"План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации на период 2025 - 2027 годов"
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2025 - 2027 ГОДОВ
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/236
I. Приоритетное направление "Повышение доступности
финансовых услуг для жителей отдаленных, малонаселенных
и труднодоступных территорий"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
I.1 Содействие развитию безналичных расчетов в сельской местности и на ОМТ
I.1.1
Реализация во взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти мер по развитию инфраструктуры приема безналичных платежей и повышению доли безналичного оборота - с акцентом на регионах, отстающих от среднероссийских показателей по проникновению безналичной оплаты товаров и услуг (в частности, в субъектах Северо-Кавказского федерального округа)
Повышение доли безналичного оборота в регионах, в том числе отстающих от среднероссийских показателей по проникновению безналичной оплаты товаров и услуг (в частности, в субъектах Северо-Кавказского федерального округа)
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.1.2
Проработка вопроса нормативного закрепления обязанности продавца информировать покупателя обо всех способах оплаты, которые возможны в точке продаж
Наличие результатов оценки возможности и целесообразности нормативного закрепления обязанности продавца по информированию покупателей о возможных способах оплаты.
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
В случае признания целесообразности:
повышение информированности покупателей о возможных способах оплаты;
повышение доли безналичного оборота в сельской местности и на ОМТ
I.2 Развитие облегченных форматов обслуживания
I.2.1
Содействие расширению точек оказания услуги "Наличные на кассе" и иных услуг в статусе банковского платежного агента в сельской местности и на ОМТ
Расширение числа юридических лиц и ИП, оказывающих услугу "Наличные на кассе".
Увеличение числа точек "Наличные на кассе" в сельской местности и на ОМТ
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.2.2
Содействие расширению охвата населенных пунктов сельской местности услугами финансовых организаций в выездных форматах обслуживания
Расширение охвата населенных пунктов сельской местности, обслуживаемых мобильными офисами, мобильными менеджерами кредитных организаций и иными выездными форматами обслуживания
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.2.3
Содействие ТСП - субъектам МСП, расположенным в сельских населенных пунктах, оказывать сервис "Наличные на кассе" и иные услуги в статусе банковского платежного агента
Повышение для ТСП в сельской местности привлекательности оказания услуги "Наличные на кассе".
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
Увеличение числа точек "Наличные на кассе" в сельской местности и на ОМТ
I.2.4
Установление требований, регулирующих привлечение кредитными организациями агентов и партнеров
Развитие финансовых услуг, оказываемых агентами и партнерами на ОМТ, и контроль за их оказанием
Подготовка предложений по изменению законодательства
IV квартал 2026 года
I.3 Содействие сохранению и развитию форматов оказания финансовых услуг на базе почтовой инфраструктуры
I.3.1
Содействие сохранению и развитию сети АО "Почта России" и расширению оказания финансовых услуг на базе почтовой инфраструктуры
Сохранение и развитие региональной сети АО "Почта России" и расширение форматов и ассортимента финансовых услуг, оказываемых на базе почтовой инфраструктуры
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.3.2
Проработка вопроса признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
Наличие результатов оценки возможности и целесообразности признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ.
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
Сохранение и расширение региональной сети АО "Почта России" в случае признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
I.3.3
Участие в рассмотрении законопроекта по условиям внедрения возможности безналичной оплаты услуг в ОПС (в случае инициирования АО "Почта России" таких изменений) в рамках реализации мероприятия по внедрению безналичной оплаты услуг ЖКХ в отделениях почтовой связи
Повышение доли безналичных платежей при оплате услуг ЖКХ.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2026 года
Снижение у населения сельской местности и ОМТ потребности в наличных денежных средствах
I.3.4
Оказание содействия во взаимодействии с оператором ПС Мир (НСПК) в рамках обеспечения безналичной оплаты услуг ЖКХ в ОПС (в случае внесения изменений в регулирование в соответствии с предыдущим пунктом) в рамках реализации мероприятия по внедрению безналичной оплаты услуг ЖКХ в отделениях почтовой связи
Повышение доли безналичных платежей при оплате услуг ЖКХ.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2026 года
Снижение у населения сельской местности и ОМТ потребности в наличных денежных средствах
I.4 Координация реализации мероприятий в регионах
I.4.1
Координация и сопровождение реализации ежегодных планов ТУ по повышению финансовой доступности в сельской местности и на ОМТ
Реализация в установленные ежегодными планами ТУ сроки запланированных мероприятий по повышению финансовой доступности в сельской местности и на ОМТ во всех субъектах Российской Федерации
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.5 Повышение уровня финансовой грамотности жителей сельской местности и ОМТ
I.5.1
Повышение финансовой грамотности и развитие финансовой культуры жителей сельской местности и ОМТ
Повышение информированности жителей сельской местности и ОМТ по наиболее актуальным вопросам финансовой грамотности, финансовой культуры и финансовой кибербезопасности.
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
Расширение каналов распространения разработанных информационных и просветительских материалов, курсов и иных программ для различных целевых аудиторий. Развитие партнерского взаимодействия в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения
I.5.2
Разработка обучающих материалов для региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам повышения доступности финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
Повышение информированности представителей региональных органов государственной власти и муниципальных образований о новых облегченных форматах и дистанционных способах получения финансовых услуг, а также лучших практиках по внедрению безналичных способов оплаты.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2025 года
Повышение уровня использования населением сельской местности и ОМТ дистанционных каналов доступа к финансовым услугам и облегченных форматов предоставления финансовых услуг.
Повышение доли безналичного оборота в сельской местности и на ОМТ
I.5.3
Разработка адресованных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в целях доведения до сведения жителей сельской местности и ОМТ информационных материалов о деятельности финансовых платформ, возможностях, которые они предоставляют для жителей сельской местности и ОМТ, а также условиях приема на обслуживание получателей финансовых услуг и имеющихся рисках
Повышение информированности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и жителей сельской местности и ОМТ о деятельности финансовых платформ, имеющихся возможностях и рисках
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
I.5.4
Проработка возможности внедрения в банковские мобильные приложения и интернет-банкинг ссылок на материалы сайта "Финансовая культура"
Наличие информации от кредитных организаций о возможности и целесообразности внедрения в банковские мобильные приложения и интернет-банкинг ссылок на материалы сайта "Финансовая культура".
Организационно-технические мероприятия
I квартал 2026 года
В случае наличия возможности и признания целесообразности со стороны кредитных организаций - повышение информированности населения сельской местности и ОМТ о новых облегченных форматах и дистанционных способах получения финансовых услуг
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/234
II. Приоритетное направление "Повышение доступности
финансовых услуг для людей с инвалидностью, пожилых
и маломобильных групп населения"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
II.1 Разработка рекомендаций для кредитных и некредитных финансовых организаций по созданию безбарьерной среды
II.1.1
Разработка рекомендаций по доступности устройств самообслуживания (банкоматов, терминалов) с сенсорными панелями
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик по адаптации устройств самообслуживания для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения, повышение доступности сенсорных устройств самообслуживания
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2025 года
II.1.2
Разработка рекомендаций для операторов финансовых платформ, кредитных и некредитных финансовых организаций, имеющих возможность присоединиться к договору об оказании услуг оператора финансовой платформы в целях совершения финансовых сделок с получателями финансовых услуг, в части привлечения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения на финансовые платформы, обеспечения доступности сервисов финансовых платформ для них и их информирования о возможностях и рисках использования финансовых платформ
Формирование и распространение среди операторов финансовых платформ, кредитных и некредитных финансовых организаций единообразных подходов и лучших практик в отношении использования финансовых платформ ЛСИ, пожилыми и маломобильными группами населения. Рост использования указанными группами населения сервисов финансовых платформ
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2026 года
II.1.3
Сбор и анализ информации об ограничениях со стороны ближайшего окружения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения в принятии самостоятельных финансовых решений. Разработка рекомендаций для кредитных организаций (при выявлении целесообразности)
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик по предотвращению ограничений со стороны ближайшего окружения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения в принятии самостоятельных финансовых решений
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России) (в случае целесообразности)
II.1.4
Разработка рекомендаций по созданию кредитными и некредитными финансовыми организациями программного обеспечения, выполняющего функции персонального финансового помощника (консультанта) для людей с ментальными особенностями
Внедрение кредитными и некредитными финансовыми организациями сервиса персонального финансового помощника для людей с ментальными особенностями и сниженными когнитивными способностями, способствующего повышению доступности финансовых услуг, снижению рисков спонтанных решений и обеспечивающего эффективное взаимодействие финансовой организации с данной категорией потребителей
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2026 года
II.1.5
Сбор и анализ информации о возможности подписания документов людьми без рук, кистей рук, а также людьми с проблемами моторики альтернативными способами. Разработка рекомендаций для кредитных организаций (при выявлении целесообразности)
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик в отношении подписания документов людьми, лишившимися рук, кистей рук, а также людьми с проблемами моторики, но с полной дееспособностью
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России) (в случае целесообразности)
II.2 Мониторинг исполнения кредитными и некредитными финансовыми организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды
II.2.1
Ежегодное проведение обследований по исполнению кредитными организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ПСИ, пожилых и маломобильных групп населения <*>
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения кредитными организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ПСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
Ежегодно до конца 2027 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для кредитных организаций
--------------------------------
<*> Рекомендации Банка России, указанные в пунктах II.2.1 - II.2.3 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты"), представлены в подразделе "Рекомендации и консультативные материалы по вопросам повышения финансовой доступности" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
II.2.2
Проведение обследования по исполнению субъектами страхового дела рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения субъектами страхового дела рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2026 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для субъектов страхового дела
II.2.3
Проведение обследования по исполнению микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для указанных некредитных финансовых организаций
II.3 Мероприятия по обеспечению и поддержанию безбарьерного доступа к финансовым услугам
II.3.1
Адаптация устройств самообслуживания Банка России, мобильного приложения "Лучи" и интернет-Банка <*> для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Техническое переоснащение устройств самообслуживания и усовершенствование дистанционных каналов обслуживания Банка России под потребности ЛСИ
Организационно-технические мероприятия (закупочные процедуры, установка программного обеспечения на устройства самообслуживания)
До конца 2027 года
--------------------------------
<*> С более подробной информацией о работе устройств самообслуживания Банка России, мобильном приложении "Лучи" и интернет-банке можно ознакомиться в подразделе "Платежные карты полевых учреждений Банка России" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
II.3.2
Проработка вопроса обеспечения ЛСИ техническими средствами реабилитации, необходимыми для проведения финансовых операций при переводе обслуживания в дистанционные (цифровые) каналы
Предоставление возможности ЛСИ, не имеющим технических средств для доступа в Интернет, получать услуги кредитных и некредитных финансовых организаций в дистанционном формате
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2025 года
II.3.3
Проработка целесообразности установления процентных ставок по текущим счетам и срочным вкладам пенсионеров на уровне не ниже установленного по сопоставимым продуктам для других категорий клиентов
Обеспечение защиты интересов пенсионеров при открытии и продлении вкладов
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
II.4 Оценка ЛСИ услуг и сервисов кредитных и некредитных финансовых организаций
II.4.1
Проведение исследования финансовой доступности для ЛСИ в 2027 году
Получение и распространение актуальных данных о доступности финансовых услуг для ЛСИ с учетом различных каналов их предоставления кредитными и некредитными финансовыми организациями
Организационно-технические мероприятия (публикация на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенных результатов по итогам исследования)
До конца 2027 года
II.4.2
Проработка вопроса создания на официальных сайтах общественных организаций и объединений инвалидов системы голосования с последующим составлением ренкингов доступности различных кредитных и некредитных финансовых организаций для ЛСИ
Формирование независимой системы оценки ЛСИ доступности услуг различных кредитных и некредитных финансовых организаций
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
II.5 Изучение лучших практик работы с ЛСИ, пожилыми и маломобильными группами населения
II.5.1
Формирование общей открытой пополняемой базы лучших практик создания безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения для использования участниками финансового рынка
Распространение успешного опыта создания безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения среди участников финансового рынка и других заинтересованных организаций
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2026 года
II.5.2
Подготовка обзора лучших международных практик обслуживания ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Выявление дополнительных направлений деятельности и лучших практик по созданию безбарьерной среды для возможного внедрения участниками российского финансового рынка
Организационно-технические мероприятия (публикация на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обзора)
До конца 2025 года
II.6 Адаптация материалов для повышения финансовой грамотности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
II.6.1
Адаптация обучающих и информационных материалов, направленных на повышение информированности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения о возможностях, предоставляемых финансовыми платформами, а также о рисках их использования
Повышение информированности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения о возможностях, предоставляемых финансовыми платформами, а также о рисках их использования. Рост использования указанными группами населения сервисов финансовых платформ
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2025 года
II.6.2
Разработка и адаптация обучающих материалов по финансовой грамотности для детской аудитории с различными формами инвалидности. Размещение указанных материалов на соответствующих информационно-просветительских и (или) образовательных ресурсах.
Дополнительное размещение указанных материалов на иных информационных ресурсах (при необходимости)
Повышение уровня финансовой грамотности и финансовой культуры детской аудитории с различными формами инвалидности с использованием обучающих материалов, адаптированных к их потребностям
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/235,
с изменениями от 30.03.2026
III. Приоритетное направление "Развитие финансирования
субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение
качества финансовых сервисов для бизнеса"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
III.1 Развитие банковского кредитования
III.1.1
Проработка вопроса о возможности повышения с 1 до 5 млн рублей лимита неисключения из ПОС незначительных по размеру (не превышающих 0,01 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации индивидуально обесцененных ссуд (распространить действие абзаца 4 пункта 5.1 Положения N 590-П на ссуды размером до 5 млн рублей (вместо 1 млн рублей)
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2026 года
III.1.2
Продолжить работу по реализации меры по отнесению поручительств и независимых гарантий РГО к I категории качества обеспечения. Участие в обсуждении с банковскими ассоциациями и АО "Корпорация "МСП" единых условий работы по договорам поручительства и независимым гарантиям РГО
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.1.3
Оценка целесообразности отнесения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности к обеспечению II категории качества в соответствии с Положением N 590-П
Повышение доступности кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
III.1.4
Проработка вопроса об увеличении с 50 до 100 млн рублей предельного размера ссуд, оценка риска по которым осуществляется на основании внутрибанковских оценок кредитоспособности
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.1.5
Проработка вопроса о целесообразности включения ссуд субъектов МСП, классифицируемых в V категорию качества, в ПОС с резервом в размере 100%
Снижение операционных расходов банков и повышение эффективности кредитного процесса
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.1.6
Проработка вопроса о необходимости уточнения требований к внутрибанковским методикам оценки кредитоспособности по ПОС ссуд субъектов МСП, с учетом признаков обесценения ссуд и реальности деятельности заемщиков
Снижение операционных расходов банков и повышение эффективности кредитного процесса
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.1.7
Продолжить работу по предоставлению возможности отнесения номинированных и фондированных в рублях кредитных требований, обеспеченных номинированными в рублях гарантиями (поручительствами) АО "Корпорация "МСП" к группе активов с пониженным коэффициентом риска 20 - 65% с учетом статуса АО "Корпорация "МСП" и статистики дефолтов по кредитам, обеспеченным АО "Корпорация "МСП", за предыдущие годы
Риск-ориентированное повышение доступности кредитования субъектов МСП с потенциалом увеличения совокупного портфеля субъектов МСП без учета застройщиков и крупных ссуд на 1 - 3%
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.2 Программы льготного финансирования субъектов МСП
III.2.1
Дальнейшая оптимизация условий программы стимулирования кредитования субъектов МСП, включая льготное инвестиционное кредитование по совмещенной программе с программой субсидирования по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 с учетом целесообразности таргетирования льготной поддержки
Рост кредитования субъектов МСП на инвестиционные цели
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению законодательства и их сопровождение (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.2.2
Проработка вопроса об условиях и возможности предоставления Банком России фондирования коммерческим банкам на цели кредитования субъектов МСП под залог портфелей кредитов, выданных банками субъектам МСП
Выработка совместно с банковским сообществом решений по предложению
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.2.3
Проведение мониторинга реализации программы льготного кредитования субъектов МСП на приоритетных территориях в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов МСП, анализ востребованности данной программы и рассмотрение возможности оптимизации условий программы
10 млрд рублей льготных кредитов, предоставленных субъектам МСП и самозанятым гражданам на приоритетных территориях до 1 сентября 2025 года в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
I квартал 2025 года
III.2.4
Проработка вопроса о возможности включения в программу стимулирования кредитования факторинговых сделок
Повышение доступности финансирования субъектов МСП в рамках факторинговых операций
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.2.5
Проработка совместно с АО "Корпорация "МСП" вопроса о возможности создания механизма фабрики проектного финансирования субъектов МСП по приоритетным направлениям развития бизнеса, соответствующего условиям постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603 и постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295
Повышение доступности кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
III.3 Статистическая информация Банка России
III.3.1
Расширение информации, содержащейся в "Аналитическом обзоре рынка кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства", за счет включения в него результатов анализа действующих программ льготного кредитования субъектов МСП и их вклада в общий объем кредитования МСП
Совершенствование статистической информации
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.3.2
Рассмотрение вопроса о возможной детализации (расширении) предоставления Банком России участникам рынка статистических данных по сегменту МСП в части кредитования и публикации на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объемах кредитов, предоставленных субъектам МСП, и о задолженности, в том числе просроченной, по кредитам, предоставленным субъектам МСП, в разрезе по разделам ОКВЭД2, в разрезе по федеральным округам с одновременным дополнительным разрезом по условиям кредитования (рыночное кредитование/льготные программы субсидирования)
Совершенствование статистической информации
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.3.3
Проведение обследования с целью анализа объемов кредитования самозанятых физических лиц и индивидуальных предпринимателей для рассмотрения возможности включения соответствующей информации о данных кредитах в состав обязательной отчетности кредитных организаций, представляемой в Банк России
Оценка эффективности кредитования самозанятых физических лиц и индивидуальных предпринимателей
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.4 Цифровые сервисы
III.4.1
Участие в разработке предложений по мерам стимулирования роста компаний в рамках деятельности программы Агентства стратегических инициатив "Траектория роста", направленной на осуществление перехода бизнеса из категории МСП в МСП+
Выработка мер стимулирования роста компаний переходной стадии с использованием цифрового решения
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
III.4.2
Расширение перечня сведений, доступных в Цифровом профиле юридического лица
Расширение доступности источников данных для принятия кредитных решений
Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710
До конца 2025 года
III.4.3
Проработка вопроса по обеспечению доступа для субъектов МСП - потребителей и поставщиков крупнейших экосистем
Обеспечение справедливых правил доступа и работы в экосистемах для потребителей и поставщиков
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.4.4
Обеспечение доступа субъектов МСП к обслуживанию на финансовых платформах в качестве получателей финансовых услуг
Упрощение доступа к источникам финансирования и снижение операционных издержек для субъектов МСП
Подготовка предложений по внесению изменений в федеральные законы
До конца 2025 года
Доработка предложений по внесению изменений в федеральные законы и их сопровождение
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026)
III.4.5
Обеспечение функционирования и поддержка актуальности данных сервиса проверки наличия информации об отнесении Банком России российских юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) к высокому уровню риска совершения подозрительных операций на Платформе ЗСК
Снижение издержек хозяйствующих субъектов, связанных с реализацией кредитными организациями требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, обеспечение субъектам МСП возможности проверки своих контрагентов на предмет отнесения их к той или иной группе риска в рамках работы Платформы ЗСК
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.4.6
Реализация функционала открытия и обслуживания счетов ЦР для индивидуальных предпринимателей
Повышение доступности финансовых услуг для индивидуальных предпринимателей
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.5 Инструменты фондового рынка, развитие финансовых услуг для субъектов МСП
III.5.1
Участие в реализации мероприятия по обеспечению субъектам МСП доступа к финансовым ресурсам на финансовом рынке посредством размещения облигаций и публичного размещения акций <*>
Объем привлеченного финансирования субъектами МСП на фондовом рынке посредством размещения облигаций и акций
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026)
III.5.2
Участие в реализации мероприятия по обеспечению доступа субъектам МСП к финансированию с использованием инвестиционных платформ <*>
Объем привлеченного финансирования субъектами МСП с использованием инвестиционных платформ
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются в рамках федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика"
III.5.3
Формирование информационной открытости, доступности рынка размещения акций на краудплатформах: ежеквартальная публикация статистики о сделках в разрезе количества компаний, разместивших акции, отраслей, регионов. Публикация лонгридов по сегменту на ежеквартальной основе
Повышение доверия потребителей и участников рынка к инструменту
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.6 Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
III.6.1
Проведение ежегодно не менее 30 мероприятий, в том числе вебинаров, территориальными учреждениями Банка России по вопросам существующих финансовых инструментов для повышения финансовой доступности субъектов МСП
Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.6.2
Размещение после принятия соответствующего федерального закона на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурированной информации о кредитных каникулах для бизнеса (кто, при каких условиях имеет право на кредитные каникулы, ключевые параметры кредитных каникул, механизм кредитных каникул)
Повышение осведомленности субъектов МСП о кредитных каникулах
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.6.3
Запуск обучающего курса для субъектов МСП на портале "Деньги для дела" с материалами для бизнеса: видео-подкасты, обучающие карточки, микротесты, статьи по выбору финансового продукта, защите от кибермошенничества
Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
Список сокращений
ЖКХ
-
жилищно-коммунальное хозяйство
ЛСИ
-
люди с инвалидностью
МСП
-
малое и среднее предпринимательство
МСП+
-
компании с выручкой от 2 до 10 млрд рублей (критерии могут быть уточнены при проработке планируемых изменений в Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")
НСПК
-
Национальная система платежных карт
ОКВЭД2
-
"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)
ОМТ
-
отдаленные, малонаселенные и труднодоступные территории
ОНПДФУ 2025 - 2027
-
Основные направления повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации на период 2025 - 2027 годов
ОПС
-
отделения почтовой связи
Платформа ЗСК
-
Платформа "Знай своего клиента" - сервис, с помощью которого кредитные организации получают от Банка России информацию об уровне риска вовлеченности в проведение подозрительных операций их клиентов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Положение N 590-П
-
Положение Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (с изменениями)
ПОС
-
портфель однородных ссуд
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции"
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах"
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
ПС
-
платежная система
РГ ЛСИ и МГН
-
Рабочая группа при Банке России по повышению финансовой доступности для инвалидов и маломобильных групп населения
РГО
-
региональная гарантийная организация
ТСП
-
торгово-сервисные предприятия
ТУ
-
территориальные учреждения Банка России
Услуга "Наличные на кассе"
-
услуга по выдаче держателям платежных карт наличных денег в торгово-сервисных предприятиях одновременно с покупкой
ЦР
-
цифровой рубль