильность начисления процентов.
56. При обнаружении ошибок Отделение ПФР до истечения срока, указанного в пункте 55, возвращает Решение о возврате и проект Заявки на возврат в территориальный орган ПФР для дооформления. Территориальный орган ПФР в течение одного рабочего дня дооформляет документы и направляет их в установленном порядке в Отделение ПФР.
57. При успешном завершении проверки Отделение ПФР принимает Решения по Отделению ПФР. На основании Решений Отделение подготавливает и направляет Заявки в Управление Федерального казначейства. Управление Федерального казначейства на основании Заявки на возврат производит учет денежных средств на лицевом счете Отделения ПФР.
58. Управление Федерального казначейства уведомляет Отделение ПФР о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств. Отделение ПФР доводит до территориального органа ПФР информацию о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств.
59. В случае, если предусмотренные проценты уплачены плательщику не в полном объеме, территориальный орган ПФР принимает в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления Управления Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику страховых взносов денежных средств решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику сумм излишне взысканных страховых взносов.
60. Оформленные в установленном порядке и заверенные электронно-цифровой подписью Решение о возврате оставшейся суммы процентов, подготовленное на основании протокола Комиссии, и проект Заявки на возврат направляются в день принятия Решения по каналам связи территориальным органом ПФР в Отделение ПФР.
61. Отделение ПФР в течение одного рабочего дня проверяет правильность оформления полученного Решения о возврате оставшейся суммы процентов и проект Заявки на возврат и указания реквизитов, а также обоснованность принятия Решения о возврате оставшейся суммы процентов.
62. При обнаружении ошибок в Решении о возврате и (или) в Заявке на возврат оставшейся суммы процентов Отделение ПФР возвращает ошибочное Решение о возврате оставшейся суммы процентов и Заявку на возврат в территориальный орган ПФР для дооформления. Территориальный орган ПФР дооформляет документы и направляет их в установленном порядке в Отделение ПФР.
63. При успешном завершении проверки Отделение ПФР принимает Решения по Отделению ПФР. На основании Решений Отделение ПФР подготавливает и направляет Заявки на возврат в Управление Федерального казначейства. Управление Федерального казначейства на основании Заявки на возврат производит учет денежных средств на лицевом счете Отделения ПФР.
64. Заявка на возврат, оформленная на основании Решения о возврате процентов, должна быть направлена в Управление Федерального казначейства в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления Управления Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств.
VII. Правила хранения документов о зачетах (возвратах)
излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней
и штрафов
65. Хранение заявлений плательщика о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, актов сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, решений о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, уведомлений плательщика о факте излишней уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, решений о возврате процентов, возврате оставшейся суммы процентов, уведомлений плательщика о факте излишнего взыскания страховых взносов, пеней и штрафов осуществляется в наблюдательном деле плательщика.
Начальник Департамента
организации администрирования
страховых взносов
И.И.АФОНИНА
Приложение N 1
к Порядку осуществления зачетов,
возвратов излишне уплаченных
(взысканных) сумм страховых
взносов, пеней и штрафов
в ПФР
в ФФОМС
в ТФОМС
на страховую часть трудовой пенсии
на накопительную часть трудовой пенсии
страховых взносов
пеней
штрафов
Приложение N 2
в ПФР
в ФФОМС
в ТФОМС
на страховую часть трудовой пенсии
на накопительную часть трудовой пенсии
страховых взносов
пеней
штрафов