"План деятельности Федеральной пробирной палаты на 2026 год и плановый период 2027 - 2031 годов"
Утверждаю
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
29.12.2025 г. N 22-02-07/128083
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ НА 2026 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 - 2031 ГОДОВ
Общие сведения
План деятельности Федеральной пробирной палаты на 2026 год и плановый период 2027 - 2031 годов (далее - План деятельности) подготовлен в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 220н "О порядке подготовки планов деятельности федеральных служб и федерального агентства, находящегося в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и отчетов об их исполнении".
План деятельности разработан с учетом положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, ежегодных публичных деклараций целей и задач Федеральной пробирной палаты.
I. Информация об основных направлениях деятельности
в сфере ведения Федеральной пробирной палаты
Федеральная пробирная палата является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней (за исключением функций по контролю при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных камней).
Федеральная пробирная палата осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная пробирная палата осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1. федеральный государственный пробирный надзор, за исключением постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;
2. государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
3. государственный контроль (надзор) за исполнением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - ДМДК), ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, в том числе в рамках скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения, законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
4. лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
5. утверждение формы и порядка ведения реестра специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
6. ведение специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры, контролируемые лица);
7. опробование, анализ, клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и нанесение на них двухмерного штрихового кода, начисление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной пошлины за опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также за проведение анализа материалов, содержащих драгоценные металлы;
8. ведение реестра именников, регистрация именников, постановка на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов оттисков именников электроискровым и лазерным методом по обращениям изготовителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
9. уничтожение на ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов оттисков фальшивых пробирных клейм, именников, изготовление пробирных реактивов по обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров;
10. хранение представленных на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов сверх установленного Правительством Российской Федерации срока;
11. экспертиза ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, в том числе музейных и архивных предметов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней;
12. анализ материалов, содержащих драгоценные металлы;
13. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14. утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров;
15. обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и внесение в Министерство финансов Российской Федерации предложений по его совершенствованию;
16. организация дополнительного профессионального образования и повышения квалификации работников центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов;
17. функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной пробирной палаты и реализацию возложенных на нее функций;
18. организация и обеспечение мобилизационной подготовки Федеральной пробирной палаты, а также контроль и координация деятельности ее территориальных органов по их мобилизационной подготовке;
19. организация и ведение гражданской обороны в Федеральной пробирной палате, а также контроль и координация деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты по организации и ведению ими полномочий в области гражданской обороны;
20. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федеральной пробирной палаты;
21. осуществление в установленной сфере деятельности закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
22. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
23. заключение международных договоров Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
24. взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
25. организация конгрессов, конференций, семинаров и выставок в установленной сфере деятельности;
26. иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
II. Сведения о целях и задачах деятельности Федеральной
пробирной палаты в закрепленной сфере ведения
в планируемый период
Планирование и управление результатами деятельности Федеральной пробирной палаты осуществляется на программно-целевой основе с учетом положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, ежегодных публичных деклараций целей и задач Федеральной пробирной палаты.
Исходя из приоритетов государственной политики в сфере ведения Федеральной пробирной палаты, главными целями и ключевыми задачами деятельности Федеральной пробирной палаты в планируемый период являются:
Цель 1. Повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности Федеральной пробирной палаты в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, в том числе посредством государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) на основе риск-ориентированного подхода.
Задача 1.1. Повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности Федеральной пробирной палаты в сфере государственного пробирного надзора. Совершенствование механизма отбора субъектов контроля на основе критериев и индикаторов риска. Обеспечение единых стандартов по регламентации и учету проверочных мероприятий.
Задача 1.2 Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ) на основе модели оценки рисков. Совершенствование механизма отбора субъектов контроля при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Задача 1.3. Осуществление постоянного государственного контроля на аффинажных предприятиях в целях соблюдения обязательных требований законодательства в части учета движения драгоценных металлов и продукции из них, требований законодательства в сфере ПОД/ФТ, а также недопущения принятия на аффинаж драгоценных металлов, прослеживаемость которых в ГИИС ДМДК не подтверждается.
Задача 1.4. Осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, с применением риск-ориентированного подхода. Переход от категорирования по рискам заявителей к категорированию партий товаров в автоматизированном режиме в ГИИС ДМДК.
Задача 1.5. Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов. Совершенствование механизма лицензирования в части предоставления лицензии в автоматическом режиме при условии проведения оценки соответствия лицензиата после предоставления лицензии.
Цель 2. Защита интересов граждан при совершении сделок и операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них.
Задача 2.1. Обеспечение доступности информации для граждан о способах проверки легальности происхождения драгоценных металлов и инвестиционных драгоценных камней.
Задача 2.2. Обеспечение механизма выдачи сертификатов на инвестиционные драгоценные камни исключительно в ГИИС ДМДК.
Задача 2.3. Обеспечение контроля загружаемых документов с использованием искусственного интеллекта.
Цель 3. Снижение административной нагрузки на бизнес.
Задача 3.1. Оптимизация обязательных требований по опробованию, клеймению и маркировке ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.
Задача 3.2. Формирование добросовестного поведения участников рынка: стимулирование соблюдения обязательных требований; оперативное взаимодействие с участниками рынка по предупреждению возникновения нарушений обязательных требований.
Задача 3.3. Совершенствование и дальнейшее развитие механизмов обратной связи для повышения уровня осведомленности об обязательных требованиях.
Задача 3.4. Упрощение процедуры постановки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров на специальный учет.
Задача 3.5. Переход от обязательной ежегодной перерегистрации шифров именников производителей ювелирных изделий к регистрации авторского именника ювелира по выбору производителя с периодичностью перерегистрации 1 раз в 10 лет.
Задача 3.6. Взаимодействие с "деловыми кругами", профильными объединениями, общественными советами. Обеспечение применения принципов клиентоцентричности в деятельности Федеральной пробирной палаты.
Задача 3.7. Ключевые проекты по цифровому развитию, использованию информационных технологий в ведомственных процессах Федеральной пробирной палаты и обеспечению защиты информации, содержащейся в информационных системах Федеральной пробирной палаты.
Реализация указанных выше задач будет осуществлена путем выполнения мероприятий, предусмотренных Планом-графиком мероприятий Федеральной пробирной палаты на 2026 год и плановый период 2027 - 2031 годов (далее - план-график), а также других мероприятий в рамках установленной компетенции в целях охвата всех основных направлений деятельности Федеральной пробирной палаты.
Конкретизация целей деятельности Федеральной пробирной палаты осуществляется через соотнесение (в прилагаемом плане-графике) целей с соответствующими показателями деятельности Федеральной пробирной палаты на 2026 год и плановый период 2027 - 2031 годов и их значениями.
III. Публичная декларация целей и задач Федеральной
пробирной палаты на очередной год
Первоочередные цели и задачи Федеральной пробирной палаты представляются в ежегодной публичной декларации целей и задач на очередной год (далее - публичная декларация), размещаемой на официальном сайте. Проект публичной декларации проходит процедуры общественного обсуждения и экспертного сопровождения.
В публичной декларации приводятся приоритетные краткосрочные цели и задачи деятельности Федеральной пробирной палаты, формулируемые исходя из анализа текущего состояния, тенденций и рисков (экономических, внешнеполитических и иных условий) и выработанного сценария действий (перспективного решения) с указанием ожидаемого результата.
Цели и задачи публичной декларации ежегодно корректируются с учетом фактических результатов за прошлый год и при необходимости могут быть источником и основанием для внесения предложений по корректировке документов стратегического планирования.
Социально-значимые результаты деятельности Федеральной пробирной палаты на 2026 год:
Защита интересов граждан при совершении сделок и операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них.
Внедрение принципов и подходов клиентоцентричности в деятельности Федеральной пробирной палаты.
Повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, в том числе в цифровом формате.
Доработка функционала прослеживаемости движения драгоценных металлов и драгоценных камней в ГИИС ДМДК.
IV. Перечень документов стратегического планирования,
национальные и федеральные проекты, по которым Федеральная
пробирная палата является ответственным исполнителем
или соисполнителем (участником), ведомственная программа
цифровой трансформации с указанием ожидаемых результатов
деятельности в планируемый период по их реализации
Федеральная пробирная палата ответственна за реализацию комплекса процессных мероприятий "Повышение эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.
В соответствии с пунктом 2 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646, Федеральной пробирной палатой проводятся мероприятия по подготовке, реализации (включая мониторинг и внесение изменений), а также утверждению ведомственной программы цифровой трансформации на 2026 год и на плановый период 2027 - 2028 годов Правительственной комиссией.
В целях достижения показателей результативности ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной пробирной палаты предусмотрены к 2027 году следующие мероприятия:
- Заменена система электронного документооборота Directum RX на систему электронного документооборота, включающую в себя функционал обработки входящей корреспонденции с применением технологии ИИ;
- Внедрен интеллектуальный чат-бот на официальном сайте Федеральной пробирной палаты для оперативных ответов на часто задаваемые вопросы граждан (вопросы по проверке ювелирных изделий, вопросы по проверки подлинности изделий и т.д.);
- Обеспечено импортозамещение компонента системы управления контентом WordPress;
- Внедрена оценка качества предоставления государственной функции по опробованию, анализу и клеймению государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
- Внедрена электронная запись для государственной функции по опробованию, анализу и клеймению государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
- Обеспечено сокращение документов на бумаге за счет перевода заявлений сотрудников в цифровой формат с применением системы электронного документооборота на 30%.
V. Краткая характеристика ресурсов, которыми располагает
Федеральная пробирная палата для реализации документов
стратегического планирования
Федеральная пробирная палата находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Структура центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и перечень территориальных органов Федеральной пробирной палаты представлены на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Бюджетные ассигнования Федеральной пробирной палате определяются (утверждаются) федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы Федеральной пробирной палаты осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных Федеральной пробирной палате лимитов бюджетных обязательств.
Реализация документов стратегического планирования осуществляется в пределах штатной численности Федеральной пробирной палаты.
VI. Информация о разработке новых и корректировке
действующих документов стратегического планирования
в планируемый период и их обоснования
План деятельности Федеральной пробирной палаты будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования Российской Федерации.
ПЛАН-ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ НА 2026 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 - 2031 ГОДОВ
|
Наименование мероприятия (с указанием цели в разрезе направлений реализации) |
Ожидаемый результат (форма реализации мероприятия) |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Источник |
|||||
|
2026 г. |
плановый период |
||||||||
|
2027 г. |
2028 г. |
2029 г. |
2030 г. |
2031 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель 1. Повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности Федеральной пробирной палаты в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, в том числе посредством государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) на основе риск-ориентированного подхода |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 1.1. Повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности Федеральной пробирной палаты в сфере государственного пробирного надзора. Совершенствование механизма отбора субъектов контроля на основе критериев и индикаторов риска. Обеспечение единых стандартов по регламентации и учету проверочных мероприятий |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.1. Доклад о федеральном государственном пробирном надзоре подготовлен и представлен в электронной форме посредством портала административной реформы |
Анализ результатов осуществления контрольной (надзорной) деятельности |
13 марта |
15 марта |
13 марта |
15 марта |
15 марта |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
КПМ 39411 ПД 3 ПД 19 |
|
(Доклад в портале административной реформы) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.2. Программа профилактики на очередной год утверждена |
Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами |
18 декабря |
17 декабря |
20 декабря |
17 декабря |
17 декабря |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
КПМ 39411, ПД 1 ПД 3 |
|
(Программа профилактики на очередной год утверждена. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.3. Применение мобильного приложения "Инспектор" при проведении профилактических визитов и контрольных (надзорных) мероприятий |
Использование мобильного приложения "Инспектор" составляет не менее 80% фотосъемок и видеозаписей в рамках осуществления осмотров и досмотров при проведении инспекционных визитов, рейдовых осмотров и выездных проверок, а также в рамках осуществления осмотров при проведении профилактических визитов. |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 2, ПД 3 |
|
(Ежемесячный доклад руководителю. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.4 Обеспечение учета и хранения документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде в ГИС ТОР КНД |
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется посредством ГИС ТОР КНД |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 3 |
|
(Ежемесячный доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.5. Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований при проведении внеплановых КНМ |
Эффективность применения индикаторов риска нарушения обязательных требований при проведении внеплановых КНМ составляет не менее 75%, снижение доли отказов органами прокуратуры в согласовании проведения внеплановых КНМ на основании индикаторов риска |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 2, ПД 3 |
|
(Ежемесячный доклад руководителю. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.6. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в рамках ФГПН посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Размещение материалов на официальном сайте Федеральной пробирной палаты, направление контролируемым лицам информационных писем посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 3 |
|
(Памятки, презентации на официальном сайте Федеральной пробирной палаты, информационные письма посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.7. Поддержание в актуальном состоянии руководств по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о ДМДК ("лучшие практики") |
Руководство по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о ДМДК ("лучшие практики") актуализировано |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 20 |
|
(Проведение обучающих семинаров, размещение руководств на официальном сайте Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.8. Обеспечение исполнения полномочий Федеральной пробирной палаты по организации осуществления досудебного обжалования |
Рассмотрение жалоб, направленных посредством ГИС ТОР КНД, в установленном порядке |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 2 ПД 3 ПД 4 ПД 21 ПД 10 |
|
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
|||||||||
|
(Ответы на жалобы посредством ГИС ТОР КНД, размещение информации о досудебном обжаловании на официальном сайте Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|||||||||
|
Мероприятие 1.1.9. Доработка мобильного приложения ГИИС ДМДК в целях создания "служебного модуля" должностных лиц федеральных органов исполнительной власти с обеспечением возможности идентификации и аутентификации посредством интеграции с Единой системой идентификации и аутентификации |
Необходимый доступ для должностных лиц федеральных органов исполнительной власти ("служебный модуль") к внутренним данным системы, включая персональные данные граждан по защищенному каналу связи, обеспечен |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 18 |
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 1.2. Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ) на основе модели оценки рисков. Совершенствование механизма отбора субъектов контроля при проведении контрольных (надзорных) мероприятий |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.1. Подготовка Порядка проведения Федеральной пробирной палатой оценки рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма по секторам экономической деятельности |
Определение Порядка проведения секторальной оценки рисков для использования полученных параметров в алгоритме Модели оценки рисков |
февраль |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 4 |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты зарегистрирован в Минюсте России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.2. Подготовка и анализ статистических данных для проведения Национальной оценки рисков отмывания доходов, финансирования терроризма |
Аналитические данные в рамках проведения Национальной оценки рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма с использованием сектора драгоценных металлов и драгоценных камней, направлены в Росфинмониторинг |
май |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 24 |
|
(письмо в Росфинмониторинг) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.3. Осуществление формирования пула экспертов от сектора ДМДК в рамках реализации задач по подготовке к пятому раунду взаимных оценок ФАТФ |
Подготовлен пул экспертов для контактов с международными экспертами в рамках выездной миссии ФАТФ |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 24 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.4. Реализация мероприятий в рамках пятого раунда взаимных оценок ФАТФ, в том числе направление статистических и аналитических данных для подготовки отчета о взаимной оценке Российской Федерации |
Мероприятия по линии пятого раунда взаимных оценок ФАТФ выполнены |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 24 |
|
(Доклад руководителю. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.5. Подготовка примеров дел (кейсы) с учетом выявленных в ходе Национальной оценки рисков отмывания доходов и финансирования терроризма угроз, включая примеры применения мер уголовного или надзорного характера для демонстрации эффективности системы ПОД/ФТ/ФРОМУ Российской Федерации |
Кейсы для демонстрации эффективности системы ПОД/ФТ/ФРОМУ Российской Федерации подготовлены. |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 24 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.6. Проведение разъяснительной работы в секторе оборота ДМДК требований законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ по вопросам: - выявления бенефициарных владельцев; - выявления публичных должностных лиц и управления рисками обслуживания данной категории клиентов; - незамедлительного применения целевых финансовых санкций в области ПФТ и ФРОМУ (мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, а также недопущения их обхода; - применения мер надлежащей проверки клиента в зависимости от рисков ОД/ФТ, - направления СПО; соответствующих рискам ОФТ, и отказам по проведению операций |
Издание методических материалов, руководств и их последующее доведение до сведения сектора оборота ДМДК |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
|
|
(Методические материалы, руководства размещены на официальном сайте Федеральной пробирной палаты и доведены через личный кабинет ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.7. Подготовка и проведение секторальной оценки рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма с использованием сектора драгоценных металлов и драгоценных камней |
Секторальная оценка рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма с использованием сектора драгоценных металлов и драгоценных камней актуализирована |
- |
июнь |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 24 |
||||
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.8. Доведение секторальной оценки рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма с использованием сектора драгоценных металлов и драгоценных камней до участников оборота ДМДК. |
Секторальная оценка рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма с использованием сектора драгоценных металлов и драгоценных камней доведена до участников оборота ДМДК |
- |
июнь |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
- |
|
(Результаты СОР доведены до участников рынка ДМДК через личный кабинет ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.9. Сопоставление данных ГИИС ДМДК (движение ДМ) с данными личного кабинета на сайте Росфинмониторинга (движение денежных средств) |
Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 4 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.10. Осуществление функций по контролю (надзору) в сфере ПОД/ФТ (плановые/внеплановые КНМ, их эффективность, профилактические мероприятия) |
Осуществлены профилактические мероприятия и КНМ в сфере ПОД/ФТ |
30 декабря |
30 декабря |
30 декабря |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 4 |
|
(Доклад руководителю. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.11. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ПОД/ФТ посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Размещение материалов на официальном сайте Федеральной пробирной палаты |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 4 ПД 21 |
|
(Памятки, презентации на официальном сайте Федеральной пробирной палаты, информационные письма посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.12. Поддержание в актуальном состоянии руководств по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ ("лучшие практики") |
Руководство по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ актуализировано |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 4 |
|
(Проведение обучающих семинаров, размещение руководств на официальном сайте Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.13. Утверждение Программы профилактики на очередной год |
Стимулирование добросовестного соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ПОД/ФТ контролируемыми лицами |
19 декабря |
19 декабря |
19 декабря |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 21 |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.2.14. Доклад о государственном контроле (надзоре) в сфере ПОД/ФТ |
Анализ результатов осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере ПОД/ФТ |
1 апреля |
1 апреля |
1 апреля |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя Замышляев Д.В. |
ПД 3 |
|
(Доклад представлен в Минэкономразвития России) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 1.3. Осуществление постоянного государственного контроля на аффинажных предприятиях в целях соблюдения обязательных требований законодательства в части учета движения ДМ и продукции из них, требований законодательства в сфере ПОД/ФТ, а также недопущения принятия на аффинаж ДМ, прослеживаемость которых в ГИИС ДМДК не подтверждается |
|||||||||
|
Мероприятие 1.3.1. Утверждение графиков проведения уполномоченными должностными лицами территориальных органов Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю в отношении производственных объектов аффинажных организаций |
Графики проведения уполномоченными должностными лицами территориальных органов Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю в отношении производственных объектов аффинажных организаций утверждены |
ноябрь |
ноябрь |
ноябрь |
ноябрь |
ноябрь |
ноябрь |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 2 |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.3.2. Обеспечение прослеживаемости в ГИИС ДМДК поступающих партий сырья, содержащего ДМ |
В ГИИС ДМДК реализован функционал, обеспечивающий прослеживаемость поступающих партий сырья, содержащего ДМ |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 15 |
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.3.3. Подготовка предложений по внесению изменений в приказ Федеральной пробирной палаты от 5 августа 2021 г. N 154н "Об утверждении форм паспорта на стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов и сертификата на мерный слиток аффинированных драгоценных металлов и порядка их заполнения" в части формирования электронных сертификатов и паспортов на слитки из ДМДК |
Подготовлены предложения по внесению изменений в приказ Федеральной пробирной палаты от 5 августа 2021 г. N 154н |
1 марта |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 23 |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты зарегистрирован в Минюсте России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.3.4. Проведен мониторинг организации и осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности с учетом применения риск-ориентированного подхода и анализ его эффективности |
Подтверждение повышения эффективности и результативности контрольной (надзорной) деятельности. |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 3 |
|
(Доклад руководителю. Письмо в Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.3.5. Проведен анализ и оценка реализации программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности на текущий календарный год |
Устранены условия, причины и факторы, способные привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 1 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 1.4. Осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, с применением риск-ориентированного подхода. Переход от категорирования по рискам заявителей к категорированию партий товаров в автоматизированном режиме в ГИИС ДМДК |
|||||||||
|
Мероприятие 1.4.1. Подготовка предложений в Минфин России по внесению изменений в Приказ "Об утверждении порядка внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза" |
Предложения направлены в Минфин России |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
(Письмо в Минфин) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 1.5. Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов. Совершенствование механизма лицензирования в части предоставления лицензии в автоматическом режиме при условии проведения оценки соответствия лицензиата после предоставления лицензии |
|||||||||
|
Мероприятие 1.5.1. Доклад о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы подготовлен и представлен в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" |
Мониторинг и оценка эффективности лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы |
13 марта |
15 марта |
15 марта |
15 марта |
15 марта |
14 марта |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 9 |
|
(Доклад в государственной автоматизированной информационной системе "Управление") |
|||||||||
|
Мероприятие 1.5.2. Актуализация интерактивных форм подачи заявлений о предоставлении лицензий на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее - лицензии), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) |
Обеспечено подключение Федеральной пробирной палаты к витринам данных федеральных органов исполнительной власти, являющихся поставщиками сведений, необходимых при предоставлении лицензий |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 8 |
|
(Обновленные интерактивные формы, размещенные в ЕПГУ) |
|||||||||
|
Мероприятие 1.5.3. Утверждение административного регламента Федеральной пробирной палаты по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы |
Утвержден административный регламент Федеральной пробирной палаты по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
Мероприятие 1.5.4. Утверждение административного регламента Федеральной пробирной палаты по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) |
Утвержден административный регламент Федеральной пробирной палаты по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
Цель 2. Защита интересов граждан при совершении сделок и операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 2.1. Обеспечение доступности информации для граждан о способах проверки легальности происхождения драгоценных металлов и инвестиционных драгоценных камней |
|||||||||
|
Мероприятие 2.1.1. Доработка публичных сервисов проверки легальности инвестиционных драгоценных камней |
Предоставлена возможность гражданам по реквизитам сертификата инвестиционного драгоценного камня получить сведения о существенных характеристиках обработанного ДК |
- |
сентябрь |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 15 |
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 2.2. Обеспечение механизма выдачи сертификатов на инвестиционные драгоценные камни исключительно в ГИИС ДМДК |
|||||||||
|
Мероприятие 2.2.1. Доработка личного кабинета ГИИС ДМДК |
Обеспечено автоматическое формирование и выдача индивидуальных сертификатов инвестиционных драгоценных камней на основе информации протоколов испытаний ДК, оформляемых аттестующими ДК организациями |
- |
апрель |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 15 |
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 2.3. Обеспечение контроля загружаемых документов с использованием искусственного интеллекта |
|||||||||
|
Мероприятие 2.3.1. Обеспечение проверки загружаемого акта ввода в оборот в формате PDF с использованием искусственного интеллекта |
Обеспечен контроль формирования и регистрации актов ввода в оборот в ГИИС ДМДК с помощью искусственного интеллекта |
- |
июнь |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
|||||||||
|
Мероприятие 2.3.2. Разработка сервиса проверки подлинности пробирных клейм |
Обеспечена проверка подлинности пробирных клейм в ГИИС ДМДК с помощью искусственного интеллекта |
июль |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
(Протокол проведения приемочных испытаний ГИИС ДМДК) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
|||||||||
|
Цель 3. Снижение административной нагрузки на бизнес |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.1. Оптимизация обязательных требований по опробованию, клеймению и маркировке ювелирных и других изделий из драгоценных металлов |
|||||||||
|
Мероприятие 3.1.1. Обеспечены условия для приемки ювелирных изделий на маркировку, оборот которых не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основе предварительной записи, в том числе посредством электронной очереди |
Обеспечены условия для приемки ювелирных изделий на маркировку в том числе посредством электронной очереди |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.1.2. Оптимизация сроков приема на клеймение ювелирных и других изделий из ДМ отечественных производителей |
Средний срок приема ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественных производителей на клеймение по 1 квитанции составляет 30 минут |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 22 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.1.3. Оптимизация сроков опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественных производителей |
Средний срок опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественных производителей составляет 6 дней |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 22 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.1.4. Обеспечены условия для осуществления оборота всех ювелирных изделий только при наличии физической маркировки |
Обеспечена полная прослеживаемость ювелирных изделий из ДМ |
- |
март |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 22 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.2. Формирование добросовестного поведения участников рынка: стимулирование соблюдения обязательных требований; оперативное взаимодействие с участниками рынка по предупреждению возникновения нарушений обязательных требований |
|||||||||
|
Мероприятие 3.2.1. Проведение обучающих семинаров и ведение разъяснительной работы, в том числе по работе в ГИИС ДМДК |
Повышение уровня осведомленности контролируемых лиц о требованиях законодательства; прирост количества субъектов, имеющих личный кабинет в ГИИС ДМДК |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|||||||||
|
(Видеоролики, программы, таблицы) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
Мероприятие 3.2.2. Подготовка и размещение информационных материалов, разъясняющих основные требования законодательства, на цифровых платформах Федеральной пробирной палаты |
Доступность широкому кругу лиц обучающей информации в удобном для пользователя формате |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|||||||||
|
(Видеоролики, инфографики, таблицы, информационные листки и карточки) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
Мероприятие 3.2.3. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики правонарушений в сфере контроля за обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них |
Предупреждение и профилактика совершения административных правонарушений в сфере контроля за обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 3 |
|
(Вебинары, письма Федеральной пробирной палаты в ее территориальные органы) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.3. Совершенствование и дальнейшее развитие механизмов обратной связи для повышения уровня осведомленности об обязательных требованиях |
|||||||||
|
Мероприятие 3.3.1. Сбор и анализ информации от участников оборота для оценки их осведомленности в вопросах отраслевого законодательства, получение обратной связи о проблемах правового регулирования |
Учет полученных сведений при разработке НПА |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|||||||||
|
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.4. Упрощение процедуры постановки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров на специальный учет |
|||||||||
|
Мероприятие 3.4.1. Утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги "Постановка на специальный учет" |
Административный регламент утвержден |
май |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты зарегистрирован в Минюсте России) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.4.2. Подготовка предложений по упрощению постановки на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу ДМДК, аккредитованных организаций и ломбардов |
Предложения направлены в Минфин России |
март |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 10, ПД 17 |
|
(Письмо в Минфин) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.5. Переход от обязательной ежегодной перерегистрации шифров именников производителей ювелирных изделий к регистрации авторского именника ювелира по выбору производителя с периодичностью перерегистрации 1 раз в 10 лет |
|||||||||
|
Мероприятие 3.5.1. Утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги "Регистрация именников" |
Административный регламент утвержден |
май |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.5.2. Обеспечение перехода от обязательной ежегодной перерегистрации шифров именников производителей ювелирных изделий к регистрации авторского именника ювелира по выбору производителя с периодичностью перерегистрации 1 раз в 10 лет |
Обеспечен переход от обязательной ежегодной перерегистрации шифров именников производителей ювелирных изделий к регистрации авторского именника ювелира по выбору производителя |
июнь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
|
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты зарегистрирован в Минюсте России) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.6. Взаимодействие с "деловыми кругами", профильными объединениями, общественными советами. Обеспечение применения принципов клиентоцентричности в деятельности Федеральной пробирной палаты |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.1 Заключение межведомственных соглашений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам обмена информацией в установленной сфере деятельности |
Межведомственные соглашения заключены |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 13 |
|
(Межведомственные соглашения с Федеральной пробирной палатой) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.2. Обеспечение функциональной возможности в ГИИС ДМДК проведения экспертиз музейных и архивных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, с использованием ФГИС Госкаталог |
Функциональная возможность проведения экспертиз музейных и архивных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, с использованием ГИИС ДМДК обеспечена |
- |
- |
декабрь |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 12 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.3. Обеспечение взаимодействия с референтными группами |
Выработка согласованных с участниками референтных групп решений по актуальным вопросам деятельности Федеральной пробирной палаты |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 5 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.4 Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной пробирной палате |
Обеспечение общественного контроля за деятельностью Федеральной пробирной палаты |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 5 |
|
(Протоколы заседаний) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.5 Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии информации о деятельности Федеральной пробирной палаты на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Повышение уровня информированности общественности о деятельности Федеральной пробирной палаты |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 6 |
|
(Материалы, размещенные на официальном сайте Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.6 Обеспечение развития клиентоцентричного подхода Федеральной пробирной палаты в государственном управлении |
Обеспечено повышение уровня качества взаимодействия Федеральной пробирной палаты с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
январь - декабрь |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 11 |
|
(Протоколы заседаний) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.7 Проведение мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) |
Мероприятия по противодействию терроризму и обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов реализованы |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
ПД 7, ПД 14 |
|
руководители территориальных органов Федеральной пробирной палаты |
|||||||||
|
(Отчет в Национальный антитеррористический комитет и Минфин России) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.8 Представление сведений об ответственных руководителях, координирующих работу по организации контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации |
Сведения об ответственных руководителях, координирующих работу по организации контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, представлены |
январь - декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
ПД 18 |
|
(Письмо в Аппарат Правительства Российской Федерации) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.9. Проведение мероприятий в Федеральной пробирной палате, посвященных 180-летию со дня рождения великого русского ювелира К.Г. Фаберже, в целях сохранения исторической памяти |
Лекции и экскурсии проведены, тематическая выставка организована |
май |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 16 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.10 Инициирование выпуска памятной марки Федеральной пробирной палаты, посвященной 325-летию пробирного надзора России |
Памятная марка выпущена и погашена |
август |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.11 Проведение мероприятий в Федеральной пробирной палате, посвященных 230-летию со дня рождения И. Сазикова - создателя русского стиля в ювелирном искусстве, в целях сохранения исторической памяти |
Лекции и экскурсии проведены, тематическая выставка организована |
ноябрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 16 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.6.12 Проведение мероприятий в Федеральной пробирной палате, посвященных 160-летию со дня основания ювелирной фирмы "Братья Грачевы". Петербургская ювелирная фирма по производству золотых, серебряных и гальванических изделий. Яркие представители русского стиля в ювелирном деле, поставщики Императорского двора |
Лекции и экскурсии проведены, тематическая выставка организована |
июль |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 16 |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Направление реализации (раздел) 3.7. Ключевые проекты по цифровому развитию, использованию информационных технологий в ведомственных процессах Федеральной пробирной палаты и обеспечению защиты информации, содержащейся в информационных системах Федеральной пробирной палаты |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.1 Внедрение системы управления событиями и инцидентами в области информационной безопасности. (Security Information and Event Management - SIEM) |
ПО мониторинга, анализа и корреляции событий безопасности для выявления угроз, инцидентов и нарушений в режиме реального времени интегрировано |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.2 Внедрение межсетевого экрана, комплексного инструмента для контроля трафика, управления доступом пользователей и приложений, предотвращения атак (Next Generation Firewall - NGFW) |
ПО обеспечивает безопасность сети, контроль трафика, управление доступом пользователей и приложений, предотвращение атак |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.3 Организация для территориальных органов Федеральной пробирной палаты централизованной закупки антивирусного программного обеспечения |
Представлены лицензии на право использования на АРМ антивирусного программного обеспечения |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Закупка произведена) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.4 Организация для территориальных органов Федеральной пробирной палаты централизованной закупки доступа к правовой информационной системе КонсультантПлюс |
Представлен полный доступ к правовой информационной системе КонсультантПлюс |
декабрь |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Закупка произведена) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.5 Создание на сайте Федеральной пробирной палаты функционала "электронной очереди" для участников рынка по всем территориальным органам |
Функционал "электронной очереди" создан и работает в полном объеме |
декабрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Доклад руководителю) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.6 Проведение оптимизации цифровых процессов Федеральной пробирной палаты согласно административной реформе Аппарата Правительства Российской Федерации |
Перевод внутренних документов (заявлений) в электронный вид |
сентябрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Заявления подаются и обрабатываются исключительно в цифровом формате) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.7 Интеграция СЭД Практика с ПОС ЕПГУ |
Обеспечена интеграция личного кабинета ПОС с СЭД |
август |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Письма поступают из ПОС напрямую в СЭД) |
|||||||||
|
Мероприятие 3.7.8 Разработка положения для обеспечения информационной безопасности Федеральной пробирной палаты, защиты конфиденциальных данных и предотвращения несанкционированного распространения служебной информации |
Разработано положение об использовании средств контроля и предотвращения утечек информации в Федеральной пробирной палате |
сентябрь |
- |
- |
- |
- |
- |
Заместитель руководителя, Калугин А.П. |
- |
|
(Приказ Федеральной пробирной палаты) |
|||||||||
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ НА 2026 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 - 2031 ГОДОВ
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
Ответственный исполнитель |
Источник |
|||||
|
2026 г. |
плановый период |
|||||||||
|
2027 г. |
2028 г. |
2029 г. |
2030 г. |
2031 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
"Доля маркированных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
Заместитель руководителя, Пестова К.С. |
КПМ 39411 |
|
2. |
"Срок предоставления лицензий на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы" |
день |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 8 |
|
3. |
"Срок внесения изменений в лицензии на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы" |
день |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Заместитель руководителя, Замышляев Д.В. |
ПД 8 |
Руководитель
Ю.И.ЗУБАРЕВ
22 декабря 2025 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ
|
Обозначение документа |
Вид документа |
Название и реквизиты документы |
|
ГП 39 |
государственная программа Российской Федерации |
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 |
|
КПМ 39411 |
комплекс процессных мероприятий |
Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней" ГП 39 |
|
ПД 1 |
прочие документы |
Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 |
|
ПД 2 |
прочие документы |
Положение о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 |
|
ПД 3 |
прочие документы |
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
|
ПД 4 |
прочие документы |
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" |
|
ПД 5 |
прочие документы |
Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р |
|
ПД 6 |
прочие документы |
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
|
ПД 7 |
прочие документы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" |
|
ПД 8 |
прочие документы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования" |
|
ПД 9 |
прочие документы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 467 "О проведении мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности" |
|
ПД 10 |
прочие документы |
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
|
ПД 11 |
прочие документы |
Приказ Федеральной пробирной палаты от 31 августа 2023 г. N 133 "Об утверждении концепции внедрения клиентоцентричного подхода Федеральной пробирной палаты в государственном управлении" |
|
ПД 12 |
прочие документы |
Правила организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 1322 |
|
ПД 13 |
прочие документы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями" |
|
ПД 14 |
прочие документы |
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной пробирной палаты и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной пробирной палаты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2021 г. N 1371 |
|
ПД 15 |
прочие документы |
Протокол заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям от 11 января 2024 г. N 50 |
|
ПД 16 |
прочие документы |
План мероприятий Федеральной пробирной палаты по реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденный заместителем руководителя Федеральной пробирной палаты от 25 сентября 2024 г. |
|
ПД 17 |
прочие документы |
Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" |
|
ПД 18 |
прочие документы |
Поручение |
|
ПД 19 |
прочие документы |
Требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 |
|
ПД 20 |
прочие документы |
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" |
|
ПД 21 |
прочие документы |
Положение о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2022 г. N 219 |
|
ПД 22 |
прочие документы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 394 "Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" |
|
ПД 23 |
прочие документы |
Приказ Федеральной пробирной палаты от 5 августа 2021 N 154н "Об утверждении форм паспорта на стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов и сертификата на мерный слиток аффинированных драгоценных металлов и порядка их заполнения" |
|
ПД 24 |
прочие документы |
Распоряжение Президента Российской Федерации от 10 июня 2025 г. N 228-рп "О Межведомственной комиссии по подготовке Российской Федерации к пятому раунду взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег" |